中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作領(lǐng)導小組第三次全體會議現(xiàn)場。湖南日報全媒體記者劉尚文/攝

紅網(wǎng)時刻新聞記者 劉志雄 長沙報道

4月6日，記者從中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作領(lǐng)導小組第三次全體會議上獲悉，2022年，湖南自貿(mào)試驗區(qū)充分發(fā)揮改革創(chuàng)新“試驗田”、開放發(fā)展“排頭兵”獨特作用，建設(shè)發(fā)展取得積極進展。目前，湖南自貿(mào)試驗區(qū)形成湖南特色制度創(chuàng)新成果47項，其中全國首創(chuàng)性成果23項。

2022年，實現(xiàn)外貿(mào)進出口2135.88億元，同比增長27.8%，全省占比超過30%；外貿(mào)實績企業(yè)達到1285家，較上年增加388家；實際使用外資3.17億美元，同比增長74.3%；新設(shè)企業(yè)14902家，較上年多增加5623家；新設(shè)外資企業(yè)33家，比上年多增加7家。

制度創(chuàng)新質(zhì)量步入第一方陣

2022年，湖南自貿(mào)試驗區(qū)扎實推進《總體方案》改革試點任務落實，121項改革試點任務已實施115項，系統(tǒng)優(yōu)化了行政管理職能和流程，深化了投資領(lǐng)域改革，提升了貿(mào)易便利化水平，擴大了金融領(lǐng)域創(chuàng)新開放。

重點推進湖南特色制度創(chuàng)新，加強重點調(diào)度和創(chuàng)新研究，形成了外國人來華工作“三窗合一”、進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運費不計入完稅價格、“郵快跨”同場集約監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)“前置保護”等湖南特色制度成果47項，其中23項具有全國首創(chuàng)性。

商務部研究院《綜合評估報告》評價，“創(chuàng)新思路正確，改革成果的含金量高，制度創(chuàng)新的質(zhì)量已經(jīng)步入第一方陣”。

進出口全省占比超30%

湖南自貿(mào)試驗區(qū)加快開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)全省內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地建設(shè)。積極培育發(fā)展市場采購貿(mào)易、保稅維修、跨境電商新零售等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，加大利用外資工作力度。2022年，湖南自貿(mào)試驗區(qū)進出口全省占比達到30.26%，較上年提升2個百分點；在全國21個自貿(mào)試驗區(qū)（港）中，湖南自貿(mào)試驗區(qū)外貿(mào)進出口排第11位；外資排第15位，增幅排第4位。

湖南自貿(mào)試驗區(qū)引領(lǐng)搶抓重大開放機遇，出臺《支持長沙片區(qū)融入“一帶一路”推動全方位對外開放實施方案》，加快打造“一帶一路”重要樞紐節(jié)點；搶抓RCEP市場開放新機遇，出臺落實RCEP行動計劃，舉辦“通道進市州、RCEP進園區(qū)”系列活動。2022年，湖南與“一帶一路”沿線國家、RCEP其他成員國進出口貿(mào)易分別增長46.4%、27.6%。

推進區(qū)域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，與邵東、溆浦、桑植等地結(jié)對建設(shè)“同飛工程”，落地“創(chuàng)新飛地”企業(yè)67家、項目36個。

三大戰(zhàn)略任務穩(wěn)步推進

積極探索湖南自貿(mào)試驗區(qū)“一產(chǎn)業(yè)、一園區(qū)、一走廊”建設(shè)新路徑新模式，打造湖南自貿(mào)特色品牌。

世界級先進制造業(yè)集群建設(shè)方面，創(chuàng)新孵化智能制造優(yōu)秀場景和示范工廠，博世長沙工廠、三一重工18號工廠入選全球燈塔工廠；探索開展工程機械二手設(shè)備出口、保稅維修再制造、融資租賃等創(chuàng)新業(yè)務，培育新的經(jīng)濟增長點，三一集團、鐵建重工、山河智能穩(wěn)居全球工程機械50強。

中非經(jīng)貿(mào)深度合作方面，建立全國首個對非技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地，新型易貨貿(mào)易成功試點，跨境人民幣中心開通6個非洲國家對公即期結(jié)售匯業(yè)務。2022年，全省實現(xiàn)對非進出口556.6億元，同比增長42.8%，創(chuàng)歷史新高。

國際投資貿(mào)易走廊建設(shè)方面，長沙片區(qū)加快國際金融港、人才港、知識產(chǎn)權(quán)服務中心等國際化服務平臺建設(shè)，吸引全球要素資源集聚；岳陽片區(qū)探索“組合港”模式，城陵磯港集裝箱吞吐量邁上100萬標箱臺階；郴州片區(qū)探索全鏈條承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，70%以上招商項目來自粵港澳大灣區(qū)。

獲批以來，湖南自貿(mào)試驗區(qū)累計新設(shè)企業(yè)2.7萬家，引進重大項目271個，其中三類500強投資項目45個，三一科學城、大眾奧迪、比亞迪IGBT、正威新材料、岳陽攀達等重大項目加快建設(shè)。

國際市場積極有效開拓

湖南自貿(mào)試驗區(qū)積極破解企業(yè)進入國際市場的各種瓶頸障礙，扶持企業(yè)加快“走出去”。在標準探索上下功夫，打造芙蓉標準化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，目前已吸引集聚標準化產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)80余家；加強與馬來西亞標準局互認合作，打造進入東盟市場綠色通道；設(shè)立全國首個植物提取物技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地，提升國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則話語權(quán)。

在通關(guān)便利上，長沙海關(guān)成立工作專班，協(xié)助海關(guān)總署推動中非海關(guān)AEO互認合作，目前已經(jīng)與烏干達、南非實現(xiàn)AEO互認，AEO企業(yè)在這兩個國家可享受通關(guān)便利，顯著降低了貿(mào)易成本。

在物流發(fā)展上，首開湖南直飛非洲（長沙-亞的斯亞貝巴）貨運航線，國際貨運航線增至10條。中歐班列（長沙）首開西歐進口班列，2022年發(fā)運量居全國第三。城陵磯港集裝箱吞吐量突破百萬標箱，增速居長江主要港口首位。湘粵非、東盟班列發(fā)展勢頭良好，粵港直通“跨境一鎖”業(yè)務恢復開通。

市場主體活力持續(xù)激發(fā)

湖南自貿(mào)試驗區(qū)著力打通企業(yè)涉外經(jīng)營堵點難點痛點，充分釋放自貿(mào)創(chuàng)新紅利，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。營造國際一流營商環(huán)境，在全國第六批自貿(mào)試驗區(qū)中率先出臺條例，法治保障不斷加強；設(shè)立外國人來華工作一站式服務中心，率先實施知識產(chǎn)權(quán)“前置保護”模式，國際化人才、技術(shù)等高端要素加速聚集；“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”全面推進，政務服務便利化水平大幅提升，市場化法治化國際化營商環(huán)境加快形成。

制度創(chuàng)新助力降低運營成本，“郵快跨”同場集約監(jiān)管，壓縮通關(guān)時間50%，節(jié)約綜合運輸成本30%；進口轉(zhuǎn)關(guān)內(nèi)河運費不計入完稅價格，每個冷柜、普柜完稅價格可分別扣減運費4300元、2600元，拉平了內(nèi)陸口岸與沿?？诎哆M口關(guān)稅成本。

支持企業(yè)探索發(fā)展新業(yè)務，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)先行先試優(yōu)勢，在藥食同源進口、保稅維修再制造、干細胞研究應用等領(lǐng)域開展有益嘗試，培育新經(jīng)濟增長點。

（從中國）