蘭州大學(xué)阿富汗研究中心（教育部國別和區(qū)域研究備案基地）聯(lián)合蘭州大學(xué)一帶一路研究中心，于2023年4月20日在蘭州大學(xué)共同舉辦“新形勢下的阿富汗局勢與走向”學(xué)術(shù)研討會。此次會議邀請中國外交部阿富汗事務(wù)特使岳曉勇，以及國內(nèi)研究阿富汗問題領(lǐng)域著名專家學(xué)者出席。

中國外交部阿富汗事務(wù)特使岳曉勇、中國人民大學(xué)重陽金融研究院周戎高級研究員、華東師范大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院何明副院長、上海社會科學(xué)院西亞北非研究中心王震研究員、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞研究所王世達副所長、上海外國語大學(xué)邵學(xué)成研究員、復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院馬斌副教授、中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所楊進副研究員、西北大學(xué)中東研究所所長助理王晉副研究員，蘭州文理學(xué)院張吉軍副教授、蘭州大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院汪金國院長、蘭州大學(xué)阿富汗研究中心朱永彪、李捷教授，張玉艷副教授等在研討會上發(fā)言。

岳曉勇特使在主旨演講中指出，當(dāng)前阿富汗總體穩(wěn)定，經(jīng)濟重建拉開序幕，阿富汗人民多年來首次有了把國家命運前途掌握在自己手里的歷史性機遇，也面臨不少挑戰(zhàn)，處在由亂及治的關(guān)鍵時期。新形勢下推動阿富汗問題政治解決應(yīng)遵行三個原則：第一，堅持擯棄冷戰(zhàn)和陣營對抗思維，讓變局下的阿富汗真正成為各方合作的新機遇；第二，堅持安全不可分割，標本兼治、綜合施策，推動并支持阿方堅定有效打擊和消滅恐怖主義；第三，堅持平等尊重、對話協(xié)商，要主動作為，引導(dǎo)阿富汗包容建政、溫和穩(wěn)健施政，積極探索符合自身國情、順應(yīng)時代潮流的和平重建之路。

岳曉勇特使介紹了近期中方發(fā)布的《關(guān)于阿富汗問題的中國立場》文件和為推動阿和平重建進程所做努力，以及他剛剛在烏茲別克的撒巴爾罕參加的第四次阿富汗鄰國外長會、第二次中俄巴伊四國外長阿問題非正式會議有關(guān)情況，鄰國會還邀請了阿富汗臨時政府代理外長穆塔基與會對話。岳曉勇特使表示，這次的系列會非常成功，顯示了鄰國團結(jié)，保持了對阿的接觸對話；與會各國就政治解決阿問題深入交流，加強了穩(wěn)阿助阿的共識合力，也表達了對阿和平穩(wěn)定與重建的期待。各方一致認為，地區(qū)國家命運與共，應(yīng)加強協(xié)調(diào)合作，共同落實《屯溪倡議》，促進地區(qū)涉阿互聯(lián)互通，引導(dǎo)阿方切實履行內(nèi)外承諾，呼吁阿方重視并回應(yīng)鄰國在反恐、禁毒等方面的重大關(guān)切，反對域外勢力破壞阿富汗和地區(qū)安全穩(wěn)定，敦促對阿當(dāng)前局勢負有主要責(zé)任的國家擔(dān)起責(zé)任。第二次中俄巴伊四國外長阿問題非正式會議發(fā)表了《聯(lián)合聲明》，在六個方面達成重要共識，對鄰國會形成有力的支持，為下步國際和地區(qū)涉阿協(xié)作提供了思路。

周戎研究員首先以婦女受教育與就業(yè)問題為切入，介紹了阿塔利班內(nèi)部高層雅庫布等人與最高領(lǐng)袖阿洪扎達在諸多問題上存在的分歧。同時，還介紹了阿塔存在任人唯親與裙帶關(guān)系等腐敗現(xiàn)象。周戎研究員指出，盡管阿塔內(nèi)部（高層）存在矛盾，但觀點不一致不一定表明其內(nèi)部分裂。圍繞婦女受教育、就業(yè)等問題產(chǎn)生的矛盾，基本不會演變?yōu)楦髋上档墓_對峙，阿塔內(nèi)部幾乎沒有推翻阿洪扎達統(tǒng)治的可能性。此外，周戎研究員就阿富汗包容性政府組建、阿塔與周邊國家合作、阿富汗內(nèi)部反塔力量、阿塔軍隊性質(zhì)，以及阿塔國際承認與社會治理等問題作了簡要介紹。

何明副院長強調(diào)，自阿塔重新上臺以來，鑒于阿富汗未能獲得其他國家明確的外交承認，可被視為是一個“非正常國家”。作為“非正常國家”的管理者，阿塔有三張面孔，即模糊的伊斯蘭理想主義者、試圖融入世界的投機者和不成熟的國家治理實踐者。

王震研究員主要強調(diào)了以下四點：第一，在美國反恐目標和策略調(diào)整，以及撤軍的影響下，阿富汗境內(nèi)恐怖主義形勢進一步復(fù)雜化，多支恐怖組織的跨國活動網(wǎng)絡(luò)重新恢復(fù)；第二，塔利班重新執(zhí)政以來，為獲取國際社會支持，其反恐政策也作出一些調(diào)整，并對其境內(nèi)恐怖組織進行了一定的遏制；第三，自多哈協(xié)議簽署以來，阿富汗境內(nèi)恐怖組織的反西方色彩正在減弱，針對西方的攻擊明顯減少；第四，塔利班重新執(zhí)政一年多以來，阿富汗境內(nèi)的恐怖組織對周邊國家安全的溢出效應(yīng)正在上升。

王世達副所長指出，自阿塔重新執(zhí)政以來，“伊斯蘭國”呼羅珊分支在阿富汗境內(nèi)不斷壯大。由于美國反恐壓力驟降、阿塔反恐意愿和能力不足，以及阿富汗東部薩菲拉社區(qū)的廣泛支持，阿富汗境內(nèi)“伊斯蘭國”呼羅珊分支將成為地區(qū)安全的最主要威脅。此外，阿富汗境內(nèi)“伊斯蘭國”呼羅珊分支與反華恐怖組織相互勾結(jié)，直接威脅我方在中亞、南亞甚至西亞人員、項目的安全，需要對此保持高度警惕。

汪金國院長從三個方面論述了阿塔政權(quán)對伊朗外交政策的成效及前景。首先，阿塔政權(quán)推動與伊朗外交關(guān)系的主要動因包括解決難民問題、聯(lián)合打擊恐怖主義及毒品販運問題、水資源分配問題等。其次，阿塔政權(quán)對伊朗外交政策的成效，包括外交渠道保持暢通、重大分歧逐漸化解、交流途徑不斷拓展、經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步推進等。最后，汪院長指出目前助推阿塔政權(quán)與伊朗關(guān)系發(fā)展的有利因素正在不斷增加，兩國外交關(guān)系的向好發(fā)展對雙邊及國際社會都有十分重要的意義。

王晉副研究員首先從內(nèi)部權(quán)力架構(gòu)、政府部門權(quán)威、地方政治以及保守力量等四個方面指出了阿富汗過去一段時間里主導(dǎo)政府的變化。然后說明了阿富汗國內(nèi)糧食短缺、偏頗的教育政策和婦女政策和難民外溢效應(yīng)等幾個亟待解決的發(fā)展瓶頸。最后分析了幾對鄰國與阿的關(guān)系，并強調(diào)多邊機制對于阿富汗問題解決的重要作用。

出席研討會的還有甘肅省外辦黨組成員梁保平，蘭州大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院、阿富汗研究中心李亮、王術(shù)森、張維維老師，蘭州大學(xué)一帶一路研究中心王進副教授，武兵科、劉慧穎老師，以及媒體代表和蘭州大學(xué)阿富汗研究中心、一帶一路研究中心部分師生。

(中國日報甘肅記者站馬靜娜)