中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)6月8日電 據(jù)美國(guó)《新聞周刊》6日刊登的評(píng)論文章稱，美國(guó)在拉丁美洲設(shè)置地區(qū)移民處理中心和合法入境實(shí)際上是一種新的策略，將尋求庇護(hù)者留在低收入國(guó)家，并盡可能合法地遠(yuǎn)離美國(guó)。擁有一本五年內(nèi)沒(méi)有過(guò)期的護(hù)照、有一個(gè)收入要超過(guò)美國(guó)聯(lián)邦貧困水平的100%至125%的在美擔(dān)保人等等申請(qǐng)條件，將大多數(shù)準(zhǔn)備進(jìn)行人道主義移民的人拒之門外。

南加大社會(huì)學(xué)助理教授戴西·德?tīng)枴だ讈啝枺―eisy Del Real ）博士表示，她在過(guò)去四年里，采訪了160多名在南美洲的委內(nèi)瑞拉移民。一對(duì)30歲出頭的夫婦說(shuō)，此前他們?cè)谖瘍?nèi)瑞拉當(dāng)教師，但買不起食物和其他必需品，惡性通貨膨脹使他們家財(cái)散盡。在以500美元的價(jià)格賣掉房子后，他們帶著3歲的女兒搬到哥倫比亞。由于沒(méi)有護(hù)照，他們未經(jīng)授權(quán)進(jìn)入哥倫比亞并居住在那里。在國(guó)際上，有720萬(wàn)像這樣流離失所的委內(nèi)瑞拉人。

隨著美國(guó)第42條法案的終結(jié)，美國(guó)國(guó)土安全部（DHS）制定了新計(jì)劃來(lái)解決人道主義移民潮。DHS將在哥倫比亞和危地馬拉開(kāi)設(shè)地區(qū)移民處理中心，委內(nèi)瑞拉、海地、古巴和尼加拉瓜的移民可以在那里申請(qǐng)合法進(jìn)入美國(guó)。如果（申請(qǐng)）被接受，申請(qǐng)者將有兩年時(shí)間去爭(zhēng)取獲得美國(guó)合法居留權(quán)。移民倡導(dǎo)者對(duì)這些政策表示歡迎，稱這些中心幫助移民避免危險(xiǎn)的移民路線。

然而，雷亞爾的研究表明，大多數(shù)委內(nèi)瑞拉申請(qǐng)人不符合這些項(xiàng)目的要求。地區(qū)移民處理中心和臨時(shí)合法入境計(jì)劃取消了大多數(shù)人道主義移民的資格，像她遇到的數(shù)百個(gè)委內(nèi)瑞拉家庭，因?yàn)闆](méi)有證件而不得不逃離。據(jù)悉，委內(nèi)瑞拉人需要持有一本在過(guò)去五年內(nèi)沒(méi)有過(guò)期的護(hù)照，才有資格合法進(jìn)入美國(guó)。據(jù)拜登政府要求，來(lái)自這四個(gè)國(guó)家的移民還將需要一個(gè)美國(guó)擔(dān)保人，其收入要超過(guò)美國(guó)聯(lián)邦貧困水平的100%至125%。

然而，在一項(xiàng)研究中，雷亞爾發(fā)現(xiàn)在哥倫比亞的250萬(wàn)委內(nèi)瑞拉移民中，有一半是無(wú)證的，因?yàn)樗麄冊(cè)谝泼駮r(shí)沒(méi)有護(hù)照。大多數(shù)委內(nèi)瑞拉移民，就像她采訪的那些家庭一樣，在美國(guó)不認(rèn)識(shí)可以擔(dān)保他們的人。

此外，美墨邊境的大多數(shù)移民也不會(huì)從這些計(jì)劃中受益。美國(guó)DHS全部取消了未經(jīng)授權(quán)進(jìn)入巴拿馬和墨西哥的移民資格（2022年10月19日之后進(jìn)入的委內(nèi)瑞拉人和2023年1月9日之后進(jìn)入的古巴人、海地人和尼加拉瓜人）。文章指出，拜登政府推出的這個(gè)中心和合法入境計(jì)劃更有可能阻止尋求庇護(hù)者，而不是擴(kuò)大合法移民渠道。據(jù)社會(huì)學(xué)家大衛(wèi)·菲茨杰拉德（David FitzGerald）和拉萬(wàn)·阿拉（Rawan Arar）的說(shuō)法，富裕國(guó)家的政府使用各種法律策略來(lái)阻止尋求庇護(hù)者，因?yàn)閲?guó)際難民規(guī)范挑戰(zhàn)了他們決定誰(shuí)可以進(jìn)入和居住在其領(lǐng)土上的權(quán)威。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)（U.N.）《難民公約》（1951年）、《1967年議定書》和《禁止酷刑公約》（1984年），基于不驅(qū)回原則，政府不能將尋求庇護(hù)者送回其迫害者或施虐者身邊。此外，各國(guó)不能因?qū)で蟊幼o(hù)者非法進(jìn)入或居住在該國(guó)而對(duì)其進(jìn)行懲罰。這些權(quán)利在難民得到重新安置或?qū)で蟊幼o(hù)者踏入他們所期望的目的地國(guó)家后生效。為了避免這些國(guó)際人道主義義務(wù)，富裕國(guó)家的政府不允許人們?cè)谄浯笫桂^申請(qǐng)難民身份，并鼓勵(lì)低收入國(guó)家（通過(guò)援助和其他福利）遏制和阻止尋求庇護(hù)者到達(dá)富裕國(guó)家的領(lǐng)土。1994年至2018年期間，只有1%的難民申請(qǐng)人在富裕國(guó)家得到了重新安置。

哥倫比亞和危地馬拉的移民處理中心是美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在拉丁美洲對(duì)威懾難民的另一個(gè)例子。過(guò)去，美國(guó)官員說(shuō)服了多米尼加共和國(guó)和特立尼達(dá)接受被驅(qū)逐的委內(nèi)瑞拉人。2022年，美國(guó)當(dāng)局說(shuō)服他們的墨西哥同行延長(zhǎng)第42條移民法案并留在墨西哥的計(jì)劃，以接收來(lái)自委內(nèi)瑞拉以及危地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多的移民。

雷亞爾指出，美國(guó)在拉丁美洲的地區(qū)移民處理中心和合法入境是一種新的策略，將尋求庇護(hù)者留在低收入國(guó)家，并盡可能合法地遠(yuǎn)離美國(guó)。

（編譯：馬芮 編輯：韓鶴）