近日,貴州省民政廳、省委政法委、省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室等九部門聯(lián)合印發(fā)《省民政廳等九部門關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的實施方案》(黔民發(fā)〔2023〕9號,以下簡稱《實施方案》),明確開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)是支持家庭養(yǎng)老,幫助解決居家養(yǎng)老困難,預(yù)防和減少老年人居家養(yǎng)老安全風險,扎實推進基本養(yǎng)老服務(wù)的重要工作。要更好地提升獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人(以下簡稱特殊困難老年人)日常生活安全指數(shù),進一步強化養(yǎng)老服務(wù)兜底線、?;镜姆?wù)功能。
岑鞏縣平莊鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員、黨員開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)
《實施方案》明確,到2023年底前,基本建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)機制;到2024年底,探訪關(guān)愛服務(wù)普遍有效開展;到2025年底,確保特殊困難老年人月探訪率達到100%,失能老年人能夠得到有效幫扶,探訪關(guān)愛服務(wù)機制更加健全。
《實施方案》確定了開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛的主要任務(wù)。一是開展摸底排查,建立探訪關(guān)愛服務(wù)工作臺賬。準確界定各類特殊困難老年人,摸清各類特殊困難老年人數(shù)量,摸清特殊困難老年人基本情況。二是強化隊伍建設(shè),充實探訪關(guān)愛服務(wù)力量。首先是建立探訪關(guān)愛主體隊伍,以村(居)為單位,建立以村(居)組干部、駐村工作隊員、網(wǎng)格員為主體的特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)工作隊伍。明確每一個特殊困難老年人(家庭)探訪關(guān)愛工作的包保責任人,建立包保臺賬并送縣級民政部門備案。其次是加強探訪關(guān)愛支持隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要指導(dǎo)村(居)整合志愿者、社會工作者、基層老年協(xié)會、業(yè)主委員會、家庭醫(yī)生、養(yǎng)老服務(wù)人員、老黨員、低齡健康老年人、親屬鄰里等探訪關(guān)愛服務(wù)力量,切實加強探訪關(guān)愛支持隊伍建設(shè)。此外是強化探訪關(guān)愛工作體系。構(gòu)建民政會同政法委、文明辦、教育、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)、老齡辦等部門,結(jié)合自身職責進行具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔主體責任,村(居)具體落實的特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)工作體系。將特殊困難老年人探訪關(guān)愛工作納入“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“黨小組(黨支部)+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。加強城鄉(xiāng)基層老年協(xié)會建設(shè),引導(dǎo)協(xié)會參與特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù),搭建低齡健康老年人與特殊困難老年人幫扶對子,探索開展“老伙伴”等互助活動。三是完善工作機制,常態(tài)化開展探訪關(guān)愛服務(wù)。落實探訪關(guān)愛服務(wù)頻次和內(nèi)容,做好探訪關(guān)愛服務(wù)需求轉(zhuǎn)介,做好探訪關(guān)愛服務(wù)應(yīng)急處置,加強探訪關(guān)愛服務(wù)督促檢查。四是推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),提升探訪關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量。提升探訪關(guān)愛工作效率,推進社區(qū)居家上門服務(wù),分類提供基本養(yǎng)老服務(wù)。
《實施方案》明確了具體的工作步驟。分為動員部署階段、摸底排查階段、建立機制階段、抽查檢查階段、總結(jié)提升階段。
遵義市紅花崗區(qū)新科社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站護理人員幫助老人進食
此外,《實施方案》還細化了各部門的職責任務(wù),民政部門依托養(yǎng)老服務(wù)議事協(xié)調(diào)機制,進一步整合政策資源,積極動員慈善組織提供捐贈。教育部門要培育在校學(xué)生踐行社會主義核心價值觀,組織在校學(xué)生志愿參與探訪關(guān)愛服務(wù)。財政部門要統(tǒng)籌現(xiàn)有渠道資金,支持特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)工作,指導(dǎo)相關(guān)部門依法依規(guī)開展政府購買服務(wù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與探訪關(guān)愛工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作,納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點規(guī)劃的農(nóng)村公共服務(wù)方面內(nèi)容。衛(wèi)生健康(老齡)部門要結(jié)合計劃生育特殊家庭社會關(guān)愛工作,依托一對一聯(lián)系人制度,及時溝通情況、了解需求,幫助計劃生育特殊家庭老年人解決實際困難和后顧之憂。要充分發(fā)揮各級老齡委綜合協(xié)調(diào)職能,督促落實特殊困難老年人探訪關(guān)愛工作。殘聯(lián)組織要將對殘疾老年人探訪關(guān)愛納入“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動”,切實幫助殘疾老年人提高生活質(zhì)量,積極參與做好殘疾老年人探訪關(guān)愛。