11月22日，記者從貴州民政推進(jìn)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”情況新聞發(fā)布會上獲悉，為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》和《貴州省養(yǎng)老服務(wù)條例》等法規(guī)及文件要求，2022年，省民政廳聯(lián)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委印發(fā)通知，加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作，積極構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，讓老年人的居家生活更安全、外出生活更便捷、讓社區(qū)服務(wù)更貼心，推進(jìn)居家環(huán)境適老化改造與公共養(yǎng)老設(shè)施的普及化，讓更多惠民實事落地落實，讓老年人安享幸福晚年。

　　新聞發(fā)布會現(xiàn)場

完善工作政策和工作機(jī)制情況方面：科學(xué)合理規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。貴州省統(tǒng)籌養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃布局，圍繞建設(shè)“縣區(qū)綜合性護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)—街道嵌入式護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)—社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站”“縣級中心敬老院—鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老院—村級農(nóng)村幸福院”的城鄉(xiāng)養(yǎng)老設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，確保到2025年，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）層面區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建有率達(dá)到60%，與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)功能互補，“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”基本建立。

明確“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)要求。貴州省明確了按照老年人步行15分鐘距離測算，明確社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)半徑應(yīng)小于700米。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房要配建在便于老年人活動的地段，宜與社區(qū)衛(wèi)生、文化、教育、體育健身、殘疾人康復(fù)等基本公共服務(wù)設(shè)施集中或鄰近設(shè)置。明確社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，新建城區(qū)、新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶不少于20平方米建筑面積，老城區(qū)、已建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶不低于15平方米建筑面積配備社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。新建街道級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建筑面積不低于1000平方米，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建筑面積不低于350平方米。鼓勵將配建指標(biāo)進(jìn)行適度集中，結(jié)合老年人服務(wù)需求和服務(wù)用房狀況，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點升級打造為具備日間照料、助餐配餐、短期托養(yǎng)、精神慰藉、文化娛樂、上門服務(wù)等綜合功能的街道嵌入式護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，避免出現(xiàn)配建設(shè)施小、散、遠(yuǎn)，無法滿足使用管理需要。

結(jié)合城鎮(zhèn)“四改”，多措并舉補齊老城區(qū)、已建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺口。貴州省全面開展城鎮(zhèn)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項治理，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造、居住社區(qū)補短板行動中，統(tǒng)籌推進(jìn)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，通過補建、購置、轉(zhuǎn)換、租賃、改造等方式，因地制宜逐步完善2014年以前建設(shè)居住區(qū)配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，或在相鄰新建項目內(nèi)予以補足，確保2025年前完成整改工作。盤活既有公共房屋和設(shè)施，整合轄區(qū)內(nèi)可改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配套公共用房、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位閑置辦公用房以及轄區(qū)內(nèi)閑置的廠房、學(xué)校、醫(yī)院、賓館等資源，調(diào)整為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房集中改造利用。清理整合居住小區(qū)內(nèi)各類閑置和低效使用的公共房屋和設(shè)施，經(jīng)業(yè)主共同決策同意，交由物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一改造用于居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)商，將開發(fā)企業(yè)自持的房屋改造為養(yǎng)老服務(wù)用房。

建立健全“四同步”工作機(jī)制，做好新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建工作。貴州省嚴(yán)格落實配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與新建住宅項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付的要求，建立健全新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建審核機(jī)制，在審查城鎮(zhèn)居住區(qū)建設(shè)項目設(shè)計方案前，對不符合規(guī)劃條件、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建立健全新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施驗收機(jī)制，依法對配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)是否符合規(guī)劃條件予以核實，不符合規(guī)劃條件的，不得組織竣工驗收。建立健全新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施移交機(jī)制，配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施以及有關(guān)建設(shè)資料要無償移交所在地縣級人民政府，并依法辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)后委托給民政部門用于開展非營利性養(yǎng)老服務(wù)。

“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”推進(jìn)落實情況方面：貴州省各地民政部門結(jié)合城市社區(qū)規(guī)劃發(fā)展實際，全力打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，并取得了明顯成效。

貴陽市貴安新區(qū)聚焦城市“一圈兩場三改”，以老年人需求為導(dǎo)向，不斷推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新12345工作方法，謀劃建設(shè)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，累計建有福利院2家、養(yǎng)老院80家、街道養(yǎng)老服務(wù)中心41家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站337個，實現(xiàn)了140個生活圈養(yǎng)老設(shè)施全覆蓋，基本形成了政府保障基本、社會增加供給、市場滿足需求的養(yǎng)老服務(wù)格局，探索走出一條適合本地實際的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展之路。

遵義市積極打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，通過政府引導(dǎo)、政策支持、資金補貼、市場運作等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)有效供給，破解養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”難題。同時利用養(yǎng)老智慧管理服務(wù)平臺，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)信息化、智能化發(fā)展。

黔南州在城市構(gòu)建“15分鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈，在農(nóng)村推進(jìn)“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一中心，一村一站（點）”建設(shè)要求，推動在各縣（市）至少打造縣級標(biāo)準(zhǔn)化特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)60%以上。目前已打造縣級標(biāo)準(zhǔn)化特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建有率達(dá)60%。

此外，黔西南州、六盤水市等地區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”工作也在持續(xù)探索推進(jìn)中。

貴州日報天眼新聞記者 陳龍

編輯 王小婷

二審 吳一凡

三審 周文君