中國日報1月12日長沙訊 近年來，長沙縣順應(yīng)基層智慧治理要求，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”基層社會治理方式，積極開展“走找想促”活動，成立長沙縣網(wǎng)上群眾工作部，搭建“網(wǎng)上群眾工作云平臺”，把人民群眾的“上訪”變“上網(wǎng)”，基層社會“治理”變“智理”，經(jīng)驗做法先后三次獲中央網(wǎng)信辦《網(wǎng)信動態(tài)》推介，2023年2月，“網(wǎng)上群眾工作云平臺”獲評“2022年度湖南省基層智慧治理優(yōu)秀案例”。

完善體制機制，形成工作合力

長沙縣于2017年攜手紅網(wǎng)率先建立縣級網(wǎng)上群眾工作部，2022年縣委網(wǎng)信委成立了網(wǎng)上群眾工作專班，構(gòu)建起橫向到50余家重點單位，縱向到18個鎮(zhèn)（街道）和一個國家級園區(qū)的網(wǎng)上群眾工作隊伍體系，充分利用基層治理的“最小單元”，發(fā)揮村（社區(qū)）網(wǎng)格隊伍“先遣隊”“主力軍”作用，形成了人民群眾有困難向黨說、有問題向網(wǎng)上群眾工作部反映的生動局面。據(jù)紅網(wǎng)問政排行榜顯示，長沙縣委書記信箱留言量、回復(fù)量位居全省總榜第2位，全省縣市區(qū)榜單第1位。

長沙縣網(wǎng)上群眾工作部成立至今，共受理辦理網(wǎng)民留言41.6萬余條，平均每天有190余個網(wǎng)民訴求得到回應(yīng)或解決。回訪滿意率由2018年的90%，上升至98.5%以上，呈逐年上升狀態(tài)。

23年8月，長沙縣黃興鎮(zhèn)大眾村在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板湖南省委書記信箱留言，反映房屋拆遷補貼相關(guān)事宜。經(jīng)過工作部及時對接，長沙經(jīng)開區(qū)片區(qū)指揮部、黃興鎮(zhèn)大眾村干部積極上門宣講政策，想方設(shè)法為群眾解難。及時的暖心舉動得到群眾的認可，并發(fā)布了一條近200字的特別感謝信。

健全制度保障，提升治理效能

有網(wǎng)友在云平臺留言，反映大眾南路與八青線連接路段路面坑洞問題，經(jīng)網(wǎng)上群眾工作部專員現(xiàn)場實地勘察、報請工作專班領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度，各部門協(xié)作處理，最終，坑洞問題得到了圓滿解決，及時消除了一處交通安全隱患，網(wǎng)友也為此“點贊”：“網(wǎng)上為民服務(wù)好指南！”

自長沙縣網(wǎng)上群眾工作部成立后，出臺了《長沙縣網(wǎng)上群眾工作實施方案》，明確了各單位的工作職責(zé)和各級黨委的主體責(zé)任。建立了以《長沙縣網(wǎng)上群眾工作實施方案》為主，以《長沙縣網(wǎng)上群眾工作受理辦理實施細則》《長沙縣網(wǎng)上群眾工作“在線值班”實施辦法》等制度為輔的“1+X”網(wǎng)上群眾工作制度體系。

同時，以問題為導(dǎo)向，于2022年8月制定了《長沙縣網(wǎng)上群眾工作部定期交辦調(diào)度機制》，根據(jù)群眾訴求問題，適時啟動“分級調(diào)度”模式，即“一般性問題”由網(wǎng)上群眾工作部組織責(zé)任單位線下協(xié)商處理；對于群工部調(diào)度后處置仍然不到位的問題，擬定《問題督辦調(diào)度函》上報分管縣領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)度；分管縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度不力或仍然存在重復(fù)投訴、集中投訴的情況，將上報網(wǎng)上群眾工作專班領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)度，并將相關(guān)情況納入年度考核評分。

搭建智能平臺，輔助科學(xué)決策

長沙縣在不改變?nèi)罕娫V求表達習(xí)慣的基礎(chǔ)上，通過建設(shè)智能化平臺，將湖南紅網(wǎng)《百姓呼聲》《問政湖南》、長沙縣人民政府網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)信箱、12345市民服務(wù)熱線、縣城管局和縣執(zhí)法局投訴熱線以及各鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位政務(wù)微信矩陣等服務(wù)職能進行整合，建設(shè)了一條信息互通“高速公路”，打通了各平臺“數(shù)據(jù)壁壘”。

數(shù)據(jù)破壁，網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外一盤棋。“網(wǎng)上群眾工作云平臺”搭建好后，充分發(fā)揮平臺統(tǒng)籌、處置、協(xié)調(diào)、分析等功能，建立健全了群眾訴求集中受理、自動交辦、分級督辦、限時反饋、群眾評價的智能化工作流程。實施“內(nèi)外”雙循環(huán)辦理模式，將群眾涉公安、紀檢類等訴求通過“內(nèi)循環(huán)”流轉(zhuǎn)至責(zé)任部門進行協(xié)同處置；將非涉密類的普通訴求，通過“外循環(huán)”流轉(zhuǎn)至責(zé)任部門平臺賬號進行處置，并及時將辦理結(jié)果反饋給群眾，大大暢通了群眾反映訴求的渠道，改變了職能部門“九龍治水”的現(xiàn)象。

聯(lián)動破冰，線上線下一股繩。長沙縣運用“互聯(lián)網(wǎng)+群眾工作+網(wǎng)格化”管理，打通服務(wù)群眾的“最后一米”，探索“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”機制，讓群眾訴求建議與基層網(wǎng)絡(luò)無縫對接。同時，聯(lián)合縣執(zhí)法部門啟動“24·30”全天候執(zhí)法圈，群眾在云平臺“線上點單”、部門在云平臺“線上接單”、執(zhí)法人員在“線下處置”，最后將處置結(jié)果上傳云平臺，實現(xiàn)“平臺+部門+執(zhí)法人員”聯(lián)動處置。2022年12月，有網(wǎng)友在網(wǎng)上群眾工作云平臺反映城區(qū)街道車輛違停的問題，收悉相關(guān)情況后，網(wǎng)上群眾工作部第一時間通過云平臺系統(tǒng)交辦執(zhí)法局進行處理。執(zhí)法人員通過執(zhí)法終端設(shè)備接收相關(guān)問題并及時進行處置，確保問題在當(dāng)天得到圓滿解決。

匯智破繭，云上云下一條心。充分利用“網(wǎng)上群眾工作云”平臺大數(shù)據(jù)分析功能，將群眾反映的各種訴求提煉出帶有共性和規(guī)律性的信息，定期編發(fā)各類簡報，為黨委政府參謀決策提供數(shù)據(jù)支撐，提升決策科學(xué)化水平。工作部成立以來，共為縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報送各類簡報1300余期，受到主要領(lǐng)導(dǎo)批示300余期，真正實現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。（中國日報湖南記者站 鄒碩 朱友芳|周芬 石倩妮）

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