兩會期間，河南省政協委員鄭海濤表示，為了實現該省石化和先進材料產業(yè)鏈的高質量發(fā)展，省委省政府提出統籌全省資源打造國內一流的綠色石化先進材料產業(yè)基地，新材料產業(yè)作為國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，對國民經濟和國防建設具有重要意義。然而，我國新材料產業(yè)在發(fā)展過程中仍存在資源分散、產業(yè)鏈協同不足、園區(qū)規(guī)模效益低等問題。

他建議：（一）承接現有產業(yè)，有效整合資源，做大做強化工園區(qū)。河南省既有石油化工生產企業(yè)，也有成熟先進的煤化工技術，同時還有規(guī)模巨大的化工市場需求，化工產業(yè)基礎很好。建議圍繞孟津區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)現有化工基礎，結合百萬噸乙烯產品分布，重點在合成新材料、生物可降解材料、改性材料等領域進行布局，并形成塑料加工、化工機械設備制造、模具生產、化工催化劑、添加劑研發(fā)等上下游一體化的產業(yè)生態(tài)群。

（二）加大招商引資力度，推動下游配套“三同步”。洛陽百萬噸乙烯項目將提供更加豐富完善的化工產品，相關商品量近300萬噸，固體、液體產品數量大幅增加。按照全球化工行業(yè)通行規(guī)則，園區(qū)應布局“基礎+高端”的產業(yè)鏈，大宗危化品等主要由管線輸送至園區(qū)內企業(yè)加工成后續(xù)產品（非危化品）出廠。建議加大乙烯項目下游招商力度，推動下游配套“同步規(guī)劃、同步建設、同步投產”，進一步延長產業(yè)鏈，形成產業(yè)集群，實現產品就地加工、就地轉化，有效提升化工園區(qū)整體產值和盈利能力。

（三）優(yōu)化聚烯烴后加工產業(yè)布局。圍繞洛陽百萬噸乙烯項目，對全省聚烯烴后加工產業(yè)進行布局優(yōu)化，根據省內外特別是洛陽周邊市場需求和產業(yè)基礎，統籌謀劃聚烯烴后加工延鏈、補鏈項目，重點引進改性塑料、能源材料、工業(yè)助劑、高純化學品、光電子化學品等產業(yè)，同時補全能源、汽車、家電、衛(wèi)材等中間產業(yè)鏈條，引導后加工產業(yè)在乙烯項目周邊落地，形成全產業(yè)鏈發(fā)展格局。

（四）擴大園區(qū)規(guī)模，提升產業(yè)集聚效應。目前石化園區(qū)建成區(qū)面積達到70%以上，隨著百萬噸乙烯等重大項目的建設，以及下游產業(yè)鏈延伸所需要的空間支撐，產業(yè)空間難以支撐產業(yè)發(fā)展。建議擴大園區(qū)規(guī)模，科學規(guī)劃園區(qū)布局，引導新材料產業(yè)向園區(qū)集中；加強園區(qū)基礎設施建設，提升園區(qū)綜合服務能力；鼓勵園區(qū)內外企業(yè)合作，促進產業(yè)鏈協同創(chuàng)新。

（五）出臺扶持政策，支撐綠色石化及先進材料產業(yè)鏈高質量發(fā)展。1. 制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃：根據省內及周邊地市石化和新材料產業(yè)鏈基礎和市場，制定河南省綠色石化及先進材料產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足全省，統籌規(guī)劃，明確產業(yè)發(fā)展目標、重點任務、重點項目和發(fā)展路徑，為產業(yè)發(fā)展提供方向性指導。2. 設立產業(yè)發(fā)展專項資金：設立綠色石化及先進材料產業(yè)發(fā)展專項資金，用于支持產業(yè)鏈上的關鍵技術研發(fā)、創(chuàng)新平臺建設、人才引進和培育等方面。3. 優(yōu)化產業(yè)政策環(huán)境：持續(xù)優(yōu)化產業(yè)政策環(huán)境，減輕企業(yè)稅費負擔，降低市場準入門檻，為企業(yè)提供優(yōu)質的政務服務，營造公平、公正、透明的市場競爭環(huán)境。4. 支持企業(yè)技術創(chuàng)新：鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，地企聯合創(chuàng)建綠色石化和新材料研發(fā)中心，為產業(yè)鏈企業(yè)提供技術需求，提高產業(yè)鏈整體技術水平。5. 培育產業(yè)集群：通過建立產業(yè)聯盟或者創(chuàng)新平臺等組織，推動產業(yè)鏈上的企業(yè)進行上下游合作和協同創(chuàng)新，培育產業(yè)集群，提高產業(yè)鏈的競爭力和抗風險能力。6. 拓展國內外市場：搭建平臺組織展會、商務洽談等活動，拓展產業(yè)鏈銷售渠道，提高市場占有率。7. 加強人才引進和培養(yǎng)：加強與高校、科研院所的合作，提供人才優(yōu)惠政策，引進和培養(yǎng)綠色石化及先進材料領域的高層次人才，為產業(yè)發(fā)展提供人才保障。8. 建立產業(yè)信息服務平臺：建立綠色石化及先進材料產業(yè)信息服務平臺，收集、發(fā)布產業(yè)政策、市場信息、技術動態(tài)等，為企業(yè)提供信息支持。（中國日報河南記者站 史寶銀|陳鳳岳）