新型電力系統(tǒng)最主要的特征是以新能源為主，寧夏“多煤電、少水電、少氣電、無核電”，與全國大部分省區(qū)電源結(jié)構(gòu)相似，作為國家新能源綜合示范區(qū)，寧夏大規(guī)模新能源開發(fā)為推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)探索出可復(fù)制的實(shí)現(xiàn)路徑，預(yù)計(jì)2024年寧夏新能源裝機(jī)將超過4600萬千瓦，占比達(dá)到60%，發(fā)電量占比超過27%。同時(shí)，基于電網(wǎng)調(diào)節(jié)資源單一的特點(diǎn)，寧夏儲(chǔ)能、火電深度調(diào)峰等調(diào)節(jié)性資源，為電力保供、新能源消納發(fā)揮著重要作用。

國家發(fā)改委、國家能源局要求按照新能源項(xiàng)目消納成本不高于發(fā)電價(jià)值的原則，調(diào)峰服務(wù)價(jià)格上限原則上不高于當(dāng)?shù)仄絻r(jià)新能源項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)”。該通知打破了現(xiàn)有煤電、新能源、儲(chǔ)能等各類市場主體的收支平衡，對電力保供、新能源消納、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成重大影響。

為此，在十四屆全國人大二次會(huì)議上，住寧全國人大代表李郁華提出了關(guān)于穩(wěn)定電力輔助服務(wù)市場、服務(wù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)的建議。

為此，李郁華代表建議：

建議延長政策執(zhí)行過渡期，將《關(guān)于建立健全電力輔助服務(wù)市場價(jià)格機(jī)制的通知》要求的“六個(gè)月內(nèi)按程序重新明確輔助服務(wù)價(jià)格”至少延長一年，在過渡期間，保持現(xiàn)有輔助服務(wù)政策不變，減少價(jià)格大幅波動(dòng)對市場主體的沖擊，為現(xiàn)貨市場連續(xù)運(yùn)行提供足夠時(shí)間。同時(shí)加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，在政策執(zhí)行緩沖期間開展多輪次結(jié)算試運(yùn)行，充分驗(yàn)證市場規(guī)則和技術(shù)支持系統(tǒng)，力爭2025年3月1日電力現(xiàn)貨市場實(shí)現(xiàn)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行。

建立儲(chǔ)能容量補(bǔ)償機(jī)制，現(xiàn)貨市場連續(xù)運(yùn)行后，儲(chǔ)能收益無法足額保障，對不同時(shí)期投運(yùn)的儲(chǔ)能電站，根據(jù)投資成本不同分檔進(jìn)行容量補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用由新能源企業(yè)按電量比例進(jìn)行分?jǐn)偂８鶕?jù)初步測算，按照儲(chǔ)能年均收益率5%，需對2022年和2023年以后并網(wǎng)儲(chǔ)能電站分別補(bǔ)償0.7、0.25元/千瓦天。后續(xù)根據(jù)儲(chǔ)能成本變化滾動(dòng)調(diào)整容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

過渡期繼續(xù)開展頂峰輔助服務(wù)，鑒于目前《關(guān)于建立健全電力輔助服務(wù)市場價(jià)格機(jī)制的通知》已經(jīng)緊急叫停用戶側(cè)分?jǐn)?，為了確?，F(xiàn)有電力保供能力不降低，在現(xiàn)貨市場連續(xù)運(yùn)行前，建議繼續(xù)開展儲(chǔ)能、虛擬電廠、可中斷負(fù)荷等頂峰服務(wù)。（中國日報(bào)寧夏記者站 胡冬梅）