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肖立晟:中國經(jīng)濟轉型開啟新篇章

來源:中國日報網(wǎng)
2024-07-19 16:43 
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黨的二十屆三中全會7月15日至18日在北京舉行?;仡櫄v史,黨的三中全會在中國經(jīng)濟體制改革、社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善、農業(yè)和農村發(fā)展、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面發(fā)揮了關鍵作用,本次三中全會的召開,同樣有望為中國經(jīng)濟的高質量發(fā)展和結構轉型注入嶄新動能。

從宏觀角度來看,近年來我國經(jīng)濟增速保持穩(wěn)定,長期向好的基本趨勢并沒有發(fā)生改變。2022年末疫情平穩(wěn)轉段后,我國經(jīng)濟已邁入復蘇階段,盡管國際環(huán)境愈發(fā)復雜嚴峻,2023年我國實際GDP增速仍然高達5.2%,圓滿完成了年初兩會制定的目標。今年一季度,我國實際GDP增速更是回升到了5.3%,為全年實現(xiàn)5%增速目標奠定了堅實基礎。

與此同時,我國經(jīng)濟高質量發(fā)展亦在扎實推進,經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化、質效穩(wěn)步提升。自改革開放以來,我國三次產業(yè)結構經(jīng)歷了由“二一三”向“二三一”,再向“三二一”的演變。2015年至2023年,我國第一、第二、第三產業(yè)在實際GDP中的占比分別下降0.17、下降9.08、上升9.25個百分點至7.61%、37.61%、54.78%,服務業(yè)逐漸取代工業(yè),成為國民經(jīng)濟的主導產業(yè)。而在主導產業(yè)變遷的過程之中,中國經(jīng)濟的結構性轉變更加深刻。

首先,我國經(jīng)濟對房地產等傳統(tǒng)動能的依賴度明顯下降。上世紀90年代中期后,我國城鎮(zhèn)化進程開始加速,1995年至2020年我國城鎮(zhèn)化率由29.04%大幅提升至63.89%,而這也帶來了大量的新增住房需求,房地產行業(yè)對我國經(jīng)濟的貢獻度不斷提升。2021年中央經(jīng)濟工作會議提出了房地產新發(fā)展模式后,我國經(jīng)濟發(fā)展步入了新的階段,地產產業(yè)鏈對我國經(jīng)濟的拉動作用持續(xù)下滑。2021年至2023年,房地產開發(fā)投資完成額同比分別增長4.4%、下降10.0%、下降9.6%,其在我國固定資產投資完成額中的占比由27.10%降至22.05%。

在一系列新經(jīng)濟動能的支撐下,我國固定資產投資及實際GDP增長基本穩(wěn)定。盡管過去的兩年里房地產開發(fā)投資完成額累計同比均負增長,但在各類政策的支持下基建投資表現(xiàn)亮眼,制造業(yè)亦步入了新一輪設備更新周期,這些積極因素有效地對沖了地產投資負增長所帶來的拖累。2022年、2023年我國固定資產投資完成額同比分別增長5.1%、3.0%,而今年1-5月再度回升到了4.0%。這一系列現(xiàn)象均表明,當前我國已經(jīng)初步完成了新舊增長動能的切換。

其次,金融對實體經(jīng)濟的支持更有效率。在我國經(jīng)濟轉型升級的過程之中,經(jīng)濟增長與信貸增長之間的相關性趨于弱化。過去較長一段時間里,我國社融、M2、貸款增速一直保持著兩位數(shù)以上的增速,各類金融指標與實體經(jīng)濟的增長具備較高的相關性。近兩年來,我國信貸擴張速度較過去明顯放緩,截止今年5月,我國社融、M2同比分別增長8.4%、7.0%,均創(chuàng)下有統(tǒng)計以來新低,但同期實際GDP增長中樞并未明顯下移。這背后的主要原因在于,過去靠房地產和地方融資平臺等債務驅動的增長模式發(fā)生了轉變,輕資產服務業(yè)的崛起以及直接融資的良性替代效應導致整體的信貸需求出現(xiàn)“換擋”。此外,整治資金空轉套利、規(guī)范手工補息等舉措也盤活了被低效占用的金融資源。總的來看,當前我國金融系統(tǒng)的資金使用效率和對實體經(jīng)濟的支持質效都有了明顯的提升。

再次,新興產業(yè)競爭力持續(xù)提升。雖然在我國經(jīng)濟結構轉型的過程中,以工業(yè)為代表的第二產業(yè)在GDP中的產比有所下滑,但這并不意味著我國出現(xiàn)了類似于日本的“去工業(yè)化”現(xiàn)象。相反,近年來我國制造業(yè)不斷向高端化、數(shù)字化、綠色化、集群化邁進。2022年,以新一代信息技術、高端裝備等為代表的戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占國內生產總值比重已超過13%。2023年,我國高技術產品產量快速提升,太陽能電池、新能源汽車、發(fā)電機組(發(fā)電設備)產品產量分別增長54.0%、30.3%、28.5%,電動載人汽車、鋰電池和太陽能電池等“新三樣”產品合計出口首次突破萬億元大關。

最后,區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性也在增強。受益于逐漸完善的基礎設施網(wǎng)絡以及各類政策的支持,我國的區(qū)域經(jīng)濟布局不斷優(yōu)化。2012年至2022年,中部、西部地區(qū)生產總值占全國的比重分別提升了0.8、1.8個百分點,與東部地區(qū)人均GDP的差距也明顯縮窄,這為實現(xiàn)高質量發(fā)展和共同富裕奠定了堅實基礎。

在肯定我國經(jīng)濟結構轉型和高質量發(fā)展取得的一系列成績的同時,也要正視當前經(jīng)濟運行過程中面臨的阻力與困難。今年4月召開的政治局會議指出,當前我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好仍面臨諸多挑戰(zhàn),主要包括:有效需求仍然不足,如居民消費意愿不強、部分領域和地域出現(xiàn)投資增長放緩等現(xiàn)象均指向這一點;企業(yè)經(jīng)營壓力較大,主要體現(xiàn)在上游原材料價格的上漲導致生產成本攀升,但下游需求相對低迷,企業(yè)盈利狀況不佳;重點領域風險隱患較多,涉及房地產市場、中小金融機構、地方政府債務等多個層面;國內大循環(huán)不夠順暢,全國統(tǒng)一大市場仍有堵點需要打通;外部環(huán)境復雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升,經(jīng)濟、金融、貿易政策和地緣政治局勢較以往更加復雜多變。

綜合來看,當前我國經(jīng)濟面臨一定的困難與挑戰(zhàn),但中長期仍具備廣闊的發(fā)展空間與潛力。在經(jīng)濟結構轉型、新舊動能轉換的關鍵時期,短期內經(jīng)濟增速往往會出現(xiàn)一定的下行壓力,然而這種放緩多數(shù)是轉型過程中的正?,F(xiàn)象,通過持續(xù)的改革和創(chuàng)新能夠有效緩解這一壓力。黨的二十屆三中全會的召開,展現(xiàn)了中國在新時代背景下全面深化改革的堅定決心,能夠為中長期穩(wěn)定經(jīng)濟增長、提升增長潛力提供政策支持和制度保障,有助于中國經(jīng)濟乘風破浪、行穩(wěn)致遠。

(作者系中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員)

【責任編輯:涂恬】

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