今年是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年,是新中國(guó)憲法70周年。70年來(lái),我國(guó)人民代表大會(huì)制度與憲法緊密相連、同頻發(fā)展,互為表里、相得益彰。
從歷史發(fā)展看,黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立發(fā)展人民代表大會(huì)制度的民主探索也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制憲修憲的法治實(shí)踐
在新民主主義革命時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)制定了《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》、《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》等憲法性文件,對(duì)工農(nóng)兵代表大會(huì)制、參議會(huì)制等政權(quán)組織形式作出規(guī)定,是對(duì)人民代表大會(huì)制度的萌芽探索。1949年9月,具有臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》莊嚴(yán)宣告,新中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度。1954年憲法明確規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。”這就以國(guó)家根本法的形式確立了人民代表大會(huì)制度。1982年憲法總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)人大及其常委會(huì)組織和能力建設(shè),進(jìn)一步完善發(fā)展了人民代表大會(huì)制度。
可以說(shuō),人民代表大會(huì)制度是我國(guó)憲法一以貫之確立下來(lái)的國(guó)家根本政治制度,具有厚重的歷史根基、堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)和深厚的社會(huì)土壤。
從實(shí)施效果看,人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排
黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法確立的最高政治原則,人民當(dāng)家作主是憲法確立的社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征,依法治國(guó)是憲法明確的黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式,三者有機(jī)統(tǒng)一在人民代表大會(huì)制度的法律規(guī)范、制度運(yùn)行全過(guò)程各方面。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)此有過(guò)深刻論述,鮮明指出:“人民代表大會(huì)制度,堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民,最大限度保障人民當(dāng)家作主,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),有效保證國(guó)家治理跳出治亂興衰的歷史周期率。”
從方向道路看,我國(guó)憲法為堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路提供了根本法治保障
實(shí)踐充分證明,我們實(shí)行的人民代表大會(huì)制度是在我國(guó)社會(huì)土壤中成長(zhǎng)起來(lái)的,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造,我們走的中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是完全適合我國(guó)國(guó)情的正確道路。堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信,首先要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度自信,有自信、有志氣宣傳中國(guó)憲法制度、人民代表大會(huì)制度的顯著優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力,有骨氣、有底氣同一切歪曲、抹黑、攻擊中國(guó)憲法、人民代表大會(huì)制度的錯(cuò)誤言行作斗爭(zhēng),決不照搬別國(guó)模式和做法。
更多精彩內(nèi)容詳見(jiàn)全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)文章《全面貫徹實(shí)施憲法 堅(jiān)持好完善好運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度》
(策劃:蔡春玲 審核:李艷玲)