濮陽縣檢察院充分發(fā)揮檢務督察職能，聚焦維護國家利益和社會公共利益的公益訴訟檢察，緊盯重要節(jié)點、薄弱環(huán)節(jié)，主動督察、能動督察，凝聚起“1+1＞2”的公益訴訟合力，推動公益訴訟工作實現(xiàn)法律效果、政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。

“常態(tài)式”監(jiān)督，持續(xù)“強基礎”

針對公益訴訟涉及問題點多面廣，既需要掌握專業(yè)領域知識，又需要提升協(xié)調溝通能力的履職特點，檢務督察部門通過列席部門周例會，督促公益訴訟條線干警持續(xù)加強日常學習，認真研究黨中央和各級黨委以及上級檢察機關關于公益訴訟相關文件會議精神、公益訴訟案件所涉及的法律法規(guī)，著力提升干警辦理公益訴訟案件的能力和水平。同時，在公益訴訟檢察辦案中落實能動履職的檢察理念，不搞粗放式辦案、不辦湊數(shù)案件，切實提升案件辦理質量。2021年以來，該院公益訴訟辦案量穩(wěn)步增長，2022年綜合辦案量位居全省第一，2023年3起案件獲評省級典型案例，2起案件獲評國家級典型案例，服務保障黃河生態(tài)保護和高質量發(fā)展工作情況得到《人民日報》和中央電視臺報道。

“融入式”監(jiān)督，助力“提質效”

檢務督察通過以督促戰(zhàn)，在開展食品藥品安全、飲用水安全、農村人居環(huán)境整治、河湖清“四亂”等專項整治活動中，派員參與現(xiàn)場勘查、詢問證人、列席聽證會，對公益訴訟線索核查、取證、立案、辦理環(huán)節(jié)展開全方位監(jiān)督，為推動檢察公益訴訟工作穩(wěn)定有序開展提供有力的規(guī)范保障，避免文書質量不高、監(jiān)督對象不精準、法律問題把握不準確、釋法說理不充分、建議措施可操作性不強等問題。積極邀請派駐紀檢監(jiān)察組參與協(xié)同監(jiān)督，與辦案人員一起協(xié)助行政機關解決整改環(huán)節(jié)中面臨的難題，使整改措施更具體明確、更具規(guī)范性、針對性、可行性。2021年以來，共督促清理各類固體廢物和垃圾9千余噸，督促拆除妨礙河流行洪安全的養(yǎng)殖場8個、磚窯廠6個、生態(tài)園2個，總面積達3600余畝，挽回被非法改變用途和占用耕地面積970余畝，確保公共利益得到及時有效的保護。

“問效式”監(jiān)督，協(xié)同“回頭看”

檢務督察部門堅持“電話回訪常態(tài)化、現(xiàn)場回訪重點化、集中回訪定期化”，對辦案人員規(guī)范辦案情況、有無違法違紀問題以及案件當事人意見和建議采納情況等開展回訪，針對回訪中發(fā)現(xiàn)的問題，確定專人專題匯總、分析研判、分類處理。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的治理漏洞和短板，及時向行政機關提出檢察建議，形成“個案辦理-類案監(jiān)督-系統(tǒng)治理”的辦案模式，達到辦理一案、治理一片、惠及一方的良好效果。同時，對行政機關履行職責的情況和國家利益或者社會公共利益受到侵害的情況跟進調查，組織檢務督察人員和辦案人員一起到現(xiàn)場查看初步整改情況，防止出現(xiàn)書面整改、敷衍整改、虛假整改等問題；對整改不到位的，責成公益訴訟部門按照規(guī)定和程序提起訴訟，確保受損公益得到全面、實質性整改。2021年至今，通過“回頭看”排查出行政公益訴訟起訴案件線索2件，提起訴訟后法院全部判決支持，其中一起案件獲評最高檢典型案例。

“穿透式”監(jiān)督，共筑“防火墻”

認真履行公益訴訟監(jiān)督職責，檢務督察部門通過列席組織生活會、專項督導檢查、常態(tài)化開展談心談話和新入職干警集中約談等方式，督促部室主任切實履行“一崗雙責”，嚴格落實“三個規(guī)定”和《公益訴訟檢察七條禁令》，認真研究公益訴訟檢察業(yè)務條線廉潔風險，制定《公益訴訟辦案廉政風險防控辦法》，做到辦案進度與風險防控同步進行一一對應，共同構建公益訴訟辦案廉政風險防控體系，全面形成風清氣正、廉潔從檢的良好政治氛圍，助推公益訴訟工作走深走實。2021年至今，共列席相關會議8次，開展專項督導檢查6次，未發(fā)生一起公益訴訟領域涉檢信訪案事件。