中國(guó)日?qǐng)?bào)11月15日電（記者 程鈺）按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的決策部署，為推動(dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)，各類(lèi)資源高效配置，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，國(guó)家稅務(wù)總局在充分聽(tīng)取企業(yè)及基層稅務(wù)部門(mén)意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，制發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步便利納稅人跨區(qū)遷移服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的通知》，細(xì)化操作辦法，加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)訴求，推動(dòng)跨區(qū)遷移便利政策措施快速平穩(wěn)落地實(shí)施。自2024年9月1日政策執(zhí)行以來(lái)至10月31日，全國(guó)范圍內(nèi)共有4610戶(hù)納稅人進(jìn)行跨省遷移，同比增長(zhǎng)30.04%，涉稅業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)長(zhǎng)壓縮5-10天，符合條件的企業(yè)當(dāng)天即可順利遷出。

跨部門(mén)數(shù)據(jù)互聯(lián) 實(shí)現(xiàn)企業(yè)遷出前“未辦先知”

企業(yè)流動(dòng)性是市場(chǎng)活力的重要指標(biāo)。按照規(guī)定，納稅人辦理跨區(qū)遷移時(shí)需“先注銷(xiāo)、后遷移”，即需要先在遷出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)走完清算申報(bào)、發(fā)票繳銷(xiāo)、注銷(xiāo)稅控設(shè)備等流程后才能辦理遷移。為進(jìn)一步便利納稅人跨區(qū)遷移，各地稅務(wù)部門(mén)將服務(wù)關(guān)口前移，提高宣傳輔導(dǎo)的主動(dòng)性，提前解答納稅人遷移前面臨的“去哪辦”“怎么辦”等疑問(wèn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)遷出前“未辦先知”。

“我們?nèi)ナ袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理跨區(qū)住所變更登記后，電子稅務(wù)局很快就給我們推送了跨區(qū)遷移事項(xiàng)的辦理指引，需要的資料我們可以提前進(jìn)行線(xiàn)上提交。事未辦、人先知，這樣的提示輔導(dǎo)讓我們很安心。”廣東文科綠色科技股份有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人鄧女士介紹，該公司近日計(jì)劃從深圳市福田區(qū)遷移至佛山市順德區(qū)，通過(guò)電子稅務(wù)局收到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)推送的跨區(qū)域遷移涉稅事項(xiàng)辦理指引，根據(jù)指引鄧女士對(duì)于企業(yè)遷出前的諸多疑問(wèn)也迎刃而解。

鄧女士的安心體驗(yàn)得益于稅務(wù)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的跨部門(mén)信息共享，深圳市稅務(wù)局根據(jù)共享信息精準(zhǔn)篩選企業(yè)名單，通過(guò)電子稅務(wù)局等渠道發(fā)送政策輔導(dǎo)信息，并主動(dòng)提醒納稅人辦理未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)，以數(shù)賦能實(shí)現(xiàn)“政策找人”。

據(jù)了解，在國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，各地稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)信息共享，通過(guò)跨部門(mén)信息聯(lián)動(dòng)、前端輔導(dǎo)和事前提醒，讓納稅人遷出前“心中有數(shù)”。

“還正疑惑遷出前需要辦理哪些涉稅事項(xiàng)，稅務(wù)部門(mén)便精準(zhǔn)推送了提醒信息，在跨省遷移涉稅事項(xiàng)報(bào)告模塊中為企業(yè)進(jìn)行遷移前校驗(yàn)，輔導(dǎo)完成未辦結(jié)事項(xiàng)申報(bào)，并告知企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，部分未辦結(jié)事項(xiàng)可后續(xù)在遷入地辦理?！痹陂_(kāi)封市稅務(wù)部門(mén)遠(yuǎn)程輔導(dǎo)下，原位于開(kāi)封市的陜西千博煤礦機(jī)械有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人程玉建在電子稅務(wù)局上填報(bào)了《跨?。ㄊ校┻w移涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》，“通過(guò)事前輔導(dǎo)提醒，遷出前的諸多頭緒都心中有數(shù)了?！背逃窠ㄕf(shuō)。

據(jù)介紹，在事前提醒環(huán)節(jié)，國(guó)家稅務(wù)總局設(shè)計(jì)了“事前提示提醒及自助預(yù)檢”“未辦結(jié)事項(xiàng)內(nèi)控監(jiān)督”等優(yōu)化場(chǎng)景。納稅人可通過(guò)辦稅服務(wù)廳窗口、新電子稅務(wù)局等渠道進(jìn)行預(yù)檢，一次性獲知是否存在稅務(wù)遷移未結(jié)事項(xiàng)，便于遷移前自主辦結(jié)。同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)還專(zhuān)門(mén)設(shè)置監(jiān)測(cè)指標(biāo)，督促稅務(wù)人員限時(shí)辦理未結(jié)工作事項(xiàng)。

在河北，坤騏企業(yè)管理咨詢(xún)服務(wù)公司于今年9月5日申請(qǐng)從河北涿州遷移至北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，申請(qǐng)遷移前，該公司使用電子稅務(wù)局稅務(wù)遷移預(yù)檢功能進(jìn)行掃描，發(fā)現(xiàn)存在2024年8月屬期未按規(guī)定進(jìn)行個(gè)稅代扣代繳申報(bào)等事項(xiàng)。該納稅人隨即通過(guò)征納互動(dòng)平臺(tái)，在稅務(wù)干部“一對(duì)一”的輔導(dǎo)下自行完成了更正申報(bào)，隨后順利辦完了遷移手續(xù)。

跨事項(xiàng)一站辦理 實(shí)現(xiàn)企業(yè)遷出時(shí)“繁事化簡(jiǎn)”

發(fā)票額度能否可以承繼、往期申報(bào)數(shù)據(jù)如何查詢(xún)等，是遷移企業(yè)最為關(guān)心的問(wèn)題。聚焦事、票、稅、案四個(gè)主要維度，國(guó)家稅務(wù)總局設(shè)計(jì)了“未結(jié)事項(xiàng)自動(dòng)辦理”“數(shù)電票納稅人無(wú)感遷移”等優(yōu)化場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)事中辦理的提速增效。

聚焦于“事”，納稅人申請(qǐng)遷移時(shí)若存在前期申請(qǐng)未辦結(jié)的涉稅事項(xiàng)，可以自行選擇是否繼續(xù)辦理，若選擇不再辦理則由稅務(wù)機(jī)關(guān)終止該涉稅事項(xiàng)，若選擇繼續(xù)辦理則由稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定限時(shí)辦結(jié)。對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)依職權(quán)發(fā)起的涉稅事項(xiàng)，則由稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定限時(shí)辦結(jié)。

聚焦于“票”，使用全面數(shù)字化電子發(fā)票的納稅人進(jìn)行遷移時(shí)，電票平臺(tái)可自動(dòng)將其當(dāng)月月初發(fā)票額度和當(dāng)前剩余發(fā)票額度平移至遷入地，納稅人無(wú)需在遷入地重復(fù)申請(qǐng)發(fā)票額度。企業(yè)在遷出地準(zhǔn)備抵扣但尚未抵扣的發(fā)票，同樣可以在遷入地繼續(xù)抵扣。

聚焦于“稅”，對(duì)于匯算清繳期外遷的納稅人，在遷入地辦理遷移年度企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅經(jīng)營(yíng)所得匯算清繳時(shí)，產(chǎn)生的退（補(bǔ)）稅可直接在遷入地辦理入庫(kù)，不需要再返回遷出地辦理。此外，納稅人可在遷入地按規(guī)定申請(qǐng)遷移年度個(gè)稅代扣代繳手續(xù)費(fèi)，不用在遷出地、遷入地分別申請(qǐng)。

聚焦于“案”，改變以往存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)的納稅人一律不得遷移的做法，區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、違法情節(jié)和納稅人自身特點(diǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)程度分類(lèi)處理。比如對(duì)納稅信用良好、風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)等級(jí)較低的納稅人，稅務(wù)部門(mén)可即時(shí)為企業(yè)辦理遷移，將風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)推送至遷入地稅務(wù)部門(mén)繼續(xù)處理。

在上述一系列措施的協(xié)同發(fā)力下，不少辦理完稅務(wù)遷移手續(xù)的企業(yè)表示，遷移很“無(wú)感”，服務(wù)很“有感”。

“發(fā)票額度對(duì)于我們這樣一家成長(zhǎng)型的企業(yè)來(lái)說(shuō)，是十分重要的。當(dāng)時(shí)很擔(dān)心因?yàn)閺纳虾０徇w到寧波，導(dǎo)致發(fā)票額度要重新申請(qǐng)，從而影響之后幾個(gè)月的銷(xiāo)售?！睂幉ㄉ鲴R餐飲管理有限公司法定代表人孫先生表示這個(gè)問(wèn)題讓他很困擾。

寧波市奉化區(qū)稅務(wù)部門(mén)告知孫先生，不單是發(fā)票額度，納稅信用級(jí)別、預(yù)繳稅款、所得稅虧損彌補(bǔ)、增值稅一般納稅人資格、未抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額等權(quán)益和資質(zhì)都可以延續(xù)。

“每個(gè)月幾十萬(wàn)的發(fā)票額度得以保留，不用從頭再來(lái)，這樣我們心里更有底?！睂O先生介紹，該公司在9月份完成了整體遷移，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。

按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，各地在遷移事項(xiàng)辦理過(guò)程中不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，在“減環(huán)節(jié)”“減資料”“減時(shí)間”上下功夫，進(jìn)一步優(yōu)化納稅人辦稅體驗(yàn)。在浙江，稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合市監(jiān)、人社等六部門(mén)共同出臺(tái)浙江省企業(yè)遷移登記“一件事”工作方案，以企業(yè)視角為切入點(diǎn)，通過(guò)業(yè)務(wù)辦理全流程的環(huán)節(jié)再造、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，破除遷移阻礙，打造“一次采集、一網(wǎng)申報(bào)、并聯(lián)審批”集成辦理模式，實(shí)現(xiàn)遷移登記“一口告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一次辦齊”。

“少跑路、更便捷！”這是不少納稅人繳費(fèi)人近來(lái)對(duì)跨區(qū)域遷移稅費(fèi)服務(wù)的直觀(guān)感受。聚焦納稅人繳費(fèi)人“就近辦”“異地辦”需求，國(guó)家稅務(wù)總局推動(dòng)建立跨區(qū)域通辦服務(wù)機(jī)制，各地稅務(wù)局成立征納互動(dòng)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)涵蓋跨區(qū)遷移在內(nèi)涉稅（費(fèi)）事項(xiàng)線(xiàn)上線(xiàn)下跨區(qū)域通辦，幫助符合條件的納稅人通過(guò)線(xiàn)上征納互動(dòng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“辦問(wèn)協(xié)同、辦審一體、一站辦結(jié)”。

跨區(qū)域跟蹤服務(wù) 實(shí)現(xiàn)企業(yè)遷出后“無(wú)縫銜接”

對(duì)于遷移企業(yè)來(lái)說(shuō)，最煩心的是辦理事項(xiàng)“回頭跑”的問(wèn)題。為此，遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)推出了“無(wú)縫銜接”遷入服務(wù)，避免遷入企業(yè)跑“回頭路”。

“今年我們公司從曲靖市羅平縣遷移到德宏州梁河縣，兩地相隔800多公里，本來(lái)還擔(dān)心遷入后未辦結(jié)事項(xiàng)還要回頭再辦，沒(méi)想到在遷入地就全辦完了，真的省心省力。”云南野森珍綠色食品有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人楊春艷在遷入新址后發(fā)出這樣的感慨。

除了“少跑路”，遷入新址后企業(yè)涉稅權(quán)益和資質(zhì)延續(xù)是否順暢，對(duì)于遷入地稅費(fèi)政策適用是否有“水土不服”的困擾，遷移后企業(yè)容缺事項(xiàng)后續(xù)辦理如何？也是遷移企業(yè)和稅務(wù)部門(mén)較為關(guān)注的問(wèn)題，各地稅務(wù)部門(mén)優(yōu)化事后跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“無(wú)感遷移”。

“我們公司剛從浙江遂昌搬到江西，正好碰上征期，部分稅種沒(méi)來(lái)得及申報(bào)，江西稅務(wù)部門(mén)及時(shí)提醒并指導(dǎo)我對(duì)未完成申報(bào)的稅種進(jìn)行了申報(bào)。”江西省信昇竹科技有限公司辦稅人員雷永萍為稅務(wù)部門(mén)點(diǎn)贊。

不止是雷永萍，海南華創(chuàng)檢測(cè)有限公司財(cái)務(wù)人員金鑫也很有感觸?！俺鲇跇I(yè)務(wù)需要，我們公司從湖南長(zhǎng)沙搬遷到了海南東方，我們剛辦完遷移業(yè)務(wù)，就接到了海南稅務(wù)部門(mén)的涉稅事項(xiàng)輔導(dǎo)電話(huà)，詳細(xì)告知相關(guān)優(yōu)惠政策，感覺(jué)‘水土不服’的問(wèn)題一下子好了大半。”

讓守法企業(yè)享受便利，讓不法分子寸步難行?，F(xiàn)實(shí)中，少數(shù)不法企業(yè)妄圖鉆便利遷移的空子，在異地“另起爐灶”，逃避稅收違法責(zé)任追究，危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。為了防止這些不法分子利用遷移“洗白”，稅務(wù)部門(mén)依托電子稅務(wù)局開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)掃描，對(duì)于遷移納稅人一并掃描其遷移前、遷移后的涉稅信息，對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)依法進(jìn)行核查，對(duì)涉稅違法行為嚴(yán)肅進(jìn)行查處，更好暢通正常注銷(xiāo)之門(mén)，更好防范惡意遷移漏洞，切實(shí)維護(hù)國(guó)家稅收安全。

國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，稅務(wù)部門(mén)將持續(xù)做優(yōu)前置化提醒，做細(xì)場(chǎng)景化設(shè)置，做強(qiáng)智能化防控，做精流程化管理，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)主體流通的便利性，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。