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中國經(jīng)濟(jì)樣本觀察·縣域樣本篇丨寧鄉(xiāng)緣何成為“湘中黑馬”?

中國經(jīng)濟(jì)樣本觀察·縣域樣本篇丨寧鄉(xiāng)緣何成為“湘中黑馬”?

來源:新華網(wǎng) 2024-11-26 09:28
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新華社長沙11月25日電 題:寧鄉(xiāng)緣何成為“湘中黑馬”?

最近,湖南省長沙市下轄的縣級市寧鄉(xiāng),迎來全國各地多個考察團(tuán)。不少考察者感嘆:在當(dāng)前的市場環(huán)境下,一個縣級市能引進(jìn)這么多大項目、培育這么多好企業(yè),著實(shí)讓人驚訝。

今年以來,寧鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢:引進(jìn)投資額100億元以上項目1個、50億元以上項目3個、10億元以上項目13個,1至10月規(guī)模工業(yè)增加值同比增長12.7%。

被譽(yù)為“湘中黑馬”的寧鄉(xiāng),是如何從一個農(nóng)業(yè)大縣變身工業(yè)強(qiáng)縣的?

5年新增5家百億級企業(yè)

數(shù)據(jù)顯示,近年來寧鄉(xiāng)規(guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)投資增速等指標(biāo)領(lǐng)跑長沙同類縣市,連續(xù)三年有項目入選湖南省十大產(chǎn)業(yè)項目。近5年,寧鄉(xiāng)年產(chǎn)值百億級企業(yè)由“0”增至5家,數(shù)量占長沙市的四分之一。

寧鄉(xiāng)“強(qiáng)”在何處?先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)是一個標(biāo)志。

2019年至2023年,寧鄉(xiāng)先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由167億元躍升至585億元,在全國縣市區(qū)中位居前列、占據(jù)湖南“半壁江山”,形成涵蓋正極前驅(qū)體、正極材料、負(fù)極、隔膜、電解液等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

寧鄉(xiāng)是國內(nèi)少有的擁有完整儲能產(chǎn)業(yè)鏈的地區(qū)之一。業(yè)界流傳一種說法:儲能材料產(chǎn)業(yè)形成了福建寧德和湖南寧鄉(xiāng)“雙寧”格局。今年,在鋰電池主要產(chǎn)品價格大幅下跌的行情下,寧鄉(xiāng)儲能材料產(chǎn)值和稅收依然保持“堅挺”。

產(chǎn)業(yè)之強(qiáng),還集中體現(xiàn)于擁有多家行業(yè)龍頭企業(yè)。目前寧鄉(xiāng)5家百億產(chǎn)值企業(yè)中,有3家來自先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)。其中,中偉新能源生產(chǎn)的四氧化三鈷、邦普循環(huán)生產(chǎn)的再生三元前驅(qū)體全球市場占有率名列前茅,弗迪電池則是比亞迪“刀片電池”的重要生產(chǎn)基地之一。

此外,寧鄉(xiāng)多個產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),形成了“三鏈兩群”產(chǎn)業(yè)格局,即先進(jìn)儲能材料、工程機(jī)械、智能家電智能配件3條產(chǎn)業(yè)鏈和生命科學(xué)、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工兩個產(chǎn)業(yè)集群。

這些產(chǎn)業(yè)均有“拿得出手”的企業(yè)——

9月27日,機(jī)械臂在位于寧鄉(xiāng)市金洲新城的格力暖通制冷設(shè)備有限公司生產(chǎn)線上作業(yè)(無人機(jī)照片)。新華社記者 陳澤國 攝

格力寧鄉(xiāng)工廠從資源回收起步,成長為格力電器重要的研發(fā)中心和制造基地;工程機(jī)械企業(yè)三一重起和醫(yī)藥裝備企業(yè)楚天科技的多個產(chǎn)品入選“制造業(yè)單項冠軍”;專注于高空作業(yè)平臺的星邦智能挺進(jìn)全球工程機(jī)械制造商50強(qiáng)……

這是9月27日在寧鄉(xiāng)市拍攝的湖南星邦智能裝備股份有限公司的智能制造工廠(無人機(jī)照片)。新華社記者 陳澤國 攝

在寧鄉(xiāng),每家年產(chǎn)值過百億元的企業(yè)都會獲得一座金杯。星邦智能總經(jīng)理許紅霞說,雖然行業(yè)遭遇下行周期,但公司業(yè)績今年依舊保持了40%左右的同比增速,“我們立志成為‘金杯’企業(yè),有信心沖上百億產(chǎn)值大關(guān)”。

抓工業(yè)“三拼三不拼”

在全國百強(qiáng)縣中,寧鄉(xiāng)是一個“后來者”。為何寧鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠異軍突起,成為“湘中黑馬”?深入當(dāng)?shù)卣{(diào)研,寧鄉(xiāng)的“三拼三不拼”令記者印象深刻。

——企業(yè)拼久久為功不拼一時一地。

過去,寧鄉(xiāng)屬于典型的農(nóng)業(yè)大縣,寧鄉(xiāng)人以“會讀書、會喂豬”著稱。在工業(yè)化、城市化的浪潮中,靠近長沙城區(qū)的寧鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了由“鄉(xiāng)”到“城”、由“農(nóng)”到“工”的轉(zhuǎn)變。

寧鄉(xiāng)市發(fā)改局局長田奇暉說,自1998年成立經(jīng)開區(qū)開始,寧鄉(xiāng)就堅持“強(qiáng)工業(yè)”目標(biāo)不動搖。多個支柱產(chǎn)業(yè)的形成和壯大都是“一屆接著一屆干”的成果,有的重大產(chǎn)業(yè)項目持續(xù)跟蹤近10年。

以先進(jìn)儲能材料為例,早在2003年,寧鄉(xiāng)便引進(jìn)由中南大學(xué)李新海教授團(tuán)隊牽頭的鋰電池正極材料項目。之后,經(jīng)歷了新能源汽車補(bǔ)貼退坡等低谷期,但寧鄉(xiāng)發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)的決心并未因此動搖,通過持續(xù)招引產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),終于迎來了風(fēng)口。

曾到寧鄉(xiāng)考察的廣東省肇慶市高要區(qū)貿(mào)促會副主任林炯儒認(rèn)為,寧鄉(xiāng)發(fā)展儲能材料產(chǎn)業(yè)并不具備先天優(yōu)勢,其強(qiáng)勢崛起的經(jīng)驗(yàn)表明,產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅持一張藍(lán)圖繪到底。

——招商拼專業(yè)眼光不拼眼前利益。

“裝進(jìn)籃子都是菜”的招商方式已經(jīng)過時。寧鄉(xiāng)開展基于產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“策劃式招商”,與企業(yè)談的不只是眼前利益,而是從技術(shù)路線、行業(yè)前景、資本市場等方面逐一剖析,有針對性地建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈。

比如,從零開始進(jìn)行醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)策劃招商,通過設(shè)立各種公共服務(wù)平臺、降低初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)入門檻等,3年時間引來80多家企業(yè)。

“策劃式招商”離不開專業(yè)化干部。寧鄉(xiāng)市工信局局長張毅說,在寧鄉(xiāng),從市委市政府到園區(qū)、招商等部門,聚集了大量學(xué)經(jīng)濟(jì)、材料、機(jī)電等專業(yè)的碩士、博士,他們“懂經(jīng)濟(jì)、懂工業(yè)”的名聲在外。

——政府拼服務(wù)不拼優(yōu)惠。

過去拼優(yōu)惠、拼財力,現(xiàn)在要拼服務(wù)。不少地方提出“保姆式服務(wù)”“店小二式服務(wù)”,寧鄉(xiāng)則提出“股東式服務(wù)”。

何謂“股東”?寧鄉(xiāng)的干部介紹說,這一方面是政府以產(chǎn)業(yè)基金的形式入股有潛力的企業(yè),另一方面強(qiáng)調(diào)地方政府和企業(yè)構(gòu)成“命運(yùn)共同體”,讓企業(yè)家感受“陽光普照、雨天撐傘、雪中送炭”的營商氛圍。

寧鄉(xiāng)采取了一系列主動服務(wù)舉措,包括常態(tài)化開展“書記企業(yè)直通車”“市長企業(yè)接待日”等活動,幫助企業(yè)解決項目建設(shè)、招才用工、融資貸款等問題。

落戶寧鄉(xiāng)的湖南镕鋰新材料科技有限公司,在新建廠房時一度遇到融資難題。在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基金和銀行“項目貸”的支持下,新產(chǎn)線于今年初順利投產(chǎn)。公司董事長曹文濤說,寧鄉(xiāng)政府幫助企業(yè)解了燃眉之急,“不僅是輸血,更是造血”。

打贏未來有“三招”

盡管工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭較好,寧鄉(xiāng)不少干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人仍時刻有著深深的危機(jī)感:“技術(shù)迭代、市場巨變可能就在一夜之間。”

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何保持持久動力?寧鄉(xiāng)的第一招是練好研發(fā)內(nèi)功,提升核心競爭力。

在寧鄉(xiāng),這幾年三座百米左右高度的企業(yè)研發(fā)大樓拔地而起。當(dāng)?shù)馗刹空f:“我們不羨慕商業(yè)摩天大樓,而是更自豪我們有研發(fā)摩天大樓?!?/p>

鼓勵“院所+企業(yè)”等多種模式建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院;推出“科創(chuàng)橋”計劃,通過建立全國專家?guī)旌烷_放中試基地等辦法,推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化……一系列舉措不斷提升寧鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)“研”值。

位于寧鄉(xiāng)的中偉研究總院,集聚了大約1000名研發(fā)人員,聚陰離子鈉電材料等新產(chǎn)品接連取得突破。中偉研究總院首席專家訚碩說,“一招鮮、吃遍天”的時代已經(jīng)過去,必須要有持續(xù)的研發(fā)投入才可能長盛不衰。

這是9月27日在寧鄉(xiāng)市拍攝的湖南中偉新能源科技有限公司廠房(無人機(jī)照片)。新華社記者 陳澤國 攝

第二招是催生產(chǎn)業(yè)集群的“化學(xué)反應(yīng)”。

在寧鄉(xiāng),楚天科技作為“鏈主”打造生物醫(yī)藥與生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈,通過人才引進(jìn)、股權(quán)合作等方式,已引入楚天源創(chuàng)、楚天微球等10多家關(guān)聯(lián)企業(yè)。在研發(fā)大樓里,相關(guān)企業(yè)共享資源、協(xié)同創(chuàng)新。

“以前企業(yè)小、品牌弱,年產(chǎn)值長期在1000多萬元徘徊?!敝饕a(chǎn)蛋白質(zhì)分離設(shè)備的楚天源創(chuàng)總經(jīng)理肖立峰說,借助“鏈主”的資源和營銷網(wǎng)絡(luò),今年產(chǎn)值有望達(dá)到3億元。

寧鄉(xiāng)還圍繞“三鏈兩群”謀劃產(chǎn)業(yè)新賽道,包括工程機(jī)械和新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)合、儲能材料產(chǎn)業(yè)向下游應(yīng)用場景拓展、醫(yī)藥試劑和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)同向發(fā)力等。

第三招是注重中小企業(yè)“移植”和“培育”。

寧鄉(xiāng)提出“移苗計劃”,成立市級專業(yè)“移苗行動隊”,分赴粵港澳大灣區(qū)等目標(biāo)區(qū)域,聚焦產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行招商。

“這是很笨的辦法,但收獲也會很大?!痹趯庎l(xiāng)招商干部看來,這些“幼苗”規(guī)模小、投資少,卻自帶科研成果,一旦落地就能快速生長。

“在‘養(yǎng)分’充足的產(chǎn)業(yè)生態(tài)中,我們一定能培育出更多‘大樹’?!敝钢鴮庎l(xiāng)市工信局一面墻上的“企業(yè)培育路徑圖”,張毅信心滿滿地說。

工作人員在位于寧鄉(xiāng)市的湖南星邦智能裝備股份有限公司高空作業(yè)產(chǎn)品裝備車間作業(yè)(9月27日攝)。新華社記者 陳澤國 攝
工作人員在位于寧鄉(xiāng)市的湖南星邦智能裝備股份有限公司高空作業(yè)產(chǎn)品裝備車間作業(yè)(9月27日攝)。新華社記者 陳澤國 攝
工作人員在位于寧鄉(xiāng)市的湖南星邦智能裝備股份有限公司高空作業(yè)產(chǎn)品裝備車間作業(yè)(9月27日攝)。新華社記者 陳澤國 攝
9月27日,工作人員在位于寧鄉(xiāng)市金洲新城的格力暖通制冷設(shè)備有限公司展示智能家電使用場景。新華社記者 陳澤國 攝
9月27日,工作人員在位于寧鄉(xiāng)市金洲新城的湖南斗禾智能電器有限公司生產(chǎn)線上作業(yè)。新華社記者 陳澤國 攝
9月27日,工作人員在位于寧鄉(xiāng)市金洲新城的湖南斗禾智能電器有限公司生產(chǎn)取暖器。新華社記者 陳澤國 攝

(新華社記者 陳俊、蘇曉洲、白田田)

【責(zé)任編輯:夏夢晨】
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