初冬的塞上湖城---寧夏銀川，平安祥和。在街頭巷尾、鄉(xiāng)村田野，身穿馬甲、臂戴袖章的治安保衛(wèi)員隱于市、顯于治，他們是社情民意信息員、社區(qū)安全巡防員、矛盾糾紛調(diào)解員、平安法治宣傳員、應(yīng)急處置支援員，是社會(huì)治安整體防控體系的最小單元。

今年以來(lái)，寧夏銀川市公安局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以基層警務(wù)融入社會(huì)治理為導(dǎo)向，以社區(qū)網(wǎng)格為載體，全面推進(jìn)治安保衛(wèi)委員會(huì)建設(shè)，打造共建共治共享“平安共同體”，助力提升基層社會(huì)治理水平。截至目前，全市577個(gè)村（居）設(shè)立治保委員會(huì)，治安保衛(wèi)員3.5萬(wàn)余人，協(xié)助維護(hù)治安作用初顯。

11月初，金鳳區(qū)黃河?xùn)|路街道榮錦苑社區(qū)治安保衛(wèi)員在入戶走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)小區(qū)近期租住的一名男子形跡十分可疑，遂將該情況向黃河?xùn)|路派出所報(bào)告。副所長(zhǎng)李會(huì)賢組織警力上門(mén)盤(pán)查，確認(rèn)張某健因涉嫌合同詐騙罪被青海警方上網(wǎng)追逃，警民合力當(dāng)場(chǎng)將犯罪嫌疑人張某健抓獲。

銀川公安聚焦一線實(shí)際，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，從市級(jí)層面推動(dòng)完善制度框架，積極對(duì)接市委政法委調(diào)研會(huì)商治保會(huì)建設(shè)運(yùn)行情況，聯(lián)合制發(fā)《銀川市村（居）治安保衛(wèi)委員會(huì)工作規(guī)范》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社區(qū)（村）治安保衛(wèi)委員會(huì)建設(shè)工作的提示》，明確工作重點(diǎn)，完善運(yùn)行體系，夯實(shí)制度保障。健全完善13方面獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施，充分挖掘政府部門(mén)、企事業(yè)單位及村（居）現(xiàn)有資源，協(xié)調(diào)解決經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，確保治安保衛(wèi)員“招得來(lái)、干得好、留得住”。

“這不是老劉嗎？我認(rèn)識(shí)他，他家在仁義小區(qū)?！苯?，興慶區(qū)公安分局新華街派出所接到一起警情：鼓樓步行街有一位70歲左右的老人找不到家了。接警后，值班民警立即與社區(qū)治保委員一同趕到現(xiàn)場(chǎng)，治保委員一眼便認(rèn)出老人是轄區(qū)居民劉老漢，隨即協(xié)助民警將其安全送回家中。

治保會(huì)作為基層治理的“毛細(xì)血管”，在平安建設(shè)中發(fā)揮重要作用。銀川公安堅(jiān)持走好“專(zhuān)群結(jié)合、警民共治”路子，探索完善治保會(huì)成員考察選拔機(jī)制，配齊治保會(huì)班子，大力吸納轄區(qū)黨員、退役軍人、治安積極分子等群眾力量參與，借助他們“人熟、地熟、情況熟”優(yōu)勢(shì)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好治安巡防、矛盾調(diào)處、信息收集、服務(wù)救助等工作，有力提升警民共治質(zhì)效。

11月11日，入夜的寧夏西夏區(qū)懷遠(yuǎn)觀光夜市人聲鼎沸。在此巡邏的紡苑社區(qū)治安保衛(wèi)員，耐心勸說(shuō)著因嫌對(duì)方喇叭攬客聲音太大而爭(zhēng)吵的商戶，最終雙方各自關(guān)停大喇叭，協(xié)商不再較勁爭(zhēng)吵。

“治保會(huì)作為群防群治的中堅(jiān)力量，極大緩解了公安機(jī)關(guān)在社區(qū)治理中的壓力。”西夏區(qū)公安分局北京西路派出所懷遠(yuǎn)警務(wù)站民警凡軍偉說(shuō)。

聚焦“風(fēng)險(xiǎn)不外溢、矛盾不上交”目標(biāo)，銀川公安健全社區(qū)民警與村（社區(qū)）書(shū)記、治保委員見(jiàn)面會(huì)商制度，定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，圍繞家庭婚戀、鄰里糾紛、勞資債務(wù)等矛盾重點(diǎn)，落實(shí)多元預(yù)防調(diào)處化解措施，堵塞風(fēng)險(xiǎn)隱患漏洞，嚴(yán)防“小糾紛”引發(fā)“大案件”。截至目前，全市治保會(huì)共發(fā)現(xiàn)調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛700余件，上報(bào)信息線索1700余條，協(xié)助查破治安案件82起，配合抓獲逃犯2人。(中國(guó)日?qǐng)?bào)寧夏記者站 胡冬梅)