“縣民政局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局會簽了《養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)督工作機制》，各部門溝通協(xié)作更順暢了。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)指揮部辦公室還印發(fā)了《民政服務(wù)機構(gòu)安全管理常態(tài)長效工作機制實施細則》，對整改不力、拒不整改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)機構(gòu)采取停發(fā)管理經(jīng)費、年度考核一票否決等措施，效果非常好?！苯眨幽鲜⊥┌乜h檢察院檢察官前往轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院開展“回頭看”時，負責敬老院工作的吳城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長說。

養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)為何引起檢察官的關(guān)注？這要從該院一次對人大代表的走訪說起。桐柏縣檢察院在走訪人大代表時，了解到該縣養(yǎng)老機構(gòu)存在監(jiān)管不規(guī)范問題，可能侵害社會公共利益，隨即開展調(diào)查核實工作。

今年，該縣檢察機關(guān)積極響應(yīng)人大代表提出的問題，深入開展調(diào)查核實，加強與行政機關(guān)協(xié)作，召開公開聽證、制發(fā)檢察建議、公開送達，推動相關(guān)部門協(xié)同履職、建章立制，用法治力量推動構(gòu)建養(yǎng)老機構(gòu)食品、消防安全保護法治防線，效果明顯。

該院通過向民政部門調(diào)取相關(guān)資料、深入養(yǎng)老機構(gòu)實地調(diào)查、與縣民政局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員座談等方式，依法查明該縣的56所養(yǎng)老機構(gòu)，普遍存在食品、消防安全隱患，嚴重威脅集中供養(yǎng)的700余名老年人健康和生命財產(chǎn)安全。

此外，該院還組織縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及敬老院負責人舉行公開聽證會，邀請縣人大代表、人民監(jiān)督員全程參加，明確縣民政局作為養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)主管部門，負責牽頭協(xié)調(diào)其他行政單位組織實施監(jiān)管工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌負責養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管和具體問題解決。

針對發(fā)現(xiàn)的問題，該院及時向縣民政部門、衛(wèi)健部門及問題較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制發(fā)訴前檢察建議，督促縣衛(wèi)健委對養(yǎng)老機構(gòu)工作人員依規(guī)辦理健康證；敦促17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院配備消毒柜、食品留樣柜，更換滅火器、煙感報警器，鋪設(shè)更新線路、銷毀老化不合格電器等。

該院深入分析研判，向縣委縣政府作專題報告，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求分管縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門切實履行監(jiān)管職責。同時，召集相關(guān)部門召開安全生產(chǎn)專項整治暨培訓(xùn)會6場，通過室內(nèi)教學、室外觀摩與應(yīng)急演練等形式對全縣養(yǎng)老機構(gòu)工作人員進行培訓(xùn)，提高養(yǎng)老機構(gòu)安全管理水平。

為防止問題反彈，該院還邀請人大代表實地走訪，開展“回頭看”活動，對養(yǎng)老機構(gòu)安全隱患整改情況進行跟進監(jiān)督，確保整改“無死角”，整改問題“不反彈”。

“在村落‘空心化’和農(nóng)村人口老齡化背景下，集中供養(yǎng)成為農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式，桐柏縣檢察院以解決基層民生突出問題為出發(fā)點，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職責，督促各相關(guān)單位直面問題、敦促整改，消除了養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)存風險隱患，保障了被贍養(yǎng)老人的人身健康安全！”市人大代表王姝說。（圖/周聞勝 靳程）