近年來,安陽縣辦理了一批行政公益訴訟案件,以法治力量助推文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)。在新《文物保護(hù)法》即將施行之際,該院以私人產(chǎn)權(quán)文物“郭樸舊居”保護(hù)與利用為切口,持續(xù)深化“人大+檢察+N”協(xié)同保護(hù)機(jī)制,書寫文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用新篇章。
郭樸,明代著名政治家、文學(xué)家,曾兩任吏部尚書、兼武英殿學(xué)士。其故居坐落于河南省安陽市安陽縣白璧鎮(zhèn),因產(chǎn)權(quán)所有人經(jīng)濟(jì)狀況不佳、行政機(jī)關(guān)保護(hù)法律規(guī)定模糊、管理維護(hù)不到位,出現(xiàn)外觀破損、嚴(yán)重坍塌現(xiàn)象。該院在辦理督促安陽縣文廣體旅局履行“郭樸舊居”文物保護(hù)職責(zé)案件時(shí),踐行“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”理念,積極推動(dòng)新《文物保護(hù)法》落地落實(shí)。
在辦理過程中,該院深入研究新修訂的《文物保護(hù)法》,在實(shí)踐中積極適用相關(guān)法條法規(guī),督促縣政府和所有人履行責(zé)任。邀請(qǐng)代表委員、人民監(jiān)督員、“益心為公”志愿者和相關(guān)單位實(shí)地走訪郭樸故居,組織逐條學(xué)習(xí)新修訂《文物保護(hù)法》,交流整治方案,凝聚保護(hù)共識(shí)。同時(shí),明確各方的主體責(zé)任,并督促安陽縣文廣體旅局設(shè)置文物保護(hù)投訴專線。該院向安陽縣人大常委會(huì)專題匯報(bào)文物保護(hù)單位“郭樸故居”現(xiàn)狀,爭(zhēng)取支持,縣人大常委會(huì)決定將縣域內(nèi)文物保護(hù)工作列入重點(diǎn)督辦事項(xiàng),并聽取安陽縣文廣體旅局年度工作報(bào)告。
為破解私人產(chǎn)權(quán)文物保護(hù)單位普遍存在文物保護(hù)措施欠缺、文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)緊張難題,該院以“郭樸故居”文物保護(hù)為切入點(diǎn),搭建“個(gè)人+政府+社會(huì)捐助”平臺(tái),激勵(lì)社會(huì)參與,共同推動(dòng)名人故居保護(hù)、利用和可持續(xù)發(fā)展。明確個(gè)人作為文物直接擁有者,通過自籌資金進(jìn)行日常維護(hù)、修繕;政府在政策、資金等方面給予大力支持;設(shè)立文物保護(hù)公益項(xiàng)目,通過文物保護(hù)宣傳活動(dòng),鼓勵(lì)積極捐贈(zèng)、資助。目前,該平臺(tái)已募集資金20余萬元,安陽縣政府也將單位或者個(gè)人積極參與文物保護(hù)作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、享受稅收優(yōu)惠政策的依據(jù)。
下一步,該院將加強(qiáng)文物保護(hù)的宣傳教育,創(chuàng)新傳播方式,增強(qiáng)全民文物保護(hù)的意識(shí),營造自覺傳承中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)的社會(huì)氛圍。