“2022年以來(lái)，方城縣檢察院共制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議17件，均予以采納并回復(fù)整改落實(shí)，其中3件獲評(píng)市級(jí)優(yōu)秀檢察建議，2件獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀檢察建議，被評(píng)為全市檢察建議工作先進(jìn)單位。”日前，從方城縣檢察院召開(kāi)的社會(huì)治理類檢察建議推進(jìn)會(huì)上獲悉，該院深化依法能動(dòng)履職，聚焦專業(yè)維度、可行維度、協(xié)同維度發(fā)力，以精準(zhǔn)制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議賦能高質(zhì)效檢察履職，助推基層社會(huì)治理效能提升。

聚焦“專業(yè)”維度發(fā)力，堅(jiān)持質(zhì)量先行。緊扣檢察理念、體系、機(jī)制、能力現(xiàn)代化方向，選取能夠優(yōu)化辦案質(zhì)效、強(qiáng)化監(jiān)督剛性的社會(huì)治理問(wèn)題。聚焦執(zhí)法司法、行政管理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、金融安全等重要領(lǐng)域，與人民群眾利益緊密相關(guān)、人民群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題，服務(wù)民生保障，有效傳遞司法溫度。對(duì)涉及疑難復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的問(wèn)題，積極引入外腦、外力，征求人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙庖?jiàn)，力爭(zhēng)做到事實(shí)查得準(zhǔn)、問(wèn)題找得準(zhǔn)、建議提得準(zhǔn)。制發(fā)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審核、備案審查、檢察長(zhǎng)審批等配套程序制度，對(duì)社會(huì)治理類檢察建議的必要性、合法性、合理性等進(jìn)行細(xì)致把關(guān)。

聚焦“可行”維度發(fā)力，確保治理效果。采取“先調(diào)研后建議”工作模式，充分運(yùn)用走訪、詢問(wèn)、座談、實(shí)地查驗(yàn)等方式開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，全面收集檢察建議涉及的相關(guān)證據(jù)，深入了解機(jī)構(gòu)職責(zé)、監(jiān)管流程、治理難題，在此基礎(chǔ)上找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥，確保提出的問(wèn)題有充分事實(shí)和法律依據(jù)，提出的建議有針對(duì)性和可操作性。緊扣司法辦案反映的問(wèn)題，強(qiáng)化文書(shū)釋法說(shuō)理，對(duì)觸及根本性、源頭性問(wèn)題強(qiáng)化論證分析，用準(zhǔn)確、精練、適當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言論述案件事實(shí)、違法事實(shí)、問(wèn)題與違法之間的因果關(guān)系以及監(jiān)督內(nèi)容，力求說(shuō)清說(shuō)透說(shuō)明。注重運(yùn)用系統(tǒng)思維，多維度深挖細(xì)掘，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的不同層面、不同環(huán)節(jié)，分層分類予以指出說(shuō)明，特別是對(duì)于系統(tǒng)性、歷史性頑瘴痼疾，確保整改建議定時(shí)定量、科學(xué)合理、有序推進(jìn)、按期完成。

聚焦“協(xié)同”維度發(fā)力，增強(qiáng)監(jiān)督剛性。主動(dòng)向縣委、人大報(bào)告檢察建議工作情況，將檢察建議回復(fù)、落實(shí)情況納入法治建設(shè)、平安建設(shè)考評(píng)體系和年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。通過(guò)合理溝通、有效磋商、典型案例示范等方式，主動(dòng)與被建議單位交換看法和意見(jiàn)，同心而行、同向發(fā)力，對(duì)于落實(shí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，主動(dòng)幫助分析原因、商議對(duì)策，不斷完善整改措施，共同推動(dòng)問(wèn)題解決。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、社會(huì)參與、檢察監(jiān)督”的原則，對(duì)于群眾關(guān)注度高、社會(huì)影響大，具有典型意義的社會(huì)治理類檢察建議，在與被建議單位協(xié)商一致的基礎(chǔ)上采用公開(kāi)宣告送達(dá)，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等第三方見(jiàn)證，提升社會(huì)知曉度、參與度和影響力，增強(qiáng)送達(dá)程序的“儀式感”，增進(jìn)檢察建議辦復(fù)效果。每季度對(duì)檢察建議的開(kāi)展落實(shí)情況組織“回頭看”，采取定期召開(kāi)通報(bào)會(huì)、聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)等方式進(jìn)行全面梳理、排查，持續(xù)回訪跟蹤落實(shí)，對(duì)于整改落實(shí)不到位的，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)院提級(jí)督促落實(shí)，或者報(bào)告同級(jí)黨委、人大，通報(bào)同級(jí)政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，借助外部力量推動(dòng)問(wèn)題切實(shí)整改，讓每一份檢察建議“落地有聲”。