惠州惠東縣國(guó)和村

扶貧投入不見(jiàn)成效 村務(wù)混亂惹出民憤

惠州市惠東縣寶口鎮(zhèn)國(guó)和村屬貧困山區(qū)，多年來(lái)一直是扶貧的對(duì)象。但這么多年的扶貧，究竟扶貧款是多少，用在了哪些方面，村民卻一概不知道。

2013年春，村委會(huì)突然貼出了一張告示，稱(chēng)惠州市人防辦從2009年冬到2012年底向當(dāng)?shù)負(fù)芨读?05萬(wàn)余元扶貧款。后來(lái)，經(jīng)過(guò)村民了解，扶貧款支出包括油茶花種植40余萬(wàn)元、建文化站20萬(wàn)元、建水利大壩10萬(wàn)元以及向貧困戶發(fā)放現(xiàn)金80余萬(wàn)元等。村民匡算了一下，發(fā)現(xiàn)這些項(xiàng)目合起來(lái)只有100多萬(wàn)元，剩下的錢(qián)卻去向不明。村民稱(chēng)，“起碼有170萬(wàn)—180萬(wàn)元不知去向，從來(lái)沒(méi)有結(jié)過(guò)賬，也沒(méi)有向群眾公開(kāi)過(guò)。”

村民告訴省紀(jì)委暗訪人員，從已開(kāi)展的扶貧項(xiàng)目來(lái)看，多是巧立名目，屬表面功夫，村民沒(méi)有得到任何實(shí)惠。在村民的帶領(lǐng)下，暗訪人員首先來(lái)到油茶基地，看到零星散布于山頭的油茶樹(shù)幾乎被荒草雜木掩蓋。村民稱(chēng)，這油茶基地面積20畝左右，種上油茶8000棵左右，總價(jià)號(hào)稱(chēng)花費(fèi)45萬(wàn)元，實(shí)際上投入只有20萬(wàn)元左右。村民說(shuō)，為了多謀取一些扶貧款，山頂還修了一個(gè)兩立方米左右的水池，稱(chēng)用來(lái)灌溉油茶，但水池從來(lái)沒(méi)有被用過(guò)。村民稱(chēng)：“山上根本蓄不了水，而造這池號(hào)稱(chēng)花了15萬(wàn)元，實(shí)際上3萬(wàn)元就夠了。”

暗訪人員試圖向國(guó)和村支部書(shū)記兼村委會(huì)主任翁景新了解有關(guān)情況，而他見(jiàn)到暗訪人員的時(shí)候，先是極力阻止，而后對(duì)暗訪人員提出的所有問(wèn)題，基本都是以三個(gè)字回答——“不知道”。

村民還告訴暗訪人員，今年春節(jié)后，翁景新的侄子因拜山放鞭炮而引起山火，大部分油茶樹(shù)已被燒毀，他的侄子只賠了7千元了事，而花巨資搞的這個(gè)扶貧項(xiàng)目沒(méi)有帶來(lái)任何效益就荒置了。村民還告訴暗訪人員，翁景新搞這個(gè)油茶項(xiàng)目的另一個(gè)目的是為了伐木賣(mài)錢(qián)。為了將山里的木運(yùn)出來(lái)，他還專(zhuān)門(mén)修了一條路直通山頂，并因此毀了20多畝農(nóng)田。

305萬(wàn)余元的另一個(gè)項(xiàng)目便是水利堤壩，目前壩內(nèi)雜草叢生。村民說(shuō)，修建堤壩花了10萬(wàn)元，而實(shí)際只給了包工頭5.5萬(wàn)元。村民還反映，“建占地面積約60平方米左右的村文化活動(dòng)中心，按照造價(jià)最多是10萬(wàn)多元，但他報(bào)了19萬(wàn)—20萬(wàn)元。”

此外，據(jù)暗訪人員了解，國(guó)和村共有山林面積兩萬(wàn)余畝，在村民毫不知情的情況下，2003年4月，其中的1.7萬(wàn)畝按照每年一畝一塊錢(qián)的價(jià)格租給了東莞市天洋農(nóng)業(yè)投資有限公司，租賃期為30年。直到去年，村民才見(jiàn)到山林租賃合同。村民稱(chēng)，“合同中的簽名都是假的，死了20多年的人也被假冒簽名。”另?yè)?jù)暗訪人員了解，國(guó)和村還有2000多畝生態(tài)林，按照國(guó)家的相關(guān)政策，應(yīng)該有所補(bǔ)償。但這些年來(lái)，這些生態(tài)林補(bǔ)償金也不知所蹤。

暗訪人員在當(dāng)?shù)卣{(diào)查過(guò)程中，村民還反映了翁景新私賣(mài)村水電站、在危房改造中徇私枉法、村務(wù)不公開(kāi)等多個(gè)問(wèn)題。今年5月27日翁景新兒子結(jié)婚，在惠東縣城皇牌成記海鮮酒店大擺三十幾桌宴席，每桌宴席超過(guò)2500元，在當(dāng)?shù)貙夙敿?jí)消費(fèi)。席中，翁景新還大收禮金。

據(jù)悉，近年來(lái)，當(dāng)?shù)卮迕褚恢睕](méi)有停止對(duì)翁景新的舉報(bào)。2014年，寶口鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)翁景新進(jìn)行了調(diào)查，查明2010年至2013年，國(guó)和村使用“白條單”作支出憑證入賬的開(kāi)支單據(jù)共322張，涉及金額共110余萬(wàn)元，給予翁景新黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。而當(dāng)?shù)卮迕裾J(rèn)為，這種處分沒(méi)有意義，因?yàn)樗€是繼續(xù)在村里大權(quán)獨(dú)攬，村里的所有收支款項(xiàng)還是不明不白。

肇慶懷集縣

非法紅磚廠未根治 職能部門(mén)執(zhí)法不力

實(shí)心粘土紅磚生產(chǎn)對(duì)環(huán)境、土地會(huì)產(chǎn)生毀滅性的破壞，早在1992年12月9日，國(guó)務(wù)院就已發(fā)文，禁止使用實(shí)心粘土紅磚作為建筑墻體材料。2015年4月，省紀(jì)委暗訪曝光了肇慶四會(huì)、高要和佛山三水等地磚廠違法生產(chǎn)實(shí)心紅磚的問(wèn)題。暗訪曝光后，佛山和肇慶市認(rèn)真進(jìn)行查處整改，給予四會(huì)市政協(xié)副主席梁海連（時(shí)任四會(huì)市國(guó)土資源管理局局長(zhǎng)）等6名黨員干部黨紀(jì)政紀(jì)處分，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行排查清理，拆除非法生產(chǎn)紅磚設(shè)備。

一年多時(shí)間過(guò)去了，集中整治的效果如何？根據(jù)群眾舉報(bào)，省紀(jì)委暗訪組對(duì)肇慶市整治實(shí)心紅磚問(wèn)題進(jìn)行了跟蹤回訪。回訪情況表明，肇慶市整治非法生產(chǎn)實(shí)心紅磚工作取得了成效，走訪的鼎湖、廣寧等地未發(fā)現(xiàn)有磚廠在生產(chǎn)實(shí)心紅磚。但在群眾舉報(bào)的懷集縣，非法生產(chǎn)問(wèn)題仍然突出。

在懷集縣橋頭鎮(zhèn)265省道路邊，一座占地三十多畝的磚廠正在生產(chǎn)，路邊停了一排長(zhǎng)長(zhǎng)的前來(lái)拉磚的貨車(chē)。這是懷集縣橋頭京金磚廠。一名工人稱(chēng)，這家磚廠一直在生產(chǎn)，不但沒(méi)有停業(yè)整頓，還不停地在開(kāi)挖廠房附近的山體。“24小時(shí)都開(kāi)工，一天生產(chǎn)50多萬(wàn)塊磚。”一名附近的村民說(shuō)。

據(jù)了解，懷集縣原本有18家磚廠存在違規(guī)生產(chǎn)實(shí)心黏土紅磚的行為，去年的集中整治行動(dòng)拆除了10家，另外8家被要求按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改，整改結(jié)束通過(guò)相關(guān)部門(mén)審批，并取得“五證一照”后，可繼續(xù)生產(chǎn)新型墻材。

暗訪組來(lái)到懷集縣國(guó)土局，礦管股股長(zhǎng)稱(chēng)：“那8家證照現(xiàn)在都到期了，我們要求五證一照辦齊。”暗訪組隨后走訪了懷集縣住建局，“懷集縣整治紅磚領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室就設(shè)在這里。該局辦公室主任說(shuō)，“我們之前所發(fā)的通知書(shū)明確都有說(shuō)的，只能是對(duì)設(shè)備和廠房進(jìn)行改造，不能進(jìn)行生產(chǎn)行為。現(xiàn)在應(yīng)該都沒(méi)有在生產(chǎn)了吧。”

情況真的像縣住建局說(shuō)的那樣嗎？暗訪組隨后又走訪了8家當(dāng)中的利鳳磚廠、閘崗龍福磚廠、中洲鎮(zhèn)新中泰磚廠，均發(fā)現(xiàn)了違法生產(chǎn)實(shí)心紅磚的情況。