福建寧德，曾是全國18個集中連片貧困地區(qū)之一、曾被稱為黃金海岸線上“斷裂帶”。自上世紀(jì)80年代末起，以“滴水穿石”和“弱鳥先飛”的理念與精神，鐵心拼搏，精準(zhǔn)扶貧，27年間，全市貧困人口從77.5萬下降到14.5萬，其中現(xiàn)行國定貧困線以下11.32萬人；貧困面從30%下降到4.26%，預(yù)計今年全市農(nóng)民人均可支配收入達1.24萬元，增幅連續(xù)5年位居福建全省前列。

寧德給我們樹立了脫貧攻堅的好榜樣。

在感嘆福建寧德巨變之余，我們不禁要問：扶貧有什么重要性？什么是精準(zhǔn)扶貧？答：創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。

中央扶貧開發(fā)工作會議落幕不久，2015年，中央又印發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。如何做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧？有哪些地方經(jīng)驗可供借鑒？

扶貧進入攻堅階段，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，需要基層干部貼地氣、精準(zhǔn)扶貧，也需要貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念積極進取，外因和內(nèi)因共同作用才能形成持續(xù)的造血能力。未來5年，脫貧已成為舉國上下一場必須要打贏的攻堅戰(zhàn)。“精準(zhǔn)”更成為脫貧之舉成敗的關(guān)鍵。對扶貧工作有著深入思考，對貧困群眾有著真摯情感的習(xí)近平總書記，在多次考察和講話中反復(fù)強調(diào)“精準(zhǔn)”的重要性：

“扶貧要實事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標(biāo)。”

“要把扶貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。”

“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。”

……

什么是貧困？以及什么是貧困的本質(zhì)？我們要學(xué)習(xí)的更多。只有了解了什么是貧困，我們才能切實贏得脫貧攻堅戰(zhàn)。

2011年由阿比吉特·班納吉和埃斯特·迪弗洛合作出版的《貧窮的本質(zhì)》一書曾指出，多年來扶貧政策大都以失敗告終，原因就在于人們對貧窮的理解不夠深刻，鋼沒有用在刀刃上。

貧窮是什么？是吃不飽嗎？是看不起病、上不起學(xué)嗎？過去國家扶貧的措施基本是從吃得飽飯、能看病、能上學(xué)等方面入手來擺脫貧困，但是目前中國仍有14個集中連片特困地區(qū)、12.8萬個貧困村、7000多萬貧困人口。貧困人口超過500萬的有貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川六個省區(qū)，貧困發(fā)生率超過15％的有西藏、甘肅、新疆、貴州、云南五個省區(qū)。由此看來，發(fā)生貧困的地區(qū)有很多，據(jù)有些新聞報道，甚至有些地方是越扶貧越窮，投入巨大，而產(chǎn)出卻甚微。

很多人沒去過貧困地區(qū)，不知道貧困人民到底有多窮。曾經(jīng)有一部紀(jì)錄片，片中幾個場景是，一些貧困地區(qū)的孩子，不知道原來要吃中午飯，因為他們長這么大，都沒吃過；那些孩子冬天赤腳、衣衫襤褸，手腳全是爛掉的凍瘡……

對于絕對貧困人民來說，他們每天掙扎在是否活得下去的現(xiàn)實困境當(dāng)中，在他們的世界里，沒有儲蓄，沒有創(chuàng)收，甚至沒有生活。但比這些更糟糕的是，他們長期生活在與貧困對抗的絕望和沖突中，貧困均衡很難打破，他們“貧窮志短”，缺乏改變的欲望和信心。

因此，貧困地區(qū)的廉價資源和勞動力所剩無幾，又缺乏內(nèi)生動力。不管是外界一時的幫助，還是貧困人民一生的勤勞，或許都無法改變命運。要改變貧困，就要改變“幫扶就是幫錢幫物”的傳統(tǒng)觀念。精準(zhǔn)扶貧，首先要深刻理解貧困現(xiàn)狀，直面挑戰(zhàn)和困難，多研究些切實可行的解決方法，才能拿出能改善他們貧困境況的有效手段。（于方若）