永順縣塔臥鎮(zhèn)三家田村航拍圖。攝影/管一樺

湖南省水利廳駐三家田村扶貧工作隊(duì)幫助村里進(jìn)行了電網(wǎng)改造，高大結(jié)實(shí)的水泥電線桿取代了木頭電線桿。

在扶貧隊(duì)的幫助下，村民田連文回村開辦了三田畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社，目前這里牛羊成群。

扶貧工作隊(duì)幫助三家田村成立了白皮柚種植、大棚蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、蜜蜂養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水稻栽培5大專業(yè)合作社。圖為大棚蔬菜種植合作社。

正在修建中的三家田村幼兒園。

時(shí)刻新聞?dòng)浾?黎鑫 永順縣報(bào)道

“工作隊(duì)來三家田，人民臉上笑開顏。心系農(nóng)家親子民，產(chǎn)業(yè)調(diào)整已周全。惠民政府扶貧困，共建美麗新家園。”走進(jìn)湖南省永順縣塔臥鎮(zhèn)三家田村，一紙張貼在村口民居外墻上的紅底黑字告示格外引人注意，盡管告示的底色早已泛白，但村民們一直舍不得撕掉。

三家田村村支書彭德成介紹，告示并非村委會(huì)所寫，而是由當(dāng)?shù)卮迕衲涿鶠椋蚁陆堑穆淇顑H僅留下了一行日期：2015年冬月。雖然彭德成至今還不清楚是誰寫下的告示，但他清楚，告示上村民所稱贊的工作隊(duì)便是湖南省水利廳駐三家田村扶貧工作隊(duì)。

作為革命老區(qū)，塔臥鎮(zhèn)在第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，由賀龍、任弼時(shí)、關(guān)向應(yīng)、蕭克、王震等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家，在此創(chuàng)建了湘鄂川黔革命根據(jù)地。1934年10月24日，紅二、六軍團(tuán)勝利會(huì)師，開展湘西攻勢(shì)，軍民團(tuán)結(jié)粉碎敵軍“圍剿”、沖破敵人封鎖，完成了牽制敵人、配合中央紅軍長(zhǎng)征及其他根據(jù)地革命斗爭(zhēng)的歷史任務(wù)，實(shí)行了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，1935年11月19日撤離根據(jù)地開始長(zhǎng)征。

省水利廳扶貧工作隊(duì)自2015年4月8日進(jìn)駐這片革命老區(qū)以來，幫助村民改善基礎(chǔ)設(shè)施、挖掘特色產(chǎn)業(yè)、成立扶貧基金等，村里的變化，村民們看得見、摸得著、用得上。用彭德成的話說，“我們村百年不敢想的事情，他們都跟我們解決了。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，三家田村有貧困戶273戶，貧困人口1014人，貧困人口人均可支配收入為1985元。截至2016年8月，在扶貧隊(duì)的幫助下，全村僅剩貧困人口15戶55人，脫貧率達(dá)到94.45%，脫貧人員的人均可支配收入為3188元。預(yù)計(jì)2017年，全村可實(shí)現(xiàn)脫貧。

自來水通了 家電可以全“逮”亮了

三家田村四面環(huán)山，村民們祖祖輩輩都是靠引山泉水或者井水來解決日常飲水問題。

“山上的水不干凈，井里的水放一天就會(huì)變成銹黃色。”針對(duì)村民們普遍反映的情況，解決村民的安全飲水問題成為扶貧工作隊(duì)駐村以來的第一大任務(wù)。

在省水利廳的支持以及扶貧隊(duì)長(zhǎng)吳科平的協(xié)調(diào)下，去年11月，三家田村安全飲水工程正式啟動(dòng)，項(xiàng)目總投資548萬元，建立了水廠，鋪設(shè)了供水管道108.6公里等。今年6月，項(xiàng)目竣工供水，三家田村以及周邊的大壩村共6000余名村民，用上了優(yōu)質(zhì)的自來水。

“有了自來水，家里洗衣做飯方便多了，感覺跟城里人一樣。”三家田村村民田庭貴說。

然而，正當(dāng)村民享受自來水帶來的輕松和便捷之時(shí)，7月18日，一場(chǎng)罕見的洪水不僅沖垮了村里的道路、河堤和房屋等，也切斷了村里的自來水管。“很多老人一生從未見過如此大的洪水。”吳科平說，災(zāi)后恢復(fù)工作成為了今年下半年以來扶貧隊(duì)的重要任務(wù)。其中，自來水修復(fù)工作將于10月完成重新投入使用，百姓們也翹首期盼著。

除了飲水問題，電力管網(wǎng)設(shè)施陳舊問題也困擾了三家田村多年。

“晚上電壓不穩(wěn)定，經(jīng)常停電。”三家田村村民田春云抱怨，晚上家里開了電燈，電視就開不起來，如果想看電視就只能等到凌晨以后，因?yàn)槟菚r(shí)候用電的人少……為了滿足村民的用電需求，扶貧隊(duì)協(xié)調(diào)有關(guān)資源，投資70萬元啟動(dòng)了對(duì)三家田村所有高壓線路進(jìn)行改造的項(xiàng)目。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年10月底完工，屆時(shí)，夜晚常常處于黑暗中的三家田村將享受到國(guó)家電網(wǎng)帶來的光明。

如今，走在三家田村的田間地頭，村民們隨處可以看到高大、結(jié)實(shí)的水泥電線桿，以及煥然一新的變壓器，木頭電線桿已經(jīng)成為歷史。“以后隨時(shí)可看電視，電熱就吹風(fēng)扇，所有的電器都可以逮（湘西方言，意思為“做、搞、吃、變”等）亮了！”

此外，扶貧先扶智。在扶貧隊(duì)的協(xié)調(diào)下，省水利廳還為三家田村新建了幼兒園、修繕了小學(xué)；對(duì)全村初、高中應(yīng)屆畢業(yè)生及有意愿參加高考的社會(huì)青年，以允許的最優(yōu)錄取政策，免學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，補(bǔ)貼生活費(fèi)的優(yōu)惠條件推送至湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院深造，畢業(yè)時(shí)推薦就業(yè)。

加入合作社 增收顧家兩不誤

湖南省水利廳黨組書記、廳長(zhǎng)詹曉安也非常重視三家田村的扶貧工作。今年上半年，詹曉安從中央黨校學(xué)習(xí)返湘后，第一件事就是來到三家田村考察、指導(dǎo)扶貧工作。他要求，扶貧隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)駐村幫扶工作，確保扶真貧、真扶貧，幫助三家田村早日摘掉貧困帽。

貧困戶要脫貧，離不開產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)。“完全靠政府投入，不發(fā)揮民眾的主觀能動(dòng)性，注定會(huì)慘敗。一定要激活他們的內(nèi)生動(dòng)力。”吳科平說，三家田村外出打工的勞動(dòng)力較多，如果家鄉(xiāng)沒有脫貧增收的門路，勞動(dòng)力會(huì)流失得更多，“要想辦法把外出打工的勞動(dòng)力吸引回來。”

扶貧工作隊(duì)不僅幫助三家田村編制了三年扶貧規(guī)劃，同時(shí)還協(xié)調(diào)成立了白皮柚種植、大棚蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、蜜蜂養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水稻栽培5大專業(yè)合作社，幫助當(dāng)?shù)刎毨魧?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。

“在外打工失去的東西，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于得到的東西。”村民陳紅艷深有體會(huì)地說，2013年以前，她和丈夫?qū)O江山常年在廣東沿海城市打工，他們的孩子成為了村里的留守兒童，不僅父愛母愛缺失，就連早期的生長(zhǎng)發(fā)育也不正常。

今年年初，陳紅艷夫婦借來5萬元，流轉(zhuǎn)15來畝土地，開始了搞起小規(guī)模的大棚蔬菜種植。當(dāng)?shù)匦佬朗卟朔N植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)為他們提供種子、技術(shù)以及銷售渠道。預(yù)計(jì)今年年底，陳紅艷家的大棚蔬菜可為其帶來超過10萬元的收入。“再也不出去打工了，我要彌補(bǔ)以前兒子缺失的母愛。”陳紅艷說。

同樣是以前長(zhǎng)期在外打工，今年3月，村民田連文回村里開辦了三田畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社。“我們這里山多，天然的牧草豐富，最適合養(yǎng)牛和養(yǎng)羊了。”田連文瞅準(zhǔn)這一商機(jī)，不僅實(shí)現(xiàn)了自己當(dāng)老板的愿望，也直接帶動(dòng)了21戶貧困戶69人增收。

針對(duì)貧困戶，田連文不僅鼓勵(lì)他們來合作社務(wù)工，掙取120元/天的工錢，同時(shí)，他還免費(fèi)為貧困戶提供優(yōu)質(zhì)草種，并實(shí)行保底回收。“絕對(duì)不會(huì)比在外打工差。”田連文說。

資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走。三家田村1014名貧困人口已基本上選擇了心儀的合作社，形成“你爭(zhēng)我趕”的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，誰也不愿意落在后頭。吳科平堅(jiān)信，精準(zhǔn)扶貧只要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，以點(diǎn)帶面，凝聚扶貧強(qiáng)大合力，就能共同點(diǎn)燃扶貧燎原的旺火。

全省首創(chuàng)“兩不愁三保障”基金 留下永不撤退的扶貧隊(duì)

目前，省水利廳扶貧隊(duì)的3年扶貧時(shí)間已過半，如何確保扶貧期間及扶貧隊(duì)離村后，貧困戶不再返貧的現(xiàn)象發(fā)生，省水利廳組織干部職工捐資、社團(tuán)團(tuán)體捐贈(zèng)等多渠道籌集了60萬元，在全省首創(chuàng)成立了“兩不愁三保障”基金。

該基金主要用于幫扶因天災(zāi)人禍等客觀原因致貧的百姓，以及在扶貧隊(duì)撤走后確保貧困戶不返貧等情況，真正實(shí)現(xiàn)貧困戶“不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房”，留下一支永不撤退的扶貧工作隊(duì)。

吳科平表示，為了讓基金真正發(fā)揮作用，他們還專門制定了《永順縣塔臥鎮(zhèn)三家田貧困村“兩不愁三保障”基金管理辦法》。該《辦法》明確，凡是符合申請(qǐng)條件的貧困戶，可提交申請(qǐng)報(bào)告和相關(guān)證明材料到基金管理委員會(huì)，再由基金管理委員會(huì)成員討論和投票表決，如果超過2/3成員同意，即可進(jìn)入公示期。公示期滿后，即可走相關(guān)程序辦理發(fā)放。

今年8月，三家田村貧困戶李真根家，因?yàn)樵庥?.18特大洪災(zāi)，家里的房屋被塌方的土堆壓垮。由于李增根本人患有精神疾病，其母親已有80歲高齡。“兩不愁三保障”基金管理委員會(huì)決定對(duì)李增根家給予每月500元的安頓費(fèi)，并將幫助其興建新家。

為了讓這筆基金不枯竭，省水利廳扶貧隊(duì)想了很多辦法：在新建幼兒園和村部服務(wù)中心設(shè)置6個(gè)門面，每年將會(huì)為村部創(chuàng)收數(shù)萬元；新添置的垃圾運(yùn)輸車，每年可產(chǎn)生村集體經(jīng)濟(jì)3萬元；自來水廠每年可收入10多萬元……

“扶貧隊(duì)就是我們的活菩薩。”村民們的期待，堅(jiān)定了扶貧隊(duì)為三家田村全面脫貧摘帽的決心。“絕不落下一戶貧困戶！”這是扶貧隊(duì)對(duì)三家田村人民的承諾。