匈牙利：歐盟中的特立獨(dú)行者，對(duì)“一帶一路”最積極

筆者緊接著去了波羅的海國(guó)家。在立陶宛，總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)厝藢?duì)“一帶一路”倡議并不了解，也不感興趣。即使一些智庫(kù)，知道的人也寥寥無(wú)幾。只有決策層的一小部分人了解和掌握一些基本情況，而對(duì)于如何利用“一帶一路”倡議發(fā)展中立關(guān)系，還處在探索階段。

不過(guò)，在發(fā)展中立關(guān)系方面，立方希望把更多農(nóng)產(chǎn)品出口到中國(guó)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作上，立陶宛官方和企業(yè)對(duì)中立雙方在克萊佩達(dá)港口項(xiàng)目上合作表現(xiàn)出極大興趣。它是波羅的海地區(qū)東西向交通運(yùn)輸動(dòng)脈上的重要港口。

在另一個(gè)波羅的海國(guó)家拉脫維亞，筆者受到該國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)和社會(huì)科學(xué)院學(xué)部主席接待，他們?cè)敿?xì)了解了中國(guó)和中東歐合作的一些基本情況。很顯然，中方發(fā)起的“16+1合作”在一些國(guó)家智庫(kù)層面反應(yīng)并不是那么積極，最主要還是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，，大多數(shù)人也不知道“一帶一路”倡議究竟是什么。

筆者拜訪拉脫維亞駐華大使時(shí)，她就表達(dá)過(guò)疑惑：中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)要開(kāi)通從中國(guó)延伸到波羅的海的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，但我迄今不知道具體方案是什么。波羅的海也不止拉脫維亞一個(gè)國(guó)家，到底要怎么修建？拉脫維亞扮演什么樣的角色？

不清楚歸不清楚，拉脫維亞事實(shí)上參與了很多與“一帶一路”和“16+1合作”有關(guān)的活動(dòng)，它尤其關(guān)注交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和旅游合作問(wèn)題。在同拉外交部官員交流時(shí)，對(duì)方表達(dá)了承辦物流協(xié)調(diào)中心的愿望。

匈牙利則在“一帶一路”合作上與波羅的海國(guó)家對(duì)比鮮明，它也是中東歐國(guó)家中最積極的。今年6月，匈牙利與中國(guó)簽署“一帶一路”合作備忘錄，是歐洲國(guó)家中的第一個(gè)。

筆者與匈牙利的政治家接觸比較多，發(fā)現(xiàn)這里是一個(gè)容易出思想者的地方。比如不久前離任的駐華大使山多爾，他任上曾宴請(qǐng)筆者所在單位幾個(gè)代表，在飯桌上明確提出中匈可在西巴爾干地區(qū)展開(kāi)合作，如今中歐陸海快線計(jì)劃與其想法有相通之處。另一位前駐華大使葉桐提出中國(guó)可以考慮在中東歐重修“琥珀之路”，表明他對(duì)“一帶一路”倡議的初衷是比較了解的。

匈牙利是個(gè)有想法的國(guó)家，正因?yàn)槿绱耍@得有點(diǎn)“特立獨(dú)行”。雖是個(gè)小國(guó)，它在同歐盟對(duì)話中總是理直氣壯。在7月的“克羅地亞論壇”上，筆者感受到這種陣勢(shì)，媒體記者的“長(zhǎng)槍短炮”紛紛匯集到匈牙利外長(zhǎng)西雅爾多身邊，請(qǐng)他解釋匈牙利的難民政策。

中國(guó)在匈牙利的“一帶一路”工程集中在中歐陸海快線上，匈塞鐵路有望年底動(dòng)工，它是該項(xiàng)目的關(guān)鍵一環(huán)。此外，中國(guó)和中東歐合作的最重要協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)中國(guó)中東歐國(guó)家旅游促進(jìn)機(jī)構(gòu)及企業(yè)聯(lián)合會(huì)協(xié)調(diào)中心設(shè)在布達(dá)佩斯。匈牙利也是中東歐地區(qū)中資機(jī)構(gòu)、華商、華僑華人最集中的國(guó)家，這既為雙邊貿(mào)易合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也有助于民心相通。

斯洛伐克：“歐洲心臟”很務(wù)實(shí)

地處歐洲中部、自稱“歐洲心臟”的斯洛伐克是個(gè)很務(wù)實(shí)的國(guó)家，它不太看重大的口號(hào)或運(yùn)動(dòng)，而是集中于關(guān)注具體收益問(wèn)題。就“一帶一路”倡議來(lái)說(shuō)，它更青睞悉心收割中斯合作所能帶來(lái)的好處。

中國(guó)汽車消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在北京街頭經(jīng)常看到一些豪車，比如大眾途銳、奧迪Q7和保時(shí)捷卡宴，大都是從斯洛伐克進(jìn)口的。汽車工業(yè)是斯洛伐克的主要支柱產(chǎn)業(yè)。中國(guó)與中東歐國(guó)家大多都是貿(mào)易順差，唯獨(dú)斯洛伐克例外。

談斯洛伐克和“一帶一路”，不得不提一個(gè)人——斯洛伐克副總理兼外長(zhǎng)和歐盟事務(wù)部長(zhǎng)萊恰克。他今年2月到中國(guó)社科院做過(guò)演講，筆者是他演講的主要籌備人之一。7月的“克羅地亞論壇”上，筆者又碰上了他。

萊恰克在中國(guó)社科院的演講中說(shuō)，斯洛伐克等歐洲小國(guó)高度重視地區(qū)合作平臺(tái)，并認(rèn)為這種合作平臺(tái)更有利于推動(dòng)其內(nèi)政外交工作。演講中，萊恰克對(duì)于中斯合作的倡議不多，卻提出應(yīng)推進(jìn)中國(guó)和維謝格拉德集團(tuán)的對(duì)話。

維謝格拉德集團(tuán)四國(guó)(波蘭、匈牙利、捷克和斯洛伐克)是中東歐16國(guó)中發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體和較為成功的轉(zhuǎn)型國(guó)家。截至2014年，在中東歐16國(guó)中，中國(guó)同維謝格拉德集團(tuán)的經(jīng)貿(mào)和投資均占70%以上。此外，中東歐地區(qū)最重要的論壇，如布拉格投資論壇、斯洛伐克全球安全論壇等，基本都在維謝格拉德國(guó)家。中國(guó)可借助這些論壇，設(shè)立相關(guān)議程，提出政策倡議。

就“一帶一路”而言，萊恰克主要關(guān)注中歐陸海快線。這是李克強(qiáng)總理去年底訪問(wèn)塞爾維亞時(shí)提出的一項(xiàng)中國(guó)和中東歐合作的標(biāo)志性工程。萊恰克表示如果條件成熟，應(yīng)繼續(xù)向北修到斯洛伐克和波蘭。的確，盡管此項(xiàng)工程在匈牙利至塞爾維亞、塞爾維亞至馬其頓乃至馬其頓至希臘比雷埃夫斯港面臨不少困難，但無(wú)礙中國(guó)與斯洛伐克和波蘭方面關(guān)于延修鐵路的談判。 (作者是中國(guó)社科院歐洲研究所中東歐研究室主任)