二、至上法則

民生是我們黨工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，指的也是民生，可以說(shuō)，黨的所有工作都是圍繞民生開(kāi)展的。習(xí)近平指出：“我們黨和政府做一切工作出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都是讓人民過(guò)上好日子?！彼?，從這個(gè)意義上說(shuō)“十三五”規(guī)劃也是民生規(guī)劃，民生至上也是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。

“民為邦本，本固邦寧。”重視民生是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，更是中國(guó)共產(chǎn)黨的傳家寶，中國(guó)共產(chǎn)黨為民生而建、為民生而存在。黨的十八大報(bào)告指出：“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活。”

“治國(guó)有常，而利民為本”。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是黨和政府的職責(zé)和義務(wù)。人民對(duì)美好生活的追求，就是我們黨的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平同志明確指出：“必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”習(xí)近平指出：“全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們國(guó)家的發(fā)展水平就會(huì)邁上一個(gè)大臺(tái)階，我們所有奮斗都要聚焦于這個(gè)目標(biāo)?！?/p>

2012年11月15日，剛剛當(dāng)選中共中央總書(shū)記的習(xí)近平首次與中外記者見(jiàn)面講話時(shí)，習(xí)近平鄭重宣示：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！薄拔覀兊呢?zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路?！?/p>

2013年3月17日，在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上當(dāng)選國(guó)家主席的習(xí)近平，對(duì)中國(guó)夢(mèng)作了深刻闡述。他強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量。中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福，這也集中反映了我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨?！绷?xí)近平在接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持執(zhí)政為民，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我的執(zhí)政理念，概括起來(lái)說(shuō)就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。”在接受金磚國(guó)家媒體聯(lián)合采訪時(shí)，習(xí)近平又一次明確表示：“中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)執(zhí)政，就是要帶領(lǐng)人民把國(guó)家建設(shè)得更好，讓人民生活得更好?！?/p>

2015年兩會(huì)期間，習(xí)近平在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新社會(huì)治理，要以最廣大人民根本利益為根本坐標(biāo)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線，深入拓展區(qū)域化黨建，建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，推動(dòng)管理重心下移，推動(dòng)服務(wù)和管理力量向基層傾斜，實(shí)現(xiàn)從管理向治理轉(zhuǎn)變，激發(fā)基層活力，提升社區(qū)能力，形成群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序的良好局面。”　　2015年7月17日，習(xí)近平在長(zhǎng)春召開(kāi)部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，就“十三五”規(guī)劃調(diào)研時(shí)指出：“抓民生也是抓發(fā)展。要在保障基本公共服務(wù)有效供給基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)群眾對(duì)居家服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、文體服務(wù)、休閑服務(wù)等方面的社會(huì)需求，支持相關(guān)服務(wù)行業(yè)加快發(fā)展，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效對(duì)接、相得益彰。要著力保障民生建設(shè)資金投入，全力解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問(wèn)題，保障民生鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！?/p>

民生至上不僅是“十三五”規(guī)劃的重要法則，也是每一個(gè)人民公仆的工作法則。只有把民生放在心上、放在至上的位置，工作才不會(huì)產(chǎn)生偏差。