新華網(wǎng)北京3月3日電題：推進(jìn)戰(zhàn)略布局的“春季總動(dòng)員”

新華社記者

領(lǐng)航泱泱大國(guó)，總是在應(yīng)對(duì)艱和險(xiǎn)中披荊斬棘；

實(shí)現(xiàn)復(fù)興偉業(yè)，尤須在把握時(shí)與勢(shì)中砥礪奮進(jìn)。

堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一心，下定決心——

正值早春時(shí)節(jié)，全國(guó)兩會(huì)猶如神州大地上的“春季總動(dòng)員”，凝聚起13億人共襄偉業(yè)的磅礴力量。

堅(jiān)定信心——從歷史發(fā)展規(guī)律的望遠(yuǎn)鏡觀察，中國(guó)發(fā)展仍具大有可為的歷史機(jī)遇和廣闊發(fā)展空間

“雖然國(guó)內(nèi)外形勢(shì)更加復(fù)雜，變化更加深刻，但我們?nèi)蕴幱谥匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，在‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局指引下，我們對(duì)未來(lái)充滿信心。”黑龍江省全國(guó)人大代表王景海說(shuō)。

盡管東北老工業(yè)基地遭遇發(fā)展困難，但抵京的人大代表臉上卻有著堅(jiān)定的表情。

寒冬終將過(guò)去，春天正在來(lái)臨。此時(shí)，東北地區(qū)已按下轉(zhuǎn)型“啟動(dòng)鍵”，掛上發(fā)展“前進(jìn)擋”，匯聚起新一輪振興的正能量。

兩會(huì)時(shí)間，一個(gè)回望與展望的交匯點(diǎn)：用好歷史發(fā)展規(guī)律的“望遠(yuǎn)鏡”，前瞻國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)；打開(kāi)照亮前路的“遠(yuǎn)光燈”，謀劃開(kāi)啟新的目標(biāo)舉措。

應(yīng)對(duì)艱險(xiǎn)，把握時(shí)勢(shì)。

透過(guò)“望遠(yuǎn)鏡”，可以更好地認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)——

環(huán)顧全球，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢而復(fù)雜，主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和宏觀政策明顯分化，增加了對(duì)我國(guó)宏觀政策的牽制，大宗商品價(jià)格波動(dòng)劇烈，加大了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易不確定性。

審視國(guó)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，工業(yè)增長(zhǎng)明顯放緩，投資需求進(jìn)一步減弱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在著一定下行壓力。

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈將從低端轉(zhuǎn)向中高端。要特別關(guān)注我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨的問(wèn)題，包括制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)泡沫、金融體系脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)、環(huán)境污染等。”全國(guó)人大代表、民建中央副主席辜勝阻表示。

復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，艱和險(xiǎn)可能構(gòu)成一時(shí)挑戰(zhàn)，但時(shí)與勢(shì)都在我們這邊。

“遠(yuǎn)光燈”前，更要抓住難得機(jī)遇——

縱觀大勢(shì)，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展沒(méi)有改變，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有改變，亞太地區(qū)總體繁榮穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，我國(guó)進(jìn)入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵階段并不斷發(fā)展壯大的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，變化是永恒的，堅(jiān)定“沒(méi)有改變”的信心，應(yīng)對(duì)變化就能把握機(jī)遇。

過(guò)去一年，把握住這樣的機(jī)遇，中國(guó)發(fā)展在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)下仍傲然挺立：第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.1%，首次超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)；中國(guó)城鄉(xiāng)收入比，13年來(lái)首次降到3倍以下；最終消費(fèi)支出對(duì)GDP的貢獻(xiàn)首次突破50%……

“很多改革動(dòng)了奶酪，動(dòng)了真格。改革元年，動(dòng)靜不一般。”長(zhǎng)期關(guān)注改革的全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，改革已進(jìn)入到全面播種、次第開(kāi)花的有利時(shí)期，必將釋放更多制度紅利。

新的一年，繼續(xù)抓住難得機(jī)遇，中國(guó)發(fā)展仍會(huì)健康持續(xù)：從全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)到全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略舉措，黨中央立足國(guó)家發(fā)展階段性任務(wù)，著眼民族復(fù)興宏偉目標(biāo)，治國(guó)理政方略全面鋪開(kāi)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員劉樹(shù)成說(shuō)：“我們要集中抓住以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，與‘一帶一路’、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，將頂層設(shè)計(jì)和相應(yīng)的實(shí)施方案真正落實(shí)。”

不畏浮云遮望眼，堅(jiān)定信心向未來(lái)。

團(tuán)結(jié)一心——用好“兩會(huì)”這個(gè)根本政治制度和基本政治制度最鮮活的平臺(tái)，凝聚共襄偉業(yè)的共識(shí)與力量

全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議開(kāi)幕前一天，帶著基層群眾沉甸甸的期盼，委員提交的近千件提案紛涌而來(lái)——

建言“十三五”規(guī)劃編制，關(guān)注“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略實(shí)施路徑，建議進(jìn)一步深化財(cái)稅金融體制改革、全面深化公安改革，呼吁在教育、就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老以及環(huán)境治理等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上更進(jìn)一步……

智慧在這里匯聚，觀點(diǎn)在這里交鋒，履職在這里實(shí)現(xiàn)——

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的基本政治制度，充分用好這兩個(gè)平臺(tái)，聯(lián)系群眾、代表民意、集中民智，廣納群言、廣謀良策、廣聚共識(shí)，就能找到最大公約數(shù)，增進(jìn)最大共識(shí)度，形成最大凝聚力。

這是對(duì)代表委員的基本要求——觀大勢(shì)，看全局，議大事，抓大事。

為了提交有關(guān)“加快發(fā)展以信息化武裝的現(xiàn)代物流體系”的提案，全國(guó)政協(xié)委員徐冠巨跑遍全國(guó)，與卡車司機(jī)、貨主企業(yè)經(jīng)理、物流公司老板、制造業(yè)企業(yè)主進(jìn)行廣泛交流。

促使他完成這個(gè)提案的動(dòng)因，來(lái)自于長(zhǎng)途貨運(yùn)司機(jī)劉濤的一個(gè)問(wèn)題：“現(xiàn)在農(nóng)民工的權(quán)益都得到很多保護(hù)，我們這些司機(jī)卻還在摸爬滾打。徐委員能不能幫全國(guó)上千萬(wàn)貨車司機(jī)呼吁一下，讓我們的工作更加順暢體面，收入也能更多些。”

這是對(duì)代表委員的殷切希望——講真話，講實(shí)話，講心里話。

全國(guó)人大代表陳晶瑩帶來(lái)了關(guān)于“開(kāi)放政務(wù)信用信息推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)”的建議，直面當(dāng)前一些政府部門在政務(wù)信用信息開(kāi)放方面推諉拖延，導(dǎo)致數(shù)據(jù)封閉“沉睡”，無(wú)法被社會(huì)開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)狀；建議通過(guò)完善立法和建立跨部門專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組等方式，徹底破除政務(wù)信用信息的“孤島”。

當(dāng)面鑼、對(duì)面鼓地給政府提意見(jiàn)會(huì)不會(huì)有些不留情面？陳晶瑩代表的回答是：“正確監(jiān)督、有效監(jiān)督是人大代表的法定職責(zé)，給政府提意見(jiàn)就是我履職的法定權(quán)利。”

她認(rèn)為，人大代表的壓力和責(zé)任，就是要提出有價(jià)值、有分量的議案，這不僅需要一顆先憂后樂(lè)之心，而且需要投入大量時(shí)間和精力去基層調(diào)研。“如果提出來(lái)的東西空洞無(wú)物、言不及義，就會(huì)辜負(fù)百姓對(duì)人大代表的期望。”

小治治事，中治治人，大治治法。

在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下團(tuán)結(jié)一心，需要做好人大立法、實(shí)施、監(jiān)督每一個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐的同頻共振，確保改革發(fā)展在民主法治軌道上平穩(wěn)運(yùn)行。

在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下團(tuán)結(jié)一心，需要政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主，積極建言獻(xiàn)策。

奮斗的號(hào)角吹響，夢(mèng)想的風(fēng)帆飛揚(yáng)，團(tuán)結(jié)一心必將更好地形成共識(shí)，激發(fā)活力，凝聚力量。

下定決心——想辦法，出思路，支實(shí)招，奮力把黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)

踏進(jìn)駐地賓館，“老政協(xié)委員”崔永元有了“新發(fā)現(xiàn)”：房間里擺放水果的果籃筐是空的，連礦泉水也不免費(fèi)了。

“全國(guó)兩會(huì)在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神上作出了表率。”全國(guó)人大代表李慶河說(shuō)。

會(huì)風(fēng)，檢驗(yàn)政風(fēng)，影響作風(fēng)。

——全國(guó)人大常委會(huì)提出，要繼續(xù)把樹(shù)立良好會(huì)風(fēng)擺在突出位置，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和大會(huì)關(guān)于改進(jìn)會(huì)風(fēng)的各項(xiàng)要求，確保會(huì)議各項(xiàng)活動(dòng)務(wù)實(shí)、節(jié)儉、高效。

——全國(guó)政協(xié)主席會(huì)議通過(guò)了切實(shí)改革會(huì)風(fēng)的相關(guān)文件，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真履職盡責(zé)、嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律、改進(jìn)會(huì)議文風(fēng)、精簡(jiǎn)文件材料、簡(jiǎn)化會(huì)場(chǎng)安排、改進(jìn)新聞報(bào)道、簡(jiǎn)化會(huì)務(wù)接待、杜絕商業(yè)活動(dòng)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

會(huì)風(fēng)，反映群眾呼聲，彰顯實(shí)干決心。

“你們那公車改革執(zhí)行得怎樣？”“我現(xiàn)在都騎自行車上班，綠色出行！”“可以借鑒丹麥的經(jīng)驗(yàn)，他們的公車和私車是不同顏色的，公眾很容易進(jìn)行監(jiān)督”……3日一早，福建代表團(tuán)幾位人大代表在餐桌上探討起公車改革話題。

在餐廳、在房間、在走廊，兩會(huì)代表委員們將討論不斷“延伸”，利用一切機(jī)會(huì)關(guān)心著國(guó)計(jì)民生話題，為深化改革出實(shí)招、謀實(shí)策。

全國(guó)人大代表、安徽銅陵市委書記宋國(guó)權(quán)說(shuō)：“來(lái)到兩會(huì)上，就不能說(shuō)大話、說(shuō)空話、說(shuō)套話，必須建務(wù)實(shí)之言、獻(xiàn)睿智之策，想辦法，出思路，支實(shí)招。”

想辦法，就要有的放矢——“我每年都會(huì)花上幾個(gè)月的時(shí)間，深入工廠、農(nóng)村進(jìn)行走訪調(diào)研，形成議案和建議。”全國(guó)人大代表、被稱為“最美洗腳妹”的劉麗剛到駐地來(lái)不及休息，就開(kāi)始修改帶來(lái)的有關(guān)勞動(dòng)合同法和農(nóng)民工子女進(jìn)城入學(xué)的兩條建議。“這些都是農(nóng)民工兄弟姐妹的呼聲，我一定不辜負(fù)他們的期望，履行好人民代表的神圣職責(zé)。”

出思路，就要一針見(jiàn)血——針對(duì)社會(huì)關(guān)注的出租車改革，全國(guó)政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福指出，“盡管各地有不同探索，但要讓改革真正落地，關(guān)鍵是打破牌照的壟斷式管理。”

支實(shí)招，就要扎實(shí)有效——“要促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)鏈形成和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為資本和技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)。”談到中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的出路時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、廣東省政府參事劉昕說(shuō)。

一年之計(jì)在于春。踏著春天的腳步，感受春天的生機(jī)，“春季總動(dòng)員”必將凝聚起最廣泛的共識(shí)和力量，推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的征程上寫下新的篇章。（記者陳二厚、季明、王宇、趙超、林暉）

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