中國日報網(wǎng)北京3月15日電（記者 呂冰）“贊成2761票，反對81票，棄權(quán)33票。”工作人員宣讀結(jié)果，全國人大常委會委員長張德江宣布“通過”。在今天的十二屆人大三次會議閉幕會上，隨著表決結(jié)果出現(xiàn)在大屏幕上，“一波三折”的立法法草案修訂終于塵埃落定。

在過去的幾天里，代表委員密集討論，爭議最多的就是“立法法”草案修正案的審議。12日下午，十二屆全國人大三次會議主席團舉行第二次會議，聽取全國人大法律委員會主任委員喬曉陽所作的關(guān)于立法法修正案草案審議結(jié)果的報告。喬曉陽介紹，修正案草案做出63處的修改，其中帶有實質(zhì)性的修改27處。

從8日到12日的審議，在這96個小時內(nèi)，代表委員唇槍舌劍、密集交鋒，為這部高度關(guān)系百姓民生的重要法律修訂真實反映了民意。而最終結(jié)果也真實體現(xiàn)了社會主義民主與法治有機結(jié)合、相得益彰的特點。

立法法本次修訂，關(guān)于“稅收法定”一直是修訂亮點，也是關(guān)注焦點。回望8日提交審議的三審稿，與二審稿相比，其中“納稅人、征稅對象、計稅依據(jù)、稅率等基本制度”由法律規(guī)定的提法刪除了“稅率”的表述。在隨后的審議過程中，有不少代表對此提出異議。有代表為此聯(lián)名提出建議書，希望能在修訂案中明確稅率法定的原則。最終這一項的表述修改為：“稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度”，只能由法律規(guī)定。也就是說，關(guān)于稅率的表述已經(jīng)明確寫入修正案中。

其他聽取代表意見后作出的重要修改還包括：在總則第五條中明確規(guī)定堅持立法公開的內(nèi)容；法律草案公開征求意見的時間從20天延長至30天；法律法規(guī)等將有固定的公開場所；以及賦予三沙市地方立法權(quán)等內(nèi)容。有的條款一字之差，表達的含義卻有很大差別。

全國人大常委、西昌學(xué)院教授王明雯曾力主將稅率法定寫入草案，對于目前的修改結(jié)果，她表示“這是本屆全國人大推進‘科學(xué)立法、民主立法’的生動體現(xiàn)。”

“這是對代表意見的尊重，反映了人民的心聲。”全國人大代表周光權(quán)說，這一修改，使法律規(guī)定更明確了，同時也并不排除稅收單行法律明確由國務(wù)院對具體稅率作出調(diào)整，具有科學(xué)性。

“改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，相輔相成、相伴而生。”修改立法法的過程，不僅限于法律修訂本身的意義，更是社會主義民主與法治有機融合、相得益彰，“中國式立法民主”的充分體現(xiàn)。