王義桅:中國外交之道
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3月8日,十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會,邀請外交部部長王毅回答中外記者的提問。(圖片來源:新華社)
“師者,所以傳道授業(yè)解惑也”。韓愈這句話,常常用在老師身上。今天,這句話也可以用在中國外交身上了!這是王毅外長的兩會記者招待會給筆者留下的突出感受。
雖然好為人師絕非中國人習(xí)慣,但中國外交越來越要回應(yīng)世界的中國期待、中國的世界訴求。正如習(xí)近平總書記在2016年新年賀詞中所言,“世界那么大,問題那么多,國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案,中國不能缺席”。落實到中國外交頭上,釋疑、解惑不能缺席,傳道、授業(yè)也不能缺席。俗話說“文以載道”,中國特色的大國外交同樣載中華文化之道。
——傳道:在總結(jié)過去三年中國外交時,王外長指出,“中國特色大國外交的努力目標(biāo)是助力民族復(fù)興的‘中國夢’和建設(shè)人類命運共同體。戰(zhàn)略選擇是堅持自身和平發(fā)展,同時推動世界的和平發(fā)展?;驹瓌t是合作共贏,構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。主要路徑是建立形式多樣的伙伴關(guān)系,倡導(dǎo)結(jié)伴而不結(jié)盟,對話而不對抗。價值取向是堅持正確義利觀,在國際事務(wù)中主持公道,弘揚正義,在國家關(guān)系中義利兼顧,以義為先?!闭嫠^,道在,底氣在,立場穩(wěn),方向明。國內(nèi)外簡單用強、弱來界定中國外交,就是不了解外交之道。和平、發(fā)展、合作、共贏是中國外交的四面鮮明旗幟,中國外交之道,也體現(xiàn)在這四個方面:
發(fā)展之道:“中國有信心走出一條與傳統(tǒng)大國不同的強國之路。不同在什么地方?集中體現(xiàn)在中國恪守聯(lián)合國憲章的宗旨原則,不搞恃強凌弱;中國追求和世界各國的合作共贏,不搞零和博弈?!蓖跻阃忾L借回答記者提問,很好地闡釋了中國外交發(fā)展之道。
交往之道:針對埃及記者問及中國是否在調(diào)整中東外交政策,王外長回應(yīng)說,“在中東事務(wù)上,中國從來都不是“看客”。我們一直支持阿拉伯國家爭取民族獨立解放,與地區(qū)各國有著越來越密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,同時也在積極致力于中東的和平穩(wěn)定。中國在中東不搞勢力范圍,也不尋求代理人。我們要做的,就是本著客觀公正態(tài)度,著力勸和促談,光明磊落、坦坦蕩蕩。這恰恰成為中國的優(yōu)勢所在,中東各國都歡迎和期待中國發(fā)揮更大的作用。”為國如為人,交往皆同理。這是中國為國之道的形象說明。
處事之道:面對諸如朝核問題那樣發(fā)生在中國家門口的棘手問題,中國如何勸和促談?王外長回應(yīng):“中國和朝鮮半島山水相連,休戚與共。中朝關(guān)系是有著深厚友好傳統(tǒng)的國與國之間的正常關(guān)系。中國既重情義,也講原則。我們珍視同朝鮮的傳統(tǒng)友好,朝鮮要謀發(fā)展、求安全,我們愿意支持幫助。但同時,我們堅持半島無核化的立場毫不含糊,對朝方推進核、導(dǎo)計劃的做法不會遷就。制裁是必要手段,維穩(wěn)是當(dāng)務(wù)之急,談判是根本之道”;并強調(diào),“無核才能和平,對話才是出路,合作才能共贏”。這也承載著中國外交之道。
合作之道:以“一帶一路”倡議為標(biāo)志,王外長回應(yīng)外界對中國戰(zhàn)略意圖質(zhì)疑時說,“‘一帶一路’倡議是中國的,但機遇是世界的。提出這一倡議,順應(yīng)了亞歐大陸要發(fā)展、要合作的普遍呼聲,標(biāo)志著中國從一個國際體系的參與者快速轉(zhuǎn)向公共產(chǎn)品的提供者。”可以說,“一帶一路”倡議體現(xiàn)了中國外交和平、發(fā)展、合作、共贏之道,但體現(xiàn)積極主動一面。提供國際合作公共產(chǎn)品和倡議,日益成為中國外交特色。站在人類命運共同體的道義制高點,中國外交更顯高遠。
——授業(yè):國內(nèi)外不僅對中國外交不夠了解,對中國所作所為也不夠了解。因此,外交部近年創(chuàng)設(shè)外交小靈通機制,通過各種公共外交手段,傳授中國外交之業(yè),達到撥云見日、正本清源的效果。比如,就菲律賓制裁案的提問,王外長回應(yīng)說,“中國政府早在2006年,就依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第298條賦予的權(quán)利,作出排除強制性仲裁的政府聲明。作出類似聲明的,全球有30多個國家,這些排除性聲明一并構(gòu)成《公約》不可分割的組成部分,應(yīng)得到各方尊重。因此,中國不接受南海仲裁案,完全是在依法行事。而菲律賓的做法,恰恰是一不合法,二不守信,三不講理。不僅違背了在中菲雙邊協(xié)議中做出的承諾,違背了《南海各方行為宣言》第四款的規(guī)定,也違背了提出仲裁應(yīng)由當(dāng)事方協(xié)商的國際實踐。菲律賓的一意孤行,顯然有幕后指使和政治操作。對于這樣一場走了調(diào)、變了味的所謂仲裁,中方恕不奉陪?!边@就解釋了中國不應(yīng)訴的合情合理合法性。
授業(yè)不只是針對中國所作所為,還要回應(yīng)未來期許,給國際社會以信心和希望。今年中國擔(dān)任G20輪值主席,王外長回答記者關(guān)于中國將在杭州峰會上提出什么主張時說,“中國從三個新角度尋求峰會的突破:一是以創(chuàng)新發(fā)掘新動力,二是以改革注入新活力,三是以發(fā)展開辟新前景。讓G20從杭州再出發(fā),讓世界經(jīng)濟從中國再出發(fā)。”這就很好地貫徹了習(xí)近平主席關(guān)于世界呼喚中國聲音、中國方案的指示,體現(xiàn)了中國作為新的世界領(lǐng)導(dǎo)型國家的時代擔(dān)當(dāng)。
關(guān)于南海問題,是這次記者招待會問及最多的問題。對此,王外長在解釋中國立場基礎(chǔ)上進一步闡明中國的信心:中國一直在為南海和平穩(wěn)定做出各種努力。我們專門設(shè)立了中國—東盟海上合作基金,陸續(xù)開展了40多個合作項目。我們積極推進“南海行為準(zhǔn)則”的磋商,已形成兩份共識文件,進入商談“重要和復(fù)雜問題”新階段。我們主動提出制定“海上風(fēng)險管控預(yù)防性措施”,尤其是提出設(shè)立“海上緊急事態(tài)外交熱線”和“海上聯(lián)合搜救熱線”,充分展示了我們的誠意。盡管這些努力一直受到個別國家的干擾阻撓,但是,中國完全有能力,也有信心與東盟國家一道,確保南海的和平發(fā)展大局。
——解惑:中國是個大塊頭,發(fā)展又那么快,國際社會存在各種各樣的困惑、疑惑,乃至焦慮,是正常的。因此,中國外交首先回應(yīng)外交困惑。比如外界擔(dān)心中國在南海建設(shè)必要的防御措施是否為下一步“擴張”鋪路?這是典型西方“國強必霸”邏輯。王外長答曰:“南沙群島是中國的固有領(lǐng)土,只要是炎黃子孫,都守土有責(zé)。中國從來沒有也不會提出新的領(lǐng)土要求”。
二是疑惑,在回答中國海外利益如何維護的問題時,王外長表示,“中國絕不走傳統(tǒng)大國的擴張老路,也不會搞任何強權(quán)政治。我們要探索一條符合時代潮流,得到各方歡迎,具有中國特色的維權(quán)之路?!?/p>
三是焦慮:中美摩擦,是國際輿論熱議焦點;擔(dān)心中國與美國一爭高下,是美國人的普遍焦慮。對此,王外長首先與美國在南海的行為劃清界限:“航行自由不等于橫行自由”;“歷史終將證明,誰只是匆匆過客,誰才是真正主人”,并回應(yīng),“中美摩擦的根源是美國總有一些人對中國抱有戰(zhàn)略疑慮,總是擔(dān)心中國有一天會取代美國。我要強調(diào)的是,中國不是美國,中國決不會也不可能成為另一個美國。我們無意取代或領(lǐng)導(dǎo)誰。建議美國朋友更多學(xué)習(xí)體會一下中國5000年積淀的歷史文化傳統(tǒng),不要動輒套用美式思維來判斷中國。想清楚了這一點,中美關(guān)系的前景就會豁然開朗。人間正道是滄桑。為中美關(guān)系未來發(fā)展指出正道:構(gòu)建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系這條路,符合雙方的共同和長遠利益,也順應(yīng)世界發(fā)展變化的潮流。”因此,中國對外行為的邏輯,一定要追溯到歷史文化根源,探尋其發(fā)展演變軌跡。
古人云,“不謀全局者,不足以謀一域;不謀萬世者,不足以謀一時”。中國外交的擔(dān)當(dāng),須從長計議。維護國家利益、回應(yīng)世界期待,就是中國外交的擔(dān)當(dāng)。未來中國外交展望時,王外長表示,“中國外交將以更寬闊視野、更開放胸襟、更積極姿態(tài),同國際社會一道,為世界的和平穩(wěn)定盡責(zé),為人類的繁榮進步出力”。這,可以說,既說出了中國人民的心聲,也說出了世界上客觀、公正看待中國的其他國家人民的心聲。
中國再出發(fā),外交再給力。我們對猴年和今后的中國外交,充滿期待。
(作者系中國人民大學(xué)國際事務(wù)研究所所長、重陽金融研究院高級研究員 王義桅)
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