埃及是阿拉伯國家、非洲國家、中東國家和發(fā)展中國家，同時又是第一個承認(rèn)新中國并與中國建交的非洲國家和阿拉伯國家。由于埃及特殊的地位和作用以及中埃特別的友誼史，中埃關(guān)系同時牽動著中阿關(guān)系、中非關(guān)系與南南合作關(guān)系。正值中埃建交60周年之際，習(xí)近平主席訪問埃及，譜寫鞏固中埃關(guān)系、升溫中阿關(guān)系、提升中非關(guān)系和促進(jìn)南南合作“四重奏”。請隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí)。

圖為：2016年1月21日，國家主席習(xí)近平在開羅阿拉伯國家聯(lián)盟總部發(fā)表題為《共同開創(chuàng)中阿關(guān)系的美好未來》的重要演講。

一、鞏固中埃關(guān)系

中埃自1956年建交以來，雖然國際風(fēng)云變幻莫測，但中埃關(guān)系始終健康穩(wěn)步發(fā)展，并成為發(fā)展中國家友好合作但典范。此次習(xí)主席訪埃，又將全面鞏固和提升兩國關(guān)系。當(dāng)?shù)貢r間20日晚，習(xí)近平剛達(dá)開羅就對埃及總理伊斯梅爾說：“中埃兩國是真朋友、好兄弟。2014年，中埃建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，把兩國關(guān)系推到了新高度。我這次訪問埃及，就是要全方位鞏固和深化中埃關(guān)系，推動兩國務(wù)實(shí)合作取得新成果。”

1956年5月，中埃兩國建交。1999年4月，中埃建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。2006年6月，中埃簽署兩國深化戰(zhàn)略合作關(guān)系的實(shí)施綱要。2014年12月，兩國簽署《中埃關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，開啟兩國關(guān)系新征程。習(xí)近平表示，這是一個重要里程碑，將有力推動兩國各領(lǐng)域合作邁上更高水平。中埃兩國在經(jīng)貿(mào)投資、基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通、人文教育等各領(lǐng)域友好交流與務(wù)實(shí)合作蓬勃開展。中國是埃及最大的貿(mào)易伙伴之一，2015年1月至11月，中埃雙邊貿(mào)易額達(dá)到116.2億美元。中國企業(yè)對埃投資已超過50億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了1萬多個就業(yè)崗位。埃及已成為中國在阿拉伯地區(qū)的第六大投資目的地國。2015年，埃及正式宣布申請作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行。同年，中埃開展文化交流活動約80場，埃方參與人次近3.5萬……在兩國長期友好交往歷史的基礎(chǔ)上，中埃關(guān)系呈現(xiàn)出更為積極向前的新特點(diǎn)。

如今，中國和埃及都處于各自發(fā)展的關(guān)鍵階段。中國人民為全面建成小康社會而努力，埃及人民為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而努力。新時期，新目標(biāo)。中埃關(guān)系在新時期將有新發(fā)展。當(dāng)?shù)貢r間1月20日晚，剛剛抵達(dá)開羅的習(xí)近平在下榻酒店會見埃及總理伊斯梅爾時指出：“當(dāng)前，中埃關(guān)系面臨前所未有的機(jī)遇和廣闊前景。中埃雙方要加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對接，在共建‘一帶一路’框架內(nèi)加快合作步伐，早日將共識化為實(shí)際成果。中方鼓勵并支持有資質(zhì)的企業(yè)參與埃及大項(xiàng)目建設(shè)，愿同埃方加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)能合作。今年是中埃建交60周年，雙方將互辦文化年。雙方要促進(jìn)青年交流，鼓勵更多游客到對方國家旅游，深化人文交流合作。中埃兩國在許多重大國際問題上立場相近，在當(dāng)前國際形勢深刻變化的背景下，雙方要加強(qiáng)在國際事務(wù)的溝通協(xié)調(diào)。”在習(xí)近平抵達(dá)開羅的前一日，中國商務(wù)部和埃及貿(mào)工部在開羅聯(lián)合舉辦“中國-埃及企業(yè)貿(mào)易對接會暨簽約儀式”，中埃雙方企業(yè)簽署12項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定，合同金額高達(dá)6040萬美元。

俄羅斯莫斯科大學(xué)亞非學(xué)院副院長卡爾涅耶夫認(rèn)為，習(xí)近平主席此次訪問埃及，將全方位推動中埃關(guān)系深層次發(fā)展，并將促進(jìn)中埃攜手為地區(qū)和世界和平穩(wěn)定發(fā)揮更大作用。

圖為：2016年1月21日，國家主席習(xí)近平在開羅會見阿拉伯國家聯(lián)盟秘書長阿拉比。

二、升溫中阿關(guān)系

中埃兩國關(guān)系全面鞏固和深化將為中阿關(guān)系升溫發(fā)揮典范作用。習(xí)近平在署名文章中指出：“埃及是第一個同中國建交的阿拉伯國家，中埃關(guān)系是中國同阿拉伯國家關(guān)系的起點(diǎn)，代表了中阿關(guān)系的高度和溫度。”

1956年中埃建交，為中阿友好合作拉開了帷幕。60年來，中阿堅(jiān)持合作共贏，共同發(fā)展。習(xí)近平在署名文章中指出：“60年來，中阿友好合作實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。雙方堅(jiān)持相互尊重、平等相待，無論國際風(fēng)云如何變幻，都始終互為朋友、兄弟、伙伴。雙方堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展，無論各自經(jīng)歷了什么發(fā)展變化，都始終追求共同利益、可持續(xù)發(fā)展。雙方努力促進(jìn)對話交流、文明互鑒，始終尊重對方的社會制度和發(fā)展道路。我們在長期交往和合作中始終堅(jiān)持互信、互助、互利、互榮的原則，成為彼此信賴和依靠的好朋友、好兄弟、好伙伴。”

中國提出的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，又為中阿關(guān)系升溫提供了一個大平臺。習(xí)近平指出：“60年來，中阿關(guān)系全面發(fā)展、碩果累累。中國－阿拉伯國家集體合作也走過11個春秋。2014年，我出席在北京舉行的中國－阿拉伯國家合作論壇第六屆部長級會議開幕式，提出中阿共建‘一帶一路’的戰(zhàn)略構(gòu)想，并同阿拉伯朋友共同規(guī)劃了未來10年中阿關(guān)系發(fā)展的藍(lán)圖。”中阿之間大發(fā)展戰(zhàn)略對接越來越緊密，中阿經(jīng)濟(jì)合作成果越來越多。習(xí)近平指出：“中阿關(guān)系呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)，迄今為止，已有埃及、阿爾及利亞、沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、蘇丹、約旦、伊拉克等8個國家同中國建立或提升了雙邊戰(zhàn)略合作（伙伴）關(guān)系。2014年，中阿貿(mào)易額突破2511億美元，中國從阿拉伯國家進(jìn)口原油1.46億噸，成為阿拉伯國家第二大貿(mào)易伙伴。7個阿拉伯國家成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行創(chuàng)始成員國。60年來，中國累計(jì)向阿拉伯國家提供了254億元人民幣經(jīng)濟(jì)援助，培訓(xùn)了2萬多名各類人員，向8個國家派遣援外醫(yī)療隊(duì)。11個阿拉伯國家成為中國公民出境旅游目的地國，中阿每周往來航班達(dá)183架次，每年往來人員達(dá)102萬人次。”

最近發(fā)布的中國政府首份對阿拉伯國家政策文件指出，中國將秉持正確義利觀，把促進(jìn)阿拉伯國家和平穩(wěn)定發(fā)展同實(shí)現(xiàn)中國更好發(fā)展緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展，開創(chuàng)中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系更加美好的未來。

習(xí)近平此次訪埃又將為中埃、中阿之間的合作拓展新空間、注入新動力。正如習(xí)近平主席在署名文章中所說：“在雙方共同努力下，中埃友誼、中阿友好也一定會像尼羅河水般奔涌向前，助推我們實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢想！”

圖為：2016年1月21日，國家主席習(xí)近平在開羅庫巴宮同埃及總統(tǒng)塞西舉行會談。

三、提升中非關(guān)系

埃及是非洲的大門，也是新中國成立后，第一個承認(rèn)新中國并同中國建交的非洲國家。中埃關(guān)系的全方位發(fā)展可以不斷推動中非關(guān)系的提升。

埃及和非洲各國之間有著共同的發(fā)展目標(biāo)、一致的愿望和密切相關(guān)的利益。埃及總統(tǒng)塞西非常重視同非洲各國的關(guān)系，上任總統(tǒng)后首次出訪就是非洲地區(qū)多國，并與非洲多國領(lǐng)導(dǎo)人就雙邊關(guān)系和地區(qū)合作等議題達(dá)成共識。埃及是非洲的大國，最近幾年，暴力恐怖活動在非洲越來越猖獗，埃及與非洲各國在國家安全、打擊恐怖主義、保障人民生命財(cái)產(chǎn)方面有著廣泛的共同利益。

埃及同非洲各國的關(guān)系影響中非關(guān)系，中國同埃及的關(guān)系也影響中非關(guān)系。1956年5月，中國與埃及建交，正式開啟了新中國與非洲國家的外交關(guān)系。此后，相繼獲得獨(dú)立的非洲國家陸續(xù)與中國建交。60年來，中非友好合作關(guān)系經(jīng)受了歲月的考驗(yàn)，得到不斷鞏固和發(fā)展。目前，非洲54個國家中已有50個國家與中國建立外交關(guān)系。進(jìn)入21世紀(jì)，提升中非合作成為雙方共識。在2000年10月于北京舉行的中非合作論壇首屆部長級會議上，中非宣布建立“長期穩(wěn)定、平等互利的新型伙伴關(guān)系”。為進(jìn)一步深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在2012年7月北京舉行的中非合作論壇第五屆部長級會議上，中方宣布了在投融資、援助、非洲一體化、民間交往、非洲和平與安全等五大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ψ呛献餍屡e措，為中非關(guān)系更好更快發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動力。

同發(fā)展中國家的關(guān)系是中國外交的基石，非洲是發(fā)展國家中最集中的大陸，中非友好是中國外交的傳統(tǒng)。中國外長每年年初首訪都去非洲。2013年3月，中國國家主席習(xí)近平訪問坦桑尼亞、南非和剛果（布）三國，開創(chuàng)了中國國家元首首訪訪非的先例，體現(xiàn)出中國新一代領(lǐng)導(dǎo)集體對中非關(guān)系發(fā)展的高度重視。在此次訪問中，習(xí)近平提出了“真、實(shí)、親、誠”對非外交理念和正確義利觀，鄭重宣布中國永遠(yuǎn)做非洲國家的可靠朋友和真誠伙伴。2015年12月4日，習(xí)近平出席約翰內(nèi)斯堡峰會開幕式并發(fā)表主旨演講。他表示，為推進(jìn)中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系建設(shè)，中方愿在未來3年同非方重點(diǎn)實(shí)施“十大合作計(jì)劃”，并提供總額600億美元的資金支持，以確保其順利實(shí)施。此外，中國決定免除非洲有關(guān)最不發(fā)達(dá)國家截至2015年年底到期未還的政府間無息貸款債務(wù)。非盟輪值主席穆加貝在會上的發(fā)言指出：“中國是上天賜予非洲的禮物。”

此次習(xí)近平訪埃，雙方全面鞏固而深化的合作，將推動中非關(guān)系進(jìn)一步提速并全面升級。

圖為：2016年1月20日，國家主席習(xí)近平和沙特阿拉伯國王薩勒曼共同出席中沙延布煉廠投產(chǎn)啟動儀式。

四、促進(jìn)南南合作

作為最大的發(fā)展中國家，中國從來沒有忘記過其他發(fā)展中國家，將與發(fā)展中國家共同發(fā)展定為自己的基本國策，一直非常重視南南合作，是南南合作的強(qiáng)力推動者和貢獻(xiàn)者。中國和埃及同屬發(fā)展中國家，都是南南合作成員國，中埃的全方面戰(zhàn)略關(guān)系在南南合作中產(chǎn)生了良好的表率作用，有力促進(jìn)了南南合作的發(fā)展。

南南合作，是發(fā)展中國家間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。因?yàn)榘l(fā)展中國家的地理位置大多位于主要發(fā)達(dá)國家的南方，因而發(fā)展中國家間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作被稱為“南南合作”，是促進(jìn)發(fā)展的國際多邊合作不可或缺的重要組成部分，是發(fā)展中國家自力更生、謀求進(jìn)步的重要渠道，也是確保發(fā)展中國家有效融入和參與世界經(jīng)濟(jì)的有效手段。

1955年召開的萬隆會議確定了南南合作的“磋商”原則，促進(jìn)了原料生產(chǎn)國和輸出國組織的建立，提出了在發(fā)展中國家間實(shí)施資金和技術(shù)合作，因此被認(rèn)為是南南合作的開端。20世紀(jì)60年代初形成的不結(jié)盟運(yùn)動和77國集團(tuán)是南南合作的兩個最大的國際組織，它們通過的一系列綱領(lǐng)性文件，為南南合作規(guī)定了合作的領(lǐng)域、內(nèi)容、方式與指導(dǎo)原則。20世紀(jì)70年代至80年代末，發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)自救、合作自強(qiáng)的努力取得重大進(jìn)展。西非經(jīng)濟(jì)共同體、拉丁美洲經(jīng)濟(jì)體系、南部非洲發(fā)展協(xié)會、海灣合作委員會、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟等發(fā)展中國家謀求經(jīng)濟(jì)合作，增強(qiáng)集體自力更生能力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織相繼建立。1982年，首屆南南合作會議在印度新德里召開，1983年和1989年先后在北京和吉隆坡召開南南合作會議，這三次會議是南南合作的重要里程碑。南南合作的實(shí)質(zhì)，是面對不平等的南北經(jīng)濟(jì)關(guān)系，實(shí)行聯(lián)合自強(qiáng)，共同發(fā)展。

2015年9月26日，習(xí)近平在紐約聯(lián)合國總部出席并主持由中國和聯(lián)合國共同舉辦的南南合作圓桌會，同廣大發(fā)展中國家等領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人總結(jié)南南合作經(jīng)驗(yàn)、共商合作發(fā)展大計(jì)。埃及總統(tǒng)塞西、南非總統(tǒng)祖馬、巴基斯坦總理謝里夫、馬來西亞總理納吉布、聯(lián)合國秘書長潘基文等領(lǐng)導(dǎo)人出席。習(xí)近平指出：“南南合作是發(fā)展中國家聯(lián)合自強(qiáng)的偉大創(chuàng)舉，是平等互信、互利共贏、團(tuán)結(jié)互助的合作，幫助我們開辟出一條嶄新的發(fā)展繁榮之路。”伴隨著發(fā)展中國家整體力量提升，南南合作必將在推動發(fā)展中國家崛起和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、持久、平衡、包容增長中發(fā)揮更大作用。習(xí)近平宣布，為幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，未來5年中國將向發(fā)展中國家提供“6個100”項(xiàng)目支持，包括100個減貧項(xiàng)目，100個農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目，100個促貿(mào)援助項(xiàng)目，100個生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對氣候變化項(xiàng)目，100所醫(yī)院和診所，100所學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)中心。未來5年，中國將向發(fā)展中國家提供12萬個來華培訓(xùn)和15萬個獎學(xué)金名額，為發(fā)展中國家培養(yǎng)50萬名職業(yè)技術(shù)人員。中國將設(shè)立南南合作與發(fā)展學(xué)院，并向世界衛(wèi)生組織提供200萬美元的現(xiàn)匯援助。與會各發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人感謝中方召集這次圓桌會，完全支持習(xí)近平關(guān)于南南合作的主張和倡議。他們紛紛表示，中國正在國際事務(wù)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，習(xí)近平主席在聯(lián)合國發(fā)展峰會和此次南南合作圓桌會宣布的一系列重大務(wù)實(shí)舉措，是中方重視南南合作、支持南南合作、貢獻(xiàn)南南合作的具體行動

全面深化中埃兩國政治互信和戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和進(jìn)步，使中埃關(guān)系成為發(fā)展中國家合作的典范，進(jìn)一步引領(lǐng)和示范發(fā)展中國家加強(qiáng)合作、相互促進(jìn)、互利多贏。習(xí)近平訪埃譜寫的“四重奏”，不僅是中埃關(guān)系的新起點(diǎn)，也是中阿關(guān)系、中非關(guān)系與南南合作的新起點(diǎn)。在“四重奏”的美麗樂章中，中國與廣大發(fā)展中國家的發(fā)展步伐更加輕快！

（本文來源：學(xué)習(xí)中國）