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邁出大國經(jīng)濟(jì)鏗鏘步履——十八大以來黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作述評

作者:江夏 白天亮 趙永平 陸婭楠 來源:新華社
2016-02-01 09:20:01

勇?lián)?dāng)——黨要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,這是中國改革發(fā)展的最大優(yōu)勢

中國這艘巨輪如何劈波斬浪、揚帆遠(yuǎn)航?十八大以來黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的實踐給我們以深刻啟示:黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國特色社會主義的本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢;經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨和國家工作的中心,黨當(dāng)然要把中心工作抓在手上,切實加強對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

——辦好中國的事,關(guān)鍵在黨。

引領(lǐng)新常態(tài),最重要的就是加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

黨的領(lǐng)導(dǎo)不是抽象的。十八屆三中全會,吹響了全面深化改革的號角。會議閉幕后一個多月,由習(xí)近平擔(dān)任組長的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立。中國共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)人親自掛帥,引起海內(nèi)外高度關(guān)注,傳遞出黨中央加強對改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)的強烈信息。

黨中央每季度分析研究經(jīng)濟(jì)形勢,定期研究部署重大戰(zhàn)略問題。財稅體制改革、城鎮(zhèn)化發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略……全面深化改革甫一鋪開,相關(guān)工作立刻馬不停蹄、迅速展開。夯實地基穩(wěn)扎穩(wěn)打,描繪藍(lán)圖立足長遠(yuǎn),短短三年來,四梁八柱立了起來,頂層設(shè)計日臻完善。

“天下將興,其積必有源?!睔v史和實踐充分證明,加強黨的領(lǐng)導(dǎo),方能在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢中牢牢把握正確方向,充分發(fā)揮制度優(yōu)勢,引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)破浪前行;加強黨的領(lǐng)導(dǎo),方能總攬全局、協(xié)調(diào)各方,凝聚全社會的力量,形成改革攻堅的強大合力。

中國已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,分工日益精細(xì)、形態(tài)更加高級,對黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平提出更高要求。形勢如何研判?決策如何制定?僅靠過去的知識家底、傳統(tǒng)思維和慣常做法,不可能適應(yīng)新形勢。這就要求全黨加強學(xué)習(xí),既不斷更新知識結(jié)構(gòu)提升理論水平,又注重在實踐中增長才干,真正成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行家里手。

——保持定力,方能在復(fù)雜形勢下沉著冷靜、處變不驚。

經(jīng)濟(jì)走勢起起落落,外部環(huán)境風(fēng)云變幻,我們該如何應(yīng)對? “關(guān)鍵是要保持戰(zhàn)略定力,因勢而謀?!?這正是把握和引領(lǐng)新常態(tài)的大原則。

定力來源于洞察力,來源于對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深刻認(rèn)識和把握。探索規(guī)律、尊重規(guī)律、遵循規(guī)律、順勢而為,才能立于不敗之地。當(dāng)前我國正處在“三期疊加”的特定時期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)運行中還存在不少突出的困難和問題,風(fēng)險和挑戰(zhàn)無處不在。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,必須密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)走勢和新的邊際變化,見微知著,作出精準(zhǔn)的分析和預(yù)判。堅持底線思維,把困難估計得充分一些,應(yīng)對預(yù)案要有前瞻性,一旦危機來臨,就能趨利避害,果斷處置。

定力離不開意志力。形勢辨清了、方向看準(zhǔn)了,就要“咬定目標(biāo)不放松,任爾東西南北風(fēng)”。既不畏難,也不浮躁,戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取,戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打。調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,非一日之功??赡芘f的調(diào)下去了,新的卻沒能及時跟上來,青黃不接;也許在創(chuàng)新上投入很大力量,一時難見效果。站在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史節(jié)點,保持定力就是跳出局部看全局、跳出一時看長遠(yuǎn),有久久為功的耐力,用抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,把改革發(fā)展抓出實效。

——問題導(dǎo)向,善于在抓主要矛盾中攻堅克難、推進(jìn)發(fā)展。

2015年1月23日,中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記說:“問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式,我們強調(diào)增強問題意識、堅持問題導(dǎo)向,就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性,就是要善于把認(rèn)識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。”這是對中國經(jīng)驗的寶貴總結(jié),是駕馭經(jīng)濟(jì)航船的方法論。

改革發(fā)展由問題和矛盾倒逼形成,也在解決問題和矛盾中向前推進(jìn)。

奔著問題去,就要奔著群眾最關(guān)心、最棘手、最關(guān)鍵、最復(fù)雜的問題去。不是只盯著顯性的癥狀,而是要找到背后的病根。企業(yè)負(fù)擔(dān)重,表面上是稅多費多婆婆多,背后則指向政府與市場的關(guān)系。堅持問題導(dǎo)向,就要一竿子插到底,拿起手術(shù)刀,切除那個最核心的“病灶”,打通那個最折磨人的痛點,選擇牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵問題作為突破口,謀劃發(fā)展路徑,倒逼改革進(jìn)程。

奔著問題去,關(guān)鍵是用好辯證法,提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。中國今天所面對的,許多是“兩難問題”:我們剛剛邁入中等收入國家的行列,發(fā)展的任務(wù)依然繁重,又要面臨“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn);我們?yōu)椤爸袊圃臁钡囊贿B串世界第一而高興,又為處于價值鏈低端而尷尬;老百姓錢包更鼓了,對“分配不公”的抱怨卻更多了。要穩(wěn)增長也要調(diào)結(jié)構(gòu)、要化解產(chǎn)能過剩也要穩(wěn)定就業(yè)、要提高勞動報酬也要降低企業(yè)成本……這就要求我們辯證思考問題,處理好破與立、穩(wěn)與進(jìn)等一系列對立統(tǒng)一關(guān)系。遇到問題,多個角度想、一分為二看,避免“盲人摸象”;處理問題,不是眉毛胡子一把抓,先判斷輕重、摸清規(guī)律,牽住“牛鼻子”、找準(zhǔn)突破口。

——勇于擔(dān)當(dāng),肩負(fù)起歷史的重任,引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)爬坡過坎。

引領(lǐng)新常態(tài),“破”是必經(jīng)之路。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,產(chǎn)業(yè)此消彼長,企業(yè)優(yōu)勝劣汰,不可能皆大歡喜。如果說中國過去30多年的改革是“帕累托改進(jìn)”,絕大多數(shù)人能從中受益,那么現(xiàn)在已成為“卡爾多改進(jìn)”,利益增進(jìn)和利益調(diào)整并存,難免經(jīng)歷陣痛。

棄舊揚新,考驗著勇氣:敢不敢啃硬骨頭、涉險灘,下決心化解困擾多年的難題?結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級,是中國經(jīng)濟(jì)必須跨過的坎、必須闖過的關(guān)。問題不等人,機遇也不等人。今天不以“壯士斷腕”的改革促發(fā)展,錯過了寶貴的“窗口期”,明天將面臨更大的痛苦,甚至可能跌入萬劫不復(fù)的陷阱。特別是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿,更要勇于舍棄,要有一股放開手腳、沖破羈絆的闖勁,迎難而上、愈難愈進(jìn)。陣痛躲不過,卻是值得的;進(jìn)道若退,退夠了才能騰出空間,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的整體提升。

棄舊揚新,更考驗擔(dān)當(dāng)。中國今天的探索,沒有先例可循??赡懿槐焕斫猓夯猱a(chǎn)能過剩、處置僵尸企業(yè),一些廠子會關(guān)門、員工會下崗、收入會降低,是不是一定要做這種費力不討好、甚至挨罵的事?可能要冒風(fēng)險:有的改革措施,會達(dá)不到預(yù)期效果;有的嘗試,還會失敗,是不是等等看?可能現(xiàn)在所做的努力,若干年、甚至更長時間才能感知其意義,是不是一定要馬上就辦?愈是艱險,愈見為政者的擔(dān)當(dāng)。就是要有“功成不必在我”的胸懷,不能為一時政績給長遠(yuǎn)發(fā)展留下隱患。改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級,從來不會輕松,更不可能一蹴而就。不想冒風(fēng)險、不愿得罪人,難題只會不斷堆積。該作為時不作為、懶作為,才是對人民、對歷史的不負(fù)責(zé)任。

“惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴”。有堅強的掌舵人,有無畏的勇氣,有高超的智慧,13億人民團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗,中國經(jīng)濟(jì)的巨輪定能乘風(fēng)破浪,駛向更加美好的明天。

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