新春伊始，位于滁州市南譙區(qū)的恒昌機(jī)械裝備制造有限公司正在加快推進(jìn)泰國(guó)零部件制造基地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

“泰國(guó)制造基地原計(jì)劃去年6月份完工投資，但海外疫情延誤了項(xiàng)目進(jìn)度，現(xiàn)在必須爭(zhēng)分奪秒加快施工，爭(zhēng)取盡快建成投產(chǎn)。 ”該公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，恒昌機(jī)械在泰國(guó)投資設(shè)立制造基地，是抓住“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略機(jī)遇，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要一步。

“服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，在打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接上實(shí)現(xiàn)更大作為。”今年《政府工作報(bào)告》明確作出部署，完善市場(chǎng)體系，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，推動(dòng)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

推動(dòng)企業(yè)“走出去”

——支持皖企皖貨積極拓展國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。這是我省構(gòu)建新發(fā)展格局，打造具有重要影響力的改革開(kāi)放新高地的關(guān)鍵支撐

“近年來(lái)，泰國(guó)及東南亞等‘一帶一路’沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，基礎(chǔ)設(shè)施投資快速增長(zhǎng)，成為全球工程機(jī)械行業(yè)布局的重點(diǎn)區(qū)域。”南譙區(qū)商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，恒昌機(jī)械是美國(guó)卡特彼勒等世界知名工程機(jī)械制造商的零部件供應(yīng)商，該區(qū)積極落實(shí)政策，支持鼓勵(lì)企業(yè)在海外布局，通過(guò)本地化配套暢通供需銜接效率，放大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，壯大自身實(shí)力。今后，還將推動(dòng)更多優(yōu)勢(shì)行業(yè)和企業(yè)加快“走出去”步伐。

今年《政府工作報(bào)告》明確提出，跟進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈變化，擴(kuò)容和優(yōu)化出口產(chǎn)品體系，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，積極吸引產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”。

作為新興工業(yè)大省，我省制造能力持續(xù)提升，制造體系日益健全。以防疫類(lèi)物資為例，2020年我省持續(xù)突破N95口罩等產(chǎn)業(yè)鏈空白，已經(jīng)形成較為完整的防疫物資制造體系。在不斷完善的制造能力支撐下，我省積極把握疫情催生的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度調(diào)整機(jī)遇，支持皖企皖貨積極拓展國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)。全年貨物進(jìn)出口總額780.5億美元，比上年增長(zhǎng)13.6%，比上半年加快8.1個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高12.1個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第六位。

嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，是我省構(gòu)建新發(fā)展格局，打造具有重要影響力的改革開(kāi)放新高地的關(guān)鍵支撐。今年將實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例，深化投資領(lǐng)域改革，優(yōu)化貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)體系，以制度創(chuàng)新進(jìn)一步暢通雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接。

大開(kāi)放離不開(kāi)大通道大平臺(tái)。今年將擴(kuò)能升級(jí)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，支持合肥空港綜合保稅區(qū)申建，推動(dòng)安慶綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，推進(jìn)合肥、蕪湖、安慶跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，更加積極主動(dòng)利用好跨境電商開(kāi)放通道。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)把握RCEP市場(chǎng)開(kāi)放機(jī)遇，加大對(duì)協(xié)定成員國(guó)市場(chǎng)開(kāi)拓力度，開(kāi)展中小外貿(mào)企業(yè)成長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，賦能企業(yè)更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。

促進(jìn)供需雙升級(jí)

——促進(jìn)上下游產(chǎn)供銷(xiāo)有效銜接。增強(qiáng)供需適配性，根本路徑在于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)的良性互動(dòng)、動(dòng)態(tài)平衡

江淮汽車(chē)集團(tuán)最新發(fā)布的產(chǎn)銷(xiāo)快報(bào)顯示，1月份，該集團(tuán)共銷(xiāo)售5.8萬(wàn)輛各類(lèi)汽車(chē)，同比增長(zhǎng)54.6%，其中純電動(dòng)乘用車(chē)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)277.83%。江淮汽車(chē)是國(guó)內(nèi)最早研發(fā)制造新能源汽車(chē)的企業(yè)之一。通過(guò)持續(xù)10多年的深耕，帶動(dòng)了合肥本地的新能源汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)鏈的集聚與完善，并通過(guò)深化與大眾汽車(chē)、蔚來(lái)汽車(chē)在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的合作，促進(jìn)上下游有效銜接，整體性提升了我省新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

常態(tài)化疫情防控下，促進(jìn)產(chǎn)供銷(xiāo)銜接，暢通供需大循環(huán)，有效釋放了發(fā)展?jié)摿突盍Α?2020年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)6%，比全國(guó)高3.2個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第六位，其中11月份和12月份的月度同比增速創(chuàng)下了多年來(lái)的新高。以產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化布局促進(jìn)供應(yīng)鏈有效銜接，沿著從產(chǎn)業(yè)集群向產(chǎn)業(yè)基地升級(jí)的路徑，合肥新型顯示產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、滁州太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地異軍突起，增勢(shì)強(qiáng)勁。

今年《政府工作報(bào)告》提出，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)供給體系對(duì)市場(chǎng)需求的適配性。

增強(qiáng)供需適配性，根本路徑在于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)的良性互動(dòng)、動(dòng)態(tài)平衡。

供給端重在產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈水平現(xiàn)代化步伐，以健全完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新從創(chuàng)意到產(chǎn)品環(huán)環(huán)相扣，縮短從新技術(shù)到新產(chǎn)品的導(dǎo)入期，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)“雙升級(jí)”。今年全省將編制10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈圖譜，推行鏈長(zhǎng)制和產(chǎn)業(yè)集群群長(zhǎng)制，步步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的韌勁和對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐力。

從需求端發(fā)力，重在加快新基建等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)步伐，構(gòu)筑更高水平供需適配對(duì)接的大平臺(tái)。我省將實(shí)施“新基建+”行動(dòng)，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局和基站建設(shè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、超算中心等建設(shè)，支撐產(chǎn)業(yè)消費(fèi)“雙升級(jí)”。加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，同步推進(jìn)物流通道、物流樞紐、物流園區(qū)和智慧物流建設(shè)，通過(guò)加快建設(shè)高效流通體系促進(jìn)產(chǎn)供銷(xiāo)銜接效率，支撐實(shí)現(xiàn)供需高水平動(dòng)態(tài)循環(huán)。

激活發(fā)展動(dòng)力源

——挺進(jìn)改革 “深水區(qū)”，推動(dòng)有效市場(chǎng)有為政府結(jié)合，形成充滿活力的市場(chǎng)主體

微觀市場(chǎng)主體活力在優(yōu)化供給體系中處于核心地位。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱潮涌動(dòng)，催生我省步入改革開(kāi)放以來(lái)市場(chǎng)主體數(shù)量增長(zhǎng)最快的階段。 2020年，盡管遭受疫情沖擊，但各類(lèi)市場(chǎng)主體頑強(qiáng)向生、迎寒向上。全年新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體 104.8萬(wàn)戶，增長(zhǎng)5.8%，其中，新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)3.1%。

新增市場(chǎng)主體活力增強(qiáng)，更大程度上體現(xiàn)在創(chuàng)新力和成長(zhǎng)性上。企業(yè)規(guī)模基數(shù)擴(kuò)張，“頭部企業(yè)”陣容擴(kuò)充。 2020年，全省新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)等“四上”企業(yè)6955家，同比增加1065家。全省千億級(jí)、百億級(jí)企業(yè)取得突破，凈增1戶產(chǎn)值超千億企業(yè)，凈增6戶超百億企業(yè)，總數(shù)達(dá)到32戶。無(wú)論是主板上市企業(yè)還是科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)量均居中部前列，體現(xiàn)出我省積累的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)正在加快轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)展問(wèn)題，但本質(zhì)上是改革問(wèn)題。今年將開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可，推開(kāi)深化企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革試點(diǎn)，拓展部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管覆蓋范圍，加快開(kāi)發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，拓展和優(yōu)化“四送一服”平臺(tái)，推動(dòng)政策及時(shí)精準(zhǔn)落地。持續(xù)實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階行動(dòng)計(jì)劃，破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。

保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。挺進(jìn)改革“深水區(qū)”，運(yùn)用改革思維和改革辦法，形成充滿活力的市場(chǎng)主體，將持續(xù)激活高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源，支撐我省在“十四五”開(kāi)局之年邁好第一步、見(jiàn)到新氣象。

（胡旭）