“綠水青山就是金山銀山”，“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”。為實(shí)現(xiàn)2030年之前二氧化碳排放達(dá)峰的目標(biāo)，我國(guó)石化、煤炭等高污染、高能耗行業(yè)，將面臨新的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力。

未來幾年，新能源將成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大著力點(diǎn)。記者梳理各地近日發(fā)布的有關(guān)能源規(guī)劃建議時(shí)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)省份都提出大力發(fā)展新能源和可再生能源，從而優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華表示，可再生能源是綠色低碳能源，是我國(guó)多輪驅(qū)動(dòng)能源供應(yīng)體系的重要組成部分，對(duì)于改善能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

挖掘資源優(yōu)勢(shì) 各地推進(jìn)可再生能源開發(fā)利用

各地 “十四五” 規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議或者征求意見稿相繼公布，多地明確表示要扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源。

今年2月，山東省能源局制定了《2021年全省能源工作指導(dǎo)意見》，明確指出可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破5000萬(wàn)千瓦，年內(nèi)完成投資 300 億元以上。

3月，陜西省能源局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)陜西省可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的意見》（征求意見稿）提出，陜西省“十四五”期間可再生能源總量消納責(zé)任權(quán)重每年提升1.5個(gè)百分點(diǎn)左右，實(shí)行可再生能源倍速發(fā)展計(jì)劃。

安徽省能源局下發(fā)《關(guān)于建立安徽省可再生能源發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)（2021-2023 年）的通知》，要求所有2021-2023 年擬開工建設(shè)（含在建）的光伏發(fā)電、風(fēng)電、電化學(xué)儲(chǔ)能、生物質(zhì)能和抽水蓄能電站項(xiàng)目，在2021 年 3 月 25 日之前報(bào)送省能源局，進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)。

在西藏自治區(qū)印發(fā)了“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中，明確要求加快電源、電網(wǎng)、油氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快清潔能源規(guī)模化開發(fā)，形成以清潔能源為主、油氣和其他新能源互補(bǔ)的綜合能源體系，2025年建成國(guó)家清潔可再生能源利用示范區(qū)。

另外，作為國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立的首個(gè)可再生能源示范區(qū)，河北省張家口市可再生能源示范區(qū)也為國(guó)內(nèi)可再生能源開發(fā)利用提供了“樣本”。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年年底，張家口可再生能源裝機(jī)規(guī)模超過2000萬(wàn)千瓦，非水可再生能源裝機(jī)規(guī)模位居全國(guó)前列，年發(fā)電量達(dá)400億千瓦時(shí)以上，可再生能源消費(fèi)占比達(dá)到30%，約為全國(guó)非化石能源消費(fèi)占比的2倍，年替代化石能源1400萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳等溫室氣體排放3600萬(wàn)噸以上。

統(tǒng)籌布局 為生態(tài)文明建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)根基

可再生能源既不排放污染物、也不排放溫室氣體，是天然的綠色能源。近日國(guó)家能源局公布的一組數(shù)據(jù)，彰顯了可再生能源開發(fā)利用與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的價(jià)值體現(xiàn)：

2020年，我國(guó)可再生能源開發(fā)利用規(guī)模達(dá)到6.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于替代煤炭近10億噸，減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約達(dá)17.9億噸、86.4萬(wàn)噸與79.8萬(wàn)噸，為打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了保障。

截至2020年底，我國(guó)可再生能源累計(jì)裝機(jī)容量已占全球可再生能源總裝機(jī)規(guī)模的1/3，成為全球可再生能源發(fā)展的中堅(jiān)力量。大規(guī)模發(fā)展不僅有力促進(jìn)了可再生能源技術(shù)的快速進(jìn)步，更由此推動(dòng)成本快速下降，競(jìng)爭(zhēng)力迅速提升，使全球可再生能源特別是風(fēng)電、光伏發(fā)電加快成為新增主力能源由目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)黃學(xué)農(nóng)表示，要結(jié)合各地區(qū)新能源資源條件，充分利用中東部地區(qū)相對(duì)較大的新能源并網(wǎng)消納空間，積極推動(dòng)新能源就地開發(fā)利用。在西部地區(qū)、北部地區(qū)，新能源資源富集地區(qū)，科學(xué)規(guī)劃、布局一批以新能源為主的電源基地和電力輸送通道，實(shí)現(xiàn)新能源電力全局優(yōu)化配置。

為打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大支撐，我國(guó)可再生能源穩(wěn)居世界首位的開發(fā)利用規(guī)模，也為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)記者了解，隨著可再生能源規(guī)模化發(fā)展，中國(guó)可再生能源新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。開創(chuàng)了光伏扶貧這一可再生能源助力脫貧攻堅(jiān)的新路徑，為全球減貧事業(yè)提供了成功經(jīng)驗(yàn)，探索了光伏治沙新模式，開展了可再生能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的成功實(shí)踐。推廣了農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、牧光互補(bǔ)等新業(yè)態(tài)，正加快推動(dòng)可再生能源與建筑、交通、工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，為全球可再生能源創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

立足長(zhǎng)效發(fā)展 釋放可再生能源更多潛力

“十三五”時(shí)期，我國(guó)可再生能源實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化發(fā)展，尤其是風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電迅速增長(zhǎng)，在電力清潔化和能源供應(yīng)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了決定性作用。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)到2.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的比重達(dá)到29.5%，較2012年增長(zhǎng)9.5個(gè)百分點(diǎn)，有力支撐我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)15.9%，如期實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到15%的莊嚴(yán)承諾。

截至2020年底，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到9.3億千瓦，占總裝機(jī)的比重達(dá)到42.4%，較2012年增長(zhǎng)14.6個(gè)百分點(diǎn)。其中：水電3.7億千瓦、風(fēng)電2.8億千瓦、光伏發(fā)電2.5億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電2952萬(wàn)千瓦，分別連續(xù)16年、11年、6年和3年穩(wěn)居全球首位。

“十四五”期間，我國(guó)可再生能源發(fā)展面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，行業(yè)發(fā)展的邊界條件、發(fā)展邏輯及發(fā)展機(jī)制都將發(fā)生一系列重大變化，“十四五”可再生能源發(fā)展將進(jìn)入新的階段。

“到‘十四五’末，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占我國(guó)電力總裝機(jī)的比例將超過50%。可再生能源在全社會(huì)用電量增量中的比重將達(dá)到三分之二左右，在一次能源消費(fèi)增量中的比重將超過50%。”國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)李創(chuàng)軍表示，我們將錨定碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，充分發(fā)揮我國(guó)可再生能源的資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)可再生能源高比例、高質(zhì)量、低成本、市場(chǎng)化發(fā)展，為保障能源供應(yīng)、推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展、實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。

國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)任育之指出，未來要不斷拓寬應(yīng)用場(chǎng)景，培育可再生能源新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)。“十四五”期間，智慧能源、多能互補(bǔ)等以智能化為特征的可再生能源新興業(yè)態(tài)將加速成長(zhǎng)。他表示，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)建設(shè)新能源微電網(wǎng)、可再生能源局域網(wǎng)，探索離網(wǎng)型新能源發(fā)電，提高新能源自主發(fā)展能力；要探索新業(yè)態(tài)，推進(jìn)“光伏+光熱”、光伏治沙、新能源實(shí)驗(yàn)實(shí)證平臺(tái)、“新能源+儲(chǔ)能”、新能源與氫能融合利用等示范工程。