習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議內(nèi)蒙古代表團審議時，肯定大興安嶺林場周義哲代表的發(fā)言：“你提到的這個生態(tài)總價值，就是綠色GDP的概念，說明生態(tài)本身就是價值。這里面不僅有林木本身的價值，還有綠肺效應(yīng)，更能帶來旅游、林下經(jīng)濟等。‘綠水青山就是金山銀山’，這實際上是增值的。”這進一步闡明了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，為不斷提升生態(tài)總價值，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化指明了方向、提供了遵循。

綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富，會隨著經(jīng)濟社會發(fā)展凸顯價值、不斷增值。事實上，生態(tài)價值和經(jīng)濟價值是辯證統(tǒng)一的，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的依賴程度越來越高，生態(tài)環(huán)境越來越成為生產(chǎn)力的重要組成部分。保護和改善生態(tài)環(huán)境，可以實現(xiàn)生態(tài)價值和經(jīng)濟價值內(nèi)在統(tǒng)一，對于協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有不可替代的作用。

黨的十八大以來，在綠水青山就是金山銀山重要理念引領(lǐng)下，我國協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，國土空間開發(fā)保護格局更加優(yōu)化，資源能源利用效率持續(xù)提升，綠色發(fā)展方式和生活方式進一步普及，區(qū)域綠色發(fā)展格局加速形成。截至2019年年底，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2005年降低48.1%，提前完成到2020年下降40%—45%的目標。污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境保護穩(wěn)步推進，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要日益增長，對清新的空氣、干凈的水、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越強烈，這為不斷提升生態(tài)總價值，充分發(fā)揮“綠水青山”的經(jīng)濟社會效益提供了強勁動力和廣闊空間。更好滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，在創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富的同時提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，亟須建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，將良好生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)總價值增值優(yōu)勢，引領(lǐng)和推動綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動生態(tài)、文化、康養(yǎng)、旅游深度融合發(fā)展，將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢。

經(jīng)過長期實踐探索，我國在建立和完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、提升生態(tài)總價值方面，取得了豐碩成果和寶貴經(jīng)驗。例如，生態(tài)保護補償、綠色金融扶持、生態(tài)扶貧等都取得了長足進展。《人類減貧的中國實踐》白皮書顯示，2013年以來，貧困地區(qū)實施退耕還林還草7450萬畝，選聘110多萬貧困群眾擔任生態(tài)護林員，建立2.3萬個扶貧造林（種草）專業(yè)合作社（隊）。群眾積極參與國土綠化、退耕還林還草等生態(tài)工程建設(shè)和森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)保護修復工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟收入和生態(tài)環(huán)境保護雙贏。

從“十四五”生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步的目標，到2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國建設(shè)目標基本實現(xiàn)的遠景目標，再到力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的承諾，新時代生態(tài)文明建設(shè)的時間表、路線圖已經(jīng)明確。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，建設(shè)美麗中國，必須保護好生態(tài)環(huán)境，讓綠水青山的“顏值”和“價值”持續(xù)增加，建設(shè)青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國，持續(xù)推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

（作者為中共中央黨校（國家行政學院）生態(tài)文明建設(shè)教研室主任）