山海協(xié)作，奏響浙江共同富裕幸福歌

　　浙江省嘉善市姚莊鎮(zhèn)橫港村。新華社記者 徐昱攝

高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的開(kāi)局之年，浙江將第一步棋落在了山區(qū)26縣。從2002年山海協(xié)作工程全面啟動(dòng)，到2020年山海協(xié)作工程迭代升級(jí)，再到如今建設(shè)共同富裕示范區(qū)，19年櫛風(fēng)沐雨、攜手同心，浙江走出一條造血幫扶、雙向互動(dòng)、合作共贏的發(fā)展之路，奏響了“山海”共富的幸福歌。

創(chuàng)新平臺(tái)載體，走好優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)雙贏路

7月16日，位于溫州市鹿城區(qū)的山海協(xié)作“飛地”平臺(tái)——鹿泰總部科創(chuàng)園熱鬧非凡，一批來(lái)自溫州市泰順縣的村干部正在了解村集體投資項(xiàng)目的進(jìn)展情況。“2019年，我們村在科創(chuàng)園項(xiàng)目中投資110萬(wàn)元，現(xiàn)在每年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)8萬(wàn)元以上。”泰順縣羅陽(yáng)鎮(zhèn)下稔陽(yáng)少數(shù)民族村黨支部書記、村委會(huì)主任張超考的臉上洋溢著笑容。

張超考的這份喜悅來(lái)自鹿城區(qū)和泰順縣之間深厚的“山海情緣”。結(jié)對(duì)以來(lái)，兩地達(dá)成制造、加工、農(nóng)業(yè)、旅游、餐飲等領(lǐng)域的山海協(xié)作項(xiàng)目46個(gè)，構(gòu)建起“三大山海協(xié)作平臺(tái)”。

2018年，鹿城區(qū)拿出七都島13.2畝地打造集總部辦公、研發(fā)、展銷、金融等功能于一體的鹿泰總部科創(chuàng)園，探索“研發(fā)孵化在鹿城、產(chǎn)業(yè)落地在泰順”的飛地協(xié)作模式。

鹿泰置業(yè)有限公司董事長(zhǎng)胡海星介紹，為貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)幫扶、精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略部署，增強(qiáng)村級(jí)組織“造血”能力，科創(chuàng)園創(chuàng)新實(shí)施村集體抱團(tuán)投資增收模式，吸引了來(lái)自泰順218個(gè)村總計(jì)1.15億元資金，目前分紅已超過(guò)1000萬(wàn)元。

在實(shí)施“八八戰(zhàn)略”過(guò)程中，寧波市江北區(qū)和麗水市蓮都區(qū)跨越山高水遠(yuǎn)，通過(guò)探索飛地合作模式，共譜一曲問(wèn)海借力、借船出海“協(xié)作曲”。

利用寧波電商經(jīng)濟(jì)、智能制造的優(yōu)勢(shì)，蓮都區(qū)在江北區(qū)探索建立“飛地園區(qū)”，招引一批優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)駐，為蓮都區(qū)稅收創(chuàng)造新的“增長(zhǎng)極”。同時(shí)，江北區(qū)利用工業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極引導(dǎo)企業(yè)到蓮都區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目投資和業(yè)務(wù)拓展，打造合作共贏新模式。

在蓮都區(qū)本地，隨著630萬(wàn)元援助資金、6個(gè)援建項(xiàng)目逐步落地，老百姓體會(huì)到了實(shí)實(shí)在在的獲得感。數(shù)據(jù)顯示，在消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動(dòng)計(jì)劃中，消薄援建帶動(dòng)周邊約300人就業(yè)，村集體增收約10萬(wàn)元，農(nóng)民收入上浮10%。

山區(qū)不是包袱，而是發(fā)展的希望所在。邁入新階段，浙江省以規(guī)劃編制為引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃一張發(fā)展藍(lán)圖。28個(gè)“產(chǎn)業(yè)飛地”空間規(guī)劃選址方案陸續(xù)出爐，其中紹興濱海新區(qū)與衢州開(kāi)化縣、寧波慈溪市與衢州常山縣、紹興柯橋區(qū)與衢州江山市簽訂了共建協(xié)議；30個(gè)“消薄飛地”實(shí)現(xiàn)26縣全覆蓋，累積返利超2億元；杭州市、嘉興嘉善縣等地的“科創(chuàng)飛地”也在推進(jìn)中。各類山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)旅游文化園增至27個(gè)，不僅促進(jìn)“山”的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，也為“海”的轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展了空間。

完善基礎(chǔ)設(shè)施，“紅綠經(jīng)濟(jì)”迎來(lái)新增長(zhǎng)

青瓦白墻的房屋、修舊如舊的祠堂、隨處可見(jiàn)的水墨畫、干凈整潔的小花壇……沿著衢州市衢江區(qū)湖南鎮(zhèn)蛟壟村的瀝青馬路一路前行，清新宜居的鄉(xiāng)村風(fēng)撲面而來(lái)，這個(gè)曾經(jīng)破敗散亂的小村莊在山海協(xié)作中迎來(lái)了綠色蝶變。

看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，才能記得住鄉(xiāng)愁。寧波市鄞州區(qū)和衢州市衢江區(qū)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興工程過(guò)程中，選定蛟壟村作為鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，變田園為景區(qū)、農(nóng)家為客舍，把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游商品，通過(guò)幾年來(lái)的環(huán)境打造，讓鄉(xiāng)村充滿了魅力和活力。

在第二輪山海協(xié)作中，鄞州區(qū)將以近600萬(wàn)元援建資金對(duì)蛟壟村進(jìn)行全面改造，“一村六美”精品村項(xiàng)目已于2019年順利完工，累計(jì)給予120萬(wàn)元資金補(bǔ)助。

“農(nóng)房改造提升項(xiàng)目的實(shí)施，既盤活了存量宅基地、緩解農(nóng)民建房指標(biāo)緊缺問(wèn)題，又美化了鄉(xiāng)村環(huán)境，拓寬鄉(xiāng)村振興發(fā)展空間，讓旅游觀光和鄉(xiāng)村居民相鏈接、打造舒適美麗、主客共享的鄉(xiāng)村旅居空間成為可能。”蛟壟村黨支部書記溫泉洪說(shuō)。

如果說(shuō)蛟壟的鄉(xiāng)愁是如畫的鄉(xiāng)村美景，那么溫州市平陽(yáng)縣鳳臥鎮(zhèn)鳳東村的鄉(xiāng)愁則是一份沉甸甸的甜蜜。

炎炎夏日，柚子谷里綠意蔥蘢，一顆顆大柚子懸掛在枝頭，靜待成熟。鳳東村種植柚子已有33年，作為支柱產(chǎn)業(yè)，全村95%的村民都參與了柚子種植。少則半畝，多至30畝，全村有400余畝柚子林，每年能帶來(lái)120萬(wàn)元左右的收入，是遠(yuǎn)近聞名的柚子村。

誰(shuí)能想到，鳳東村曾經(jīng)連車都開(kāi)不進(jìn)來(lái)，要想進(jìn)村，必須把車停在鎮(zhèn)上，再走半個(gè)小時(shí)。2007年，溫州市下轄的平陽(yáng)縣與樂(lè)清市成為山海協(xié)作結(jié)對(duì)關(guān)系，把改善平陽(yáng)縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為紓民困、解民憂的重要一環(huán)。“在山海協(xié)作的幫扶下，村里發(fā)生了大變化，基礎(chǔ)設(shè)施變好了，村容村貌整潔了，現(xiàn)在柚子全靠游客采摘，再也不需要肩挑進(jìn)城賣柚子了！”鳳東村黨支部書記、村委會(huì)主任華乃強(qiáng)感嘆。

相距鳳東村不到10分鐘車程的鳳林村被譽(yù)為“浙江紅色第一村”，中共浙江省一大會(huì)址等一大批紅色旅游資源都在村里。基礎(chǔ)設(shè)施改善后，來(lái)鳳東村參觀游覽的人絡(luò)繹不絕，給這座“紅色小鎮(zhèn)”注入了新活力。

“每天至少有一百來(lái)號(hào)客人來(lái)用餐，這兩年明顯忙多了。”位于鳳臥紅軍街的“網(wǎng)紅”餐廳散漫小院是一家百年老店，老板鄭友桃說(shuō)，一開(kāi)始開(kāi)餐館是為了方便朋友們聚餐，誰(shuí)知附近紅軍古道修繕一新后，古鎮(zhèn)迎來(lái)大量游客，散漫小院也變得“難得清閑”。

山海協(xié)作實(shí)施以來(lái)，圍繞打好低收入百姓增收攻堅(jiān)戰(zhàn)，浙江加快“四好公路”建設(shè)，精準(zhǔn)實(shí)施800個(gè)農(nóng)村公路提升改造項(xiàng)目，推動(dòng)26縣納入杭甬溫三個(gè)1小時(shí)交通圈，讓“紅色資源”和“綠色經(jīng)濟(jì)”成為老百姓增收致富新路徑。

豐富教育合作，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興“生力軍”

走進(jìn)溫州市實(shí)驗(yàn)中學(xué)，七·(6)班的同學(xué)正通過(guò)大屏幕和平板電腦，與泰順縣羅陽(yáng)二中七·(2)班的同學(xué)共上一節(jié)“折向未來(lái)”數(shù)學(xué)思維拓展課——如何用長(zhǎng)方形紙片折出一個(gè)平行四邊形，兩地同學(xué)一個(gè)講一個(gè)疊，很快就討論出好幾種不同的方法。

“經(jīng)過(guò)兩年的探索，我們發(fā)現(xiàn)兩地課堂的差異，更多是體現(xiàn)在教學(xué)的方式方法上。比如‘折向未來(lái)’就是讓學(xué)生在游戲中學(xué)數(shù)學(xué)，在協(xié)作解題的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)思維拓展與共生。”溫州市實(shí)驗(yàn)中學(xué)教育集團(tuán)黨委書記、校長(zhǎng)黃慧表示，通過(guò)互利網(wǎng)+的方式讓城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源跨山越海“飛”入泰順課堂，譜寫教育共富新篇章。

2019年，鹿城區(qū)率全省之先開(kāi)設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”5G同步課堂，實(shí)現(xiàn)“跨地域、跨學(xué)校”4K高清同步課堂。目前，溫州市山海協(xié)作“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校21所，開(kāi)展同步課堂近800節(jié)次。

輸血還要造血，扶貧更要扶智，鄉(xiāng)村振興急需人才賦能。寧波市江北區(qū)與麗水市蓮都區(qū)在山海協(xié)作中將目光投向青年人，通過(guò)重點(diǎn)培養(yǎng)“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)+文明素養(yǎng)”的農(nóng)民大學(xué)生，實(shí)施“現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培育計(jì)劃”“農(nóng)業(yè)農(nóng)村后備人才培養(yǎng)工程”，定期定向培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才。

為打造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端智囊團(tuán)，寧波江北·麗水蓮都高新產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中心(科創(chuàng)飛地經(jīng)濟(jì))正加速構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)頭人隊(duì)伍，集聚一批高校院所、龍頭企業(yè)的工程師隊(duì)伍，以設(shè)備設(shè)施共建共享、科研成果共研共用、技術(shù)人才互聯(lián)互通，持續(xù)合作推動(dòng)兩地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

如今，教育山海協(xié)作在浙江省內(nèi)遍地開(kāi)花。通過(guò)校際結(jié)對(duì)、聯(lián)合辦學(xué)、互派教師，省內(nèi)1500所中小學(xué)開(kāi)展校際結(jié)對(duì)，8所省屬高校與衢州學(xué)院、麗水學(xué)院展開(kāi)合作，讓山區(qū)百姓享受到更加便捷、更高質(zhì)量的教育資源，讓幫扶活動(dòng)惠及師生、落地有聲。

志合者，不以山海為遠(yuǎn)。念好一部“山海經(jīng)”，共譜一首“協(xié)作曲”，浙江正在共同富裕的道路上奮力奔跑，不負(fù)光陰。

(本報(bào)記者 張?jiān)?曾毅 陸健 光明網(wǎng)記者 張悅鑫)