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開欄的話

今年是“十四五”開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一年。習(xí)近平總書記指出，“‘勝非其難也，持之者其難也。’我們要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。”

本報(bào)從今天起在“奮斗百年路 啟航新征程”欄目開設(shè)“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”子欄目，報(bào)道各地區(qū)各部門凝心聚力、真抓實(shí)干、埋頭苦干，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，向著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國(guó)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)形勢(shì)較好，推動(dòng)脫貧人口外出務(wù)工3103萬(wàn)人，脫貧人口收入增速繼續(xù)高于全國(guó)農(nóng)村平均水平。

穩(wěn)政策、強(qiáng)投入，讓脫貧成效更可持續(xù)

脫貧之后怎么干？為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，黨中央決定，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。

今年以來(lái)，各地區(qū)各部門落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，對(duì)脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。

政策持續(xù)發(fā)力，投入力度不減。安徽靈璧縣雙亞種植合作社廠房里，分揀、水洗、冷鏈，一道道工序環(huán)環(huán)相扣，鄉(xiāng)親們忙個(gè)不停。合作社負(fù)責(zé)人韓雙介紹，蘑菇車間近7萬(wàn)平方米，年銷售額達(dá)1200萬(wàn)元，帶動(dòng)500多人增收。“今年以來(lái)，全縣農(nóng)村小額信貸發(fā)放金額、覆蓋戶數(shù)實(shí)現(xiàn)了雙增長(zhǎng)。”靈璧縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)唐銳說(shuō)，截至11月15日，全縣發(fā)放小額信貸資金1.32億元，惠及2708戶農(nóng)戶。

看全國(guó)，今年中央財(cái)政將原專項(xiàng)扶貧資金調(diào)整為銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，規(guī)模達(dá)到1561億元，比去年專項(xiàng)扶貧資金增加100億元。深化東西部協(xié)作，截至9月底，累計(jì)投入財(cái)政和社會(huì)資金230多億元。各地加大資金保障力度，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提供有力支撐。

接續(xù)幫扶實(shí)干，工作不留空檔。“礦泉水廠落戶村里了！”今年10月，江西省贛州市贛縣區(qū)夏潭村招商引資的礦泉水廠項(xiàng)目順利簽約，好消息傳來(lái)，村第一書記吳楠激動(dòng)不已。作為自然資源部派駐夏潭村的第五任第一書記，吳楠坦言：“夏潭村脫了貧，但我們的工作不能松懈。接過(guò)接力棒，還要加油干。”項(xiàng)目投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)村集體年收入80萬(wàn)元，還能帶動(dòng)不少村民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。

強(qiáng)化幫扶力量。今年5月，《關(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)的意見》印發(fā)，各地區(qū)各部門盡銳出戰(zhàn)，推進(jìn)駐村干部選派輪換，截至8月底，全國(guó)在崗駐村工作隊(duì)17.2萬(wàn)個(gè)，駐村干部56.3萬(wàn)人。

抓產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)，讓增收渠道更多元

國(guó)家鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長(zhǎng)劉煥鑫說(shuō)，今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年，要抓住產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵，做精做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好勞務(wù)輸出和就地就近就業(yè)工作，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

齊心協(xié)力補(bǔ)短板，加快脫貧產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。“景色好、產(chǎn)品優(yōu)，趕快下單吧……”直播間里，湖南省城步苗族自治縣電商主播楊淑亭身穿民族服裝，推介家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品。在田間，脫貧戶饒家良忙著將苗香梨分揀、包裝，通過(guò)電商平臺(tái)發(fā)往長(zhǎng)沙、上海等地，“銷路不發(fā)愁，日子有奔頭。”

暢通物流網(wǎng)絡(luò)，城步縣96個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站建成投用，發(fā)展網(wǎng)店3萬(wàn)多家。產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)，一張張電商訂單幫助脫貧群眾對(duì)接大市場(chǎng)，一大批“山里貨”暢銷全國(guó)。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是鞏固拓展脫貧成果的治本之策，也是鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。今年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部門印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。各地持續(xù)加大對(duì)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，帶動(dòng)脫貧群眾增收。今年前三季度全國(guó)脫貧縣農(nóng)民經(jīng)營(yíng)凈收入增速高于去年同期和全國(guó)農(nóng)村平均水平。

千方百計(jì)拓渠道，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)。“社區(qū)服務(wù)到位，家門直通廠門，幸福感滿滿！” 云南省雙柏縣妥甸鎮(zhèn)康和社區(qū)農(nóng)民王光美說(shuō)，縣里牽線搭橋，今年8月他在上海的一家工廠當(dāng)起操作工，三個(gè)月給家里寄回1萬(wàn)多元。據(jù)介紹，今年以來(lái)，康和社區(qū)幫助200多名脫貧搬遷群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

今年以來(lái)，各地區(qū)各部門落實(shí)好援企穩(wěn)崗、以工代訓(xùn)等政策，加大在崗培訓(xùn)，積極開展勞務(wù)協(xié)作。截至9月底，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工總量達(dá)3103萬(wàn)人，提前超額完成全年任務(wù)。強(qiáng)化易地扶貧搬遷群眾的后續(xù)幫扶，有勞動(dòng)力的脫貧群眾已就業(yè)400多萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)家庭至少有1名勞動(dòng)力就業(yè)。

強(qiáng)機(jī)制、增動(dòng)力，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。用脫貧攻堅(jiān)的“金鑰匙”，開啟鄉(xiāng)村振興的“致富門”。今年確定160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，制定了14項(xiàng)傾斜支持政策。

筑牢保障網(wǎng)絡(luò)，托起群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。今年4月，河北巨鹿縣后辛莊村脫貧戶張國(guó)霞生了大病，一度影響務(wù)工收入。張國(guó)霞被納入防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象，一系列暖心幫扶及時(shí)跟上。“醫(yī)療救助1400多元，防返貧保險(xiǎn)1500元，兩個(gè)人低保收入5640元，愛心捐助2000元……”說(shuō)起這些好政策，張國(guó)霞眼里閃著淚花。

防貧保障網(wǎng)越織越密。各地重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。到今年9月底，全國(guó)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象約500萬(wàn)人，其中76%已消除返貧風(fēng)險(xiǎn)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，脫貧地區(qū)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。割草、喂養(yǎng)……河南永城市酂陽(yáng)鎮(zhèn)翟樓村脫貧戶翟登棵，這位60多歲的老人總有使不完的勁。這幾年，翟樓村養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道。“去年一年，僅靠養(yǎng)殖，收入6萬(wàn)多元。”翟登棵笑容滿面。對(duì)于未來(lái)，他信心滿滿。

今年以來(lái)，各地區(qū)各部門繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)力度，改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)。

征途漫漫，惟有奮斗。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，沖鋒號(hào)角再次吹響。我們要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，繼續(xù)努力奮斗，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，向著共同富裕的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

（常 欽 李曉晴）