1972年2月21日至28日，美國時任總統(tǒng)尼克松對中國進行了為期一周的訪問，中美關(guān)系由此從敵對轉(zhuǎn)為和平。這是“改變世界的一周”，堪稱現(xiàn)代史上最重要的一周。

重溫《上海公報》意義深遠

尼克松訪華時，中美簽署了《上海公報》。《上海公報》與1978年的《中美建交公報》、1982年的《八一七公報》一起，為中美關(guān)系在近半個世紀里健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2013年，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人就構(gòu)建新型大國關(guān)系達成共識。此外，兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同致力于推動2015年聯(lián)合國氣候變化大會達成并簽署《巴黎協(xié)定》。

遺憾的是，在2016年美國大選中，倡導(dǎo)“白人至上”的18世紀過時治理模式重新登上歷史舞臺，特朗普在此背景下當選。由于美國政體功能失調(diào)，政府的治理模式變得極其糟糕，以至于特朗普有可能在2024年再次當選總統(tǒng)。

事實上，在涉華問題上，不僅僅是特朗普政府，就連拜登政府似乎也忘記了《上海公報》中達成的共識。我們有必要深入研究《上海公報》，看看到底有哪些共識未被恪守以及如何重新恪守。

中國方面在公報中聲明：國家不分大小，應(yīng)該一律平等，大國不應(yīng)欺負小國，強國不應(yīng)欺負弱國。中國決不做超級大國，并且反對任何霸權(quán)主義和強權(quán)政治。

美國方面在公報中聲明：美國相信，加強具有不同意識形態(tài)國家之間的聯(lián)系，有助于緩和緊張局勢的努力，從而減少由于事故、錯誤估計或誤會而導(dǎo)致的對峙風險。各國應(yīng)該互相尊重并愿意進行和平競賽，讓行動作出最后判斷。任何國家都不應(yīng)自稱一貫正確，各國都要準備為了共同的利益重新檢查自己的態(tài)度。

中美雙方一致同意：各國不論社會制度如何，都應(yīng)根據(jù)尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整、不侵犯別國、不干涉別國內(nèi)政、平等互利、和平共處的原則來處理國與國之間的關(guān)系。國際爭端應(yīng)在此基礎(chǔ)上予以解決，而不訴諸武力和武力威脅。

雙方一致認為，任何一方都不應(yīng)該在亞洲－太平洋地區(qū)謀求霸權(quán)，每一方都反對任何國家或國家集團建立這種霸權(quán)的努力。

最重要的是，美國認識到，在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，臺灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議。

美國不應(yīng)當在印太地區(qū)尋求霸權(quán)

遺憾的是，美國白宮國安會印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾似乎還活在另一個世界里。他在去年5月宣稱，美國正進入一個與中國激烈競爭的時期，被廣泛描述為“接觸”的時期已經(jīng)結(jié)束，競爭將成為主導(dǎo)模式。

美國近期推出的所謂新版“印太戰(zhàn)略”更是宣稱，美國是印太大國，駐扎在該地區(qū)的美軍人員數(shù)量超過美國本國以外的其他任何國家。它還稱，美國日益關(guān)注印太的部分原因是，印太地區(qū)面臨著越來越多的挑戰(zhàn)，特別是來自中國的挑戰(zhàn)。

事實上，蘇聯(lián)解體后，美國是全球唯一的霸權(quán)國家。很顯然，作為以競爭為核心的最典型資本主義國家，美國擔心來自中國或其他國家的競爭。美國正在違背《上海公報》中的承諾，妄圖包圍中國，遏制中國和平崛起。

美國蓄意針對中國，這是美日印澳四方安全對話和美英澳三邊安全伙伴關(guān)系存在的原因，也是“五眼聯(lián)盟”針對中國及其科技巨頭華為的原因。

《上海公報》解決的最大難題是臺灣地位問題，這仍然是當今最棘手、最危險的問題之一。美國在1979年與臺灣斷交，直到特朗普作為當選總統(tǒng)與臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文通話，雙方才有了1979年以來的首次官方接觸。2018年，“臺灣旅行法”簽署，鼓吹美臺所有層級官員要實現(xiàn)互訪。2020年，所謂“臺北法案”出臺，妄言支持臺灣鞏固“邦交”。2021年1月，拜登邀請臺灣“駐美代表”出席總統(tǒng)就職典禮，這是1979年以來的首次。更糟糕的是，去年12月，美國“民主峰會”邀請了臺灣。

全球面臨多重難題，中美都面臨諸多生存挑戰(zhàn)，比如全球衛(wèi)生、環(huán)境和軍控問題。

時至今日，我們難道不應(yīng)該秉持《上海公報》精神在一定程度上恢復(fù)雙邊合作嗎？

不幸的是，這種局面可能不會很快出現(xiàn)。

2020年8月，美國時任國務(wù)卿蓬佩奧在加州尼克松圖書館發(fā)表演講，全盤否定中美關(guān)系，幾乎毀掉了尼克松與基辛格定下的基調(diào)。這讓中美關(guān)系陷入了惡性循環(huán)。更糟糕的是，蓬佩奧可能成為2024年總統(tǒng)候選人。

雖然蓬佩奧已經(jīng)減重40多公斤，不過作為固執(zhí)己見的冷戰(zhàn)斗士，他依然身著生銹的冷戰(zhàn)盔甲。可憐的尼克松想必在九泉之下難以安息。

（作者系全球化智庫美籍高級研究員哈維·佐丁）

（編輯：嚴玉潔 王輝 朱萍 邢志剛）