中國日報4月18日電（記者 趙佳）中國作為非洲之角地區(qū)國家共同的朋友，始終致力于促進該地區(qū)和平、穩(wěn)定和發(fā)展。今年初，王毅國務委員兼外長訪問非洲期間提出“非洲之角和平發(fā)展構想”（以下簡稱“構想”），旨在支持地區(qū)國家以獨立自主方式實現(xiàn)長治久安和發(fā)展繁榮。

日前，資深外交官、前中國駐巴布亞新幾內亞大使薛冰被任命為外交部非洲之角事務特使，并率工作組對非洲之角地區(qū)訪問，就推動落實構想同相關各方保持密切溝通協(xié)調。

近期，薛冰特使在結束對非洲之角地區(qū)的訪問時，接受中國日報記者的書面專訪。薛冰表示，地區(qū)國家積極支持構想，認為中方構想支持地區(qū)國家探索符合自身國情的發(fā)展道路，是中方為地區(qū)和平、安全、發(fā)展作出的新的重要貢獻，符合地區(qū)國家和人民的根本利益，愿與中方一道，推動構想早日落實，造福地區(qū)人民。他將在堅持不干涉內政、支持“非洲人以非洲方式解決非洲問題”的原則基礎上，廣泛征求各方意見、加快落實構想。此外，薛冰特使有力駁斥了“中國在非洲制造‘債務陷阱’，謀求‘勢力范圍’”等不實謠言。

中國日報：王毅國務委員兼外長年初首訪非洲期間提出“非洲之角和平發(fā)展構想”，旨在幫助非洲國家應對安全、發(fā)展、治理三重挑戰(zhàn)，這一構想也是您此訪的熱點話題。請問非洲之角地區(qū)對中國而言，在中非關系大局中有何重要性？地區(qū)國家如何看待這一倡議？他們如何評價與中國的關系？

薛冰：非洲之角包括埃塞俄比亞、厄立特里亞、吉布提、索馬里、肯尼亞、烏干達、蘇丹和南蘇丹。非洲之角國家同我國的友好交往源遠流長，明代鄭和的船隊曾到達過索馬里、肯尼亞，帶去了中國人民的友誼。當前，地區(qū)國家高度重視發(fā)展對華關系，積極參與共建“一帶一路”，務實合作日益走向深入。我國是埃塞俄比亞、厄立特里亞、肯尼亞、蘇丹最大貿易伙伴和工程承包方，是埃塞俄比亞、厄立特里亞、烏干達最大外商投資來源國，是南蘇丹最大石油輸出目的地。中方提供融資、承建并運營的亞吉、蒙內兩條鐵路是中非共建“一帶一路”的旗艦項目，為沿線國家和人民帶去了繁榮。

今年初，王毅國務委員兼外長訪非期間提出“非洲之角和平發(fā)展構想”，旨在幫助地區(qū)國家獨立自主應對安全、發(fā)展、治理三重挑戰(zhàn)，實現(xiàn)地區(qū)和平繁榮與長治久安。地區(qū)各國熱烈響應中方構想，表示愿積極參與、支持構想落實。地區(qū)國家認為，中方構想支持地區(qū)國家探索符合自身國情的發(fā)展道路，是中方為地區(qū)和平、安全、發(fā)展作出的新的重要貢獻，符合地區(qū)國家和人民的根本利益。各方愿與中方一道，推動構想早日落實，造福地區(qū)人民。

中國日報：這是中國第一次向該地區(qū)派出特使，可以說是一個外交創(chuàng)舉。您認為這一舉動有何種重要意義？您此訪最深刻的感受是什么？作為首任特使您將如何履職，對未來工作有何展望和期待？

薛冰：此次中方提出構想、任命特使目的十分明確，就是要支持地區(qū)國家自主處理地區(qū)事務，實現(xiàn)地區(qū)長治久安與發(fā)展繁榮。中方始終堅持不干涉內政原則，一貫支持“非洲人以非洲方式解決非洲問題”，這既是構想的鮮明特點，也是我作為中國特使開展工作的基本原則。我此次總共到訪地區(qū)7國，16天，同5國領導人、7國外長或外長代表就構想有關問題深入交換了意見。最深刻的感受有兩點：一是地區(qū)國家積極支持構想。各國認為中方長久以來幫助非洲國家發(fā)展而不謀求私利，對中國友好信任，希望同中國繼續(xù)深入開展各項合作。二是地區(qū)國家真誠希望擺脫大國地緣爭奪，探索屬于自己的發(fā)展道路；希望充分利用資源，提高自主發(fā)展能力；希望突破治理瓶頸，以非洲方式解決非洲問題，并同中國加強治國理政經驗交流。

下步工作重點是在前期廣泛征求各方意見的基礎上，加快落實構想。主要包括以下幾方面：一是支持地區(qū)國家籌備并早日召開非洲之角和平會議，為地區(qū)國家通過對話談判解決矛盾分歧搭建平臺，推動形成政治共識，協(xié)調共同行動。二是推動蒙內鐵路和亞吉鐵路可持續(xù)運營。在此基礎上，構想還提出適時將“兩軸”向周邊國家延伸，同時加快紅海沿岸和東非沿岸開發(fā)，形成“兩軸+兩岸”的發(fā)展框架，加速構建產業(yè)帶、經濟帶，助力區(qū)域經濟振興。三是加強同地區(qū)國家治國理政經驗交流，積極分享有益經驗，為構建非洲之角團結、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境貢獻力量。

中國日報：習近平主席在中非合作論壇第八屆部長級會議提出中非合作“九項工程”，在第76屆聯(lián)大一般性辯論上提出“全球發(fā)展倡議”，尤其是幫助發(fā)展中國家疫后復蘇。請問地區(qū)國家如何看待這些主張倡議，它們將如何在該地區(qū)落實落地？

薛冰：黨的十八大以來，習近平總書記從中國和世界共同利益、全人類共同福祉出發(fā)，提出了構建人類命運共同體這一重要理念，并據(jù)此倡導共同、綜合、合作、可持續(xù)的“全球安全觀”，推動以共商、共建、共享為原則高質量建設“一帶一路”，秉持“以人民為中心”核心理念的“全球發(fā)展倡議”，這些是中國為世界和平與發(fā)展提供的重要國際公共產品，它們各有側重、相得益彰，得到了包括非洲在內世界各國的普遍贊賞和支持。

在非洲，從2015年中非合作論壇約翰內斯堡峰會“十大合作計劃”，到2018年中非合作論壇北京峰會“八大行動”，中國始終秉持真實親誠理念和正確義利觀開展對非合作，把對非洲人民的每一份承諾落到實處，為非洲發(fā)展繁榮作出了貢獻。以非洲之角為例，2018年北京峰會至2021年底，中國同地區(qū)8國貿易額累計超過568億美元。埃塞俄比亞河岸綠色發(fā)展項目一期、肯尼亞內馬鐵路一期、烏干達坎帕拉至恩德培高速公路、南蘇丹瓦烏朱爾河大橋等一批重點合作項目相繼交付或落地實施。中方在吉布提、埃塞俄比亞、肯尼亞開設魯班工坊，為當?shù)厍嗄晏峁┞殬I(yè)教育培訓。此外，中方多次以不同方式向地區(qū)國家提供疫苗、糧食等緊急物資援助，幫助應對疫情、干旱等挑戰(zhàn)。

2021年11月召開的中非合作論壇第八屆部長級會議再次為中非合作注入強勁動力。習近平主席在論壇開幕式上首次提出中非友好合作精神——“真誠友好、平等相待，互利共贏、共同發(fā)展，主持公道、捍衛(wèi)正義，順應時勢、開放包容”，這是對中非關系的真實寫照，是對中非合作本質特征的精辟概括。習近平主席指出，未來三年，中國將同非洲國家密切配合，共同實施衛(wèi)生健康、減貧惠農、貿易促進、投資驅動、數(shù)字創(chuàng)新、綠色發(fā)展、能力建設、人文交流、和平安全方面的“九項工程”，非洲各國反響熱烈、倍感振奮。目前中非雙方正就會議成果落實加緊對接，共同研擬“九項工程”項目清單，力爭有關成果早日實施落地，造福非洲人民。

中國日報：美西方總是從地緣政治角度看待中非合作，認為中國在非洲制造“債務陷阱”，謀求“勢力范圍”等。而中方一貫認為，非洲不是大國博弈的競技場，而應該是國際合作的大舞臺。您如何看待這些負面評論？

薛冰：中國有句古話，以己度人不如推己及人。美西方慣于從地緣政治爭奪看待非洲之角，看到的只有競爭、博弈與沖突，并以此揣度中方意圖。正如地區(qū)國家一位高級官員所說，非洲之角不是誰的后院，而是地區(qū)國家共同的家園。域外勢力將本地區(qū)當作地緣博弈的戰(zhàn)場、隨意干涉地區(qū)國家內政，只會加劇局勢的復雜性和不穩(wěn)定性，無益于真正解決問題。中方始終認為和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮是各國共同的追求，始終樂見并真誠幫助地區(qū)實現(xiàn)和平與發(fā)展，在平等相待、互利共贏基礎上同地區(qū)各國開展合作，從不附加政治條件，得到非洲國家認可與信賴。中方構想著眼長遠，統(tǒng)籌應對安全、發(fā)展、治理三大挑戰(zhàn)，是中方為地區(qū)長治久安提出的中國方案，也是“中非友好合作精神”的一次生動實踐，符合地區(qū)國家根本利益，這是構想廣受地區(qū)國家歡迎和支持的根本原因。

所謂非洲“債務陷阱”的說法并不是事實，而是一些人別有用心的炒作。中方長期向包括非洲在內的發(fā)展中國家提供發(fā)展融資支持，同時高度重視債務可持續(xù)性問題。新冠疫情爆發(fā)后，中方同國際社會一道全面落實G20緩債倡議。目前中國是G20成員中落實緩債金額最大的國家。習近平主席在中非合作論壇達喀爾會議上宣布將免除非洲最不發(fā)達國家截至2021年年底到期未還的政府間無息貸款債務，并愿從國際貨幣基金組織增發(fā)的特別提款權中拿出100億美元，轉借給非洲國家，這充分體現(xiàn)了中方幫助非洲國家減輕債務壓力、促進經濟復蘇的真誠愿望。債務問題的本質是發(fā)展問題，而發(fā)展是實現(xiàn)長治久安的重要前提，這是中方將“發(fā)展”作為“非洲之角和平發(fā)展構想”一項核心內容的深層考量。中方愿同所有友好國家一道，幫助非洲國家加快疫后復蘇，消除貧困落后，實現(xiàn)共同發(fā)展。