人權(quán)是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志。保障人的生命、價(jià)值和尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)人人享有人權(quán)，是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心，把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的一項(xiàng)重要工作，將生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，制定并實(shí)施國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)取得歷史性成就，書寫下人權(quán)保障的光輝篇章。

守牢民生底線，強(qiáng)化基本保障

黨的十八大以來，黨中央把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，建成了世界上規(guī)模最大的醫(yī)療衛(wèi)生體系，實(shí)施健康中國行動(dòng)，守護(hù)人民生命健康權(quán)。

面對世紀(jì)疫情，“生命至上”的人權(quán)價(jià)值愈加彰顯——

2020年初，黨中央舉全國之力實(shí)施規(guī)模空前的生命救援，全面開展醫(yī)療救治……幾個(gè)月時(shí)間，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。今年3月以來，強(qiáng)傳染性的奧密克戎變異株迅速蔓延，我國始終堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針不猶豫不動(dòng)搖，將“生命至上”進(jìn)行到底。

從武漢保衛(wèi)戰(zhàn)到迎戰(zhàn)德爾塔、奧密克戎的全鏈條精準(zhǔn)防控，正如中國工程院院士鐘南山所說，“在人與病毒的斗爭中，最高的人權(quán)就是人的生命，是健康的生命”。

生存是一切人權(quán)的基礎(chǔ)，貧窮是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的最大障礙。

蜿蜒潔凈的村道，鱗次櫛比的農(nóng)家屋舍，遍布各處的特色景觀……初夏，走進(jìn)山西省汾西縣僧念鎮(zhèn)段村，這座呂梁山腹地的山村呈現(xiàn)出別樣風(fēng)景。

62歲的蔡文明當(dāng)年是村里的貧困戶，2014年在政府扶持下，通過小額扶貧貸款買了20多只羊，之后逐漸靠養(yǎng)羊脫貧摘帽。“去年我家賣羊凈收入4萬多元，我和老伴又種了10多畝玉米，還能凈賺1萬多元，日子一年比一年好！”說起如今的生活，他滿臉笑意。

生活改善、山鄉(xiāng)巨變的背后，是我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利的生動(dòng)寫照。

歷經(jīng)8年持續(xù)奮斗，中國如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，近1億農(nóng)村貧困人口現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下擺脫絕對貧困，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡。

貧困人口生活水平顯著提升、“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)、飲食醫(yī)療等條件明顯改善，消除絕對貧困不僅改寫了中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展史，更提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。

平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生。

黨的十八大以來，黨加強(qiáng)平安中國建設(shè)，全面開展掃黑除惡行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，切實(shí)保護(hù)群眾安全。

黑惡犯罪得到根本遏制，全國社會治安形勢持續(xù)向好，平安中國建設(shè)綱舉目張、全面推進(jìn)，一項(xiàng)項(xiàng)專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，一個(gè)個(gè)高質(zhì)量服務(wù)舉措，讓老百姓有了更直接更實(shí)在的安全感。

國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，近年來，全國群眾安全感不斷上升，2020年達(dá)98.4%，2021年上半年達(dá)98.56%。國際權(quán)威民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普發(fā)布的《2021年全球法律與秩序報(bào)告》中，我國以93分名列第二。

促進(jìn)全面發(fā)展，增進(jìn)百姓福祉

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以發(fā)展促人權(quán)，帶領(lǐng)中國人民全面建成小康社會，推動(dòng)人的全面發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)社會向好發(fā)展，人民生活質(zhì)量顯著提高——

一組數(shù)據(jù)顯示，近些年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)平均在1300萬人左右；居民人均可支配收入超過3.5萬元，比2012年增長近八成；城鄉(xiāng)居民收入比顯著縮小；中等收入群體規(guī)模達(dá)4億多人。

與此同時(shí)，人民精神生活愈加豐富，旅游、健身成為大眾消費(fèi)，人民生活質(zhì)量和社會共享水平取得歷史性進(jìn)步、全方位躍升。

公共文化服務(wù)不斷優(yōu)化，人民文化教育權(quán)利得到更好保障——

走進(jìn)山東省日照市城市書房海洋美學(xué)館，捧一卷書靜坐窗前，好不愜意。這一城市書房，自免費(fèi)開放以來，便成了市民打卡的“網(wǎng)紅”地。

從公共圖書館數(shù)量不斷增加，到全國5605家博物館實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放、占比達(dá)90%以上，再到文化館、青少年宮等場館功能不斷完善……黨的十八大以來，普惠均等、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系日益健全，保障了人民群眾基本文化權(quán)益。

教育是民生之本，百姓在新時(shí)代享有更加平等、更高質(zhì)量的受教育機(jī)會。

義務(wù)教育方面，2021年，我國義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.4%，義務(wù)教育機(jī)會更加均等；高等教育方面，我國建成了世界最大規(guī)模高等教育體系，在學(xué)總?cè)藬?shù)達(dá)4430萬人，高等教育進(jìn)入普及化發(fā)展階段。

不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，發(fā)展全過程人民民主——

黨和政府完善人民代表大會制度以及中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層群眾自治制度，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不斷發(fā)展全過程人民民主。

2020年8月，當(dāng)內(nèi)蒙古達(dá)拉特旗蒲圪卜村干部李電波以網(wǎng)名“云帆”留言，提出發(fā)展“互助性養(yǎng)老”建議，他未曾想到，這竟會被寫入“十四五”規(guī)劃建議，繼而轉(zhuǎn)化為具體舉措。

在五年規(guī)劃編制史上開展“網(wǎng)絡(luò)問策”，生動(dòng)詮釋全過程人民民主的深刻內(nèi)涵。“這是開門問計(jì)的過程，更是發(fā)揚(yáng)民主的過程。”李電波說。

真切的留言、中肯的建議，盡顯主人翁姿態(tài)。邁入新時(shí)代，黨中央提出全過程人民民主重大理念并大力推進(jìn)，人民當(dāng)家作主體現(xiàn)在國家政治生活和社會生活中。

加強(qiáng)人權(quán)法治保障，促進(jìn)公平正義——

黨的十八大以來，我國將全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。

制定和完善一系列保障人權(quán)的法律制度，強(qiáng)化依法行政、加快建設(shè)人民滿意的法治政府，深化司法體制改革、全面落實(shí)司法責(zé)任制、堅(jiān)決糾正和防范冤錯(cuò)案件，增強(qiáng)全社會尊法學(xué)法守法用法意識，努力實(shí)現(xiàn)尊重和保障人權(quán)在立法、執(zhí)法、司法、守法全鏈條、全過程、全方位覆蓋。

生態(tài)日益改善，切實(shí)保護(hù)公民環(huán)境權(quán)利——

將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，全面打響大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

霧霾天氣和黑臭水體越來越少，藍(lán)天白云、綠水青山越來越多。數(shù)據(jù)顯示，2021年，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市達(dá)218個(gè)，同比增加12個(gè)；全國地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，長江流域、珠江流域等水質(zhì)持續(xù)為優(yōu)，黃河流域水質(zhì)明顯改善。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。通過推動(dòng)應(yīng)對氣候變化、控制生態(tài)惡化、防治環(huán)境污染，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升，人民群眾在生態(tài)環(huán)境方面的獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

聚焦特定群體，惠及全體人民

我國切實(shí)保障特定群體權(quán)利，使他們共享發(fā)展成果。

幫助殘疾人融入社會，實(shí)現(xiàn)殘疾人全面發(fā)展——

冰雪之上，視障運(yùn)動(dòng)員在領(lǐng)滑員引導(dǎo)下向著終點(diǎn)沖鋒；精準(zhǔn)計(jì)算、相互鼓舞，輪椅冰壺運(yùn)動(dòng)員用冰壺描摹“夢”的軌跡……北京冬殘奧會上，中國冬殘奧運(yùn)動(dòng)員超越自我，向著夢想不斷前進(jìn)。

當(dāng)冰雪夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，也映照出我國殘疾人權(quán)利保障的累累碩果。

“十三五”時(shí)期殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率、輔助器具適配率均超過80%，將無障礙環(huán)境建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，各級殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地服務(wù)水平愈發(fā)加強(qiáng)……8500萬殘疾人融入社會的路徑更加寬廣。

秉持美美與共，共譜民族團(tuán)結(jié)和諧曲——

“我妻子是蒙古族，手抓肉是她的‘重頭戲’；二妹夫是哈薩克族，熏馬腸是他的‘絕活’；大妹夫是漢族，他的紅燒魚特別受歡迎。”來自新疆的吾熱肯介紹，自己的家庭成員來自不同民族，每年春節(jié)、古爾邦節(jié)等節(jié)日，一家人總要輪流露一手。

吾熱肯一家是各族群眾各美其美、美美與共的縮影，折射出我國尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、保護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益的一貫主張——

在參與國家事務(wù)管理權(quán)利方面，各民族自治地方依法享有包括政治、經(jīng)濟(jì)、教育等各項(xiàng)事業(yè)的自主管理權(quán)；在宗教信仰方面，依法保障信教群眾正常宗教需求；在語言文字方面，少數(shù)民族語言文字使用得到法律保障……

“在我國，55個(gè)少數(shù)民族都積極以自己的民族身份參與國家政治生活和社會生活，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，共建美好家園，共創(chuàng)美好未來。”中央社會主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部青年學(xué)者趙澤琳說。

始終傾心呵護(hù)，為老人、婦女、兒童撐起守護(hù)傘——

“我這手機(jī)掃不了健康碼，你看政府給我發(fā)的這張卡，你能不能掃我？”“沒問題，顯示您是綠碼，請進(jìn)。”在與防疫人員簡短交談后，黑龍江省齊齊哈爾市的邱玉山老人順利進(jìn)入超市購物。

“反向掃碼”政策引發(fā)全網(wǎng)點(diǎn)贊，暖心的“逆向思維”投射出消除“數(shù)字鴻溝”的決心。

從持續(xù)推動(dòng)兼顧老年人需要的智慧社會建設(shè)，到逐步建立居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)舉措推動(dòng)我國老年人權(quán)益保障狀況持續(xù)改善。

以周到的服務(wù)托起最美“夕陽紅”，以有力的法規(guī)制度守護(hù)婦女兒童燦爛笑靨。

目前，我國已建立包括100多部法律法規(guī)在內(nèi)的全面保障婦女兒童權(quán)益的法律體系，先后制定實(shí)施了3個(gè)周期的婦女、兒童發(fā)展綱要，性侵、虐待未成年人、拐賣婦女兒童等犯罪行為得到有力懲處。

放眼中華大地，老有所養(yǎng)的期盼正成為現(xiàn)實(shí)；廣大婦女巾幗不讓須眉，用執(zhí)著與奮斗成就精彩人生；少年兒童學(xué)習(xí)生活環(huán)境不斷優(yōu)化，在祖國呵護(hù)下茁壯成長。

人權(quán)保障沒有最好，只有更好。

新征程上，黨帶領(lǐng)億萬中華兒女將持續(xù)凝聚我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步合力，并將與國際社會一道，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，不斷為全球人權(quán)治理貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案，奮力開創(chuàng)人權(quán)事業(yè)的美好未來。

（新華社北京5月21日電）

《 人民日報(bào) 》（ 2022年05月22日 01 版）