近日，在七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人（G7）峰會(huì)上，美國(guó)總統(tǒng)拜登帶領(lǐng)其它國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人宣布啟動(dòng)“全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系”，計(jì)劃在2027年前籌集6000億美元為發(fā)展中國(guó)家所需的基礎(chǔ)設(shè)施提供資金，作為所謂“領(lǐng)先的民主經(jīng)濟(jì)體”以對(duì)抗中國(guó)提出的“一帶一路”倡議。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，而發(fā)展中國(guó)家需要大量資金來(lái)縮小基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口。

經(jīng)合組織《2018年商業(yè)和金融展望》說(shuō)，全球年度投資需求在2.9萬(wàn)億美元至6.3萬(wàn)億美元之間。麥肯錫全球研究所估計(jì)，到2030年，每年需要3.3萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資，以滿足目前對(duì)GDP增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)；亞洲開發(fā)銀行則表示，到2030年，僅亞洲地區(qū)就需要26萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資。而非洲開發(fā)銀行估計(jì)，非洲的基礎(chǔ)設(shè)施需求每年在1300億至1700億美元之間，每年的融資缺口為680億至1080億美元。

為了促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們需要加強(qiáng)連通、深化經(jīng)濟(jì)合作。然而，缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施阻礙了許多國(guó)家的發(fā)展，這就是為什么中國(guó)一直在通過(guò)幫助其他國(guó)家建設(shè)公路、橋梁、鐵路和港口來(lái)促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為了填補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口，中國(guó)在2013年提出“一帶一路”倡議，重點(diǎn)改善亞洲、非洲和歐洲國(guó)家的連通。這一倡議現(xiàn)已價(jià)值數(shù)十億美元。

美國(guó)土木工程師協(xié)會(huì)在其每四年編制的《基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)告卡》中表示，美國(guó)需要在2025年前投資4.59萬(wàn)億美元，以使國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到可接受的水平。例如，超過(guò)45000座橋梁，以及每5英里就有1英里道路處于不良狀態(tài)。

美國(guó)本身已經(jīng)需要如此巨大的基礎(chǔ)設(shè)施投資，又怎么能資助其他國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展呢？再看“一帶一路”倡議，在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金等金融機(jī)構(gòu)以及中國(guó)幾家大型國(guó)有銀行的支持下，擁有在伙伴國(guó)家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的資金、專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。

因此，美國(guó)及其西方盟友應(yīng)該嘗試通過(guò)投資任何他們能夠投資的金額，來(lái)填補(bǔ)被認(rèn)為對(duì)東道國(guó)很重要的基礎(chǔ)設(shè)施和連通性差距，而不是試圖對(duì)抗中國(guó)和“一帶一路”倡議。發(fā)展中國(guó)家需要的是投資，而不是來(lái)自富裕國(guó)家的“空頭支票”。無(wú)論西方是否喜歡，“一帶一路”倡議一直在推動(dòng)全球的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，許多公路、鐵路、港口和橋梁項(xiàng)目已經(jīng)完成或正在建設(shè)當(dāng)中。

一些著名的“一帶一路”項(xiàng)目包括：埃塞俄比亞和吉布提的亞吉鐵路、烏干達(dá)的坎帕拉-恩德培高速公路、肯尼亞的蒙內(nèi)鐵路、印度尼西亞的雅萬(wàn)高鐵、希臘的比雷埃夫斯港、孟加拉國(guó)的帕德瑪大橋、智利的蓬塔謝拉風(fēng)電場(chǎng)、匈牙利和塞爾維亞的匈塞鐵路、巴基斯坦的瓜達(dá)爾港以及斯里蘭卡的科倫坡港口城和漢班托塔港。

然而，以美國(guó)為首的西方政客和媒體指責(zé)中國(guó)推行“債務(wù)陷阱外交”，現(xiàn)在又試圖將斯里蘭卡的混亂處境歸咎于中國(guó)，聲稱中國(guó)給斯里蘭卡的大量貸款把它拖入了“債務(wù)陷阱”。

但事實(shí)是，根據(jù)洛伊研究所的數(shù)據(jù)，中國(guó)只是斯里蘭卡第四大債權(quán)人（約10%），排在國(guó)際資本市場(chǎng)（47%）、多邊開發(fā)銀行（22%）和日本（10%）之后。它怎么可能像西方媒體聲稱的那樣造成 “債務(wù)陷阱”？

抗議者對(duì)斯里蘭卡嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)感到憤怒，他們沖進(jìn)科倫坡的總統(tǒng)府，闖入總理家放火。西方的指責(zé)也隨之而來(lái)。

國(guó)內(nèi)外多重因素使斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)危機(jī)重重。2019年復(fù)活節(jié)，激進(jìn)分子對(duì)三座教堂進(jìn)行了有計(jì)劃的恐怖襲擊，造成250多人死亡，并引發(fā)了對(duì)斯里蘭卡穆斯林的反復(fù)報(bào)復(fù)性襲擊，旅游業(yè)幾乎陷入停滯。斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)備受打擊，因?yàn)槁糜螛I(yè)占斯里蘭卡GDP的10%。

也是在2019年，新上任的政府宣布了斯里蘭卡最大規(guī)模的減稅措施 —— 從15%降至8% —— 以及其他稅收優(yōu)惠，并希望這些措施能重振正在起步的經(jīng)濟(jì)。但此舉產(chǎn)生的結(jié)果與預(yù)期完全相反：它使得政府收入大幅減少，促使信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)降低了對(duì)斯里蘭卡的評(píng)級(jí)，從而無(wú)法借貸，外匯儲(chǔ)備也因此不斷縮水。

此后，由于美國(guó)提高利率并縮減資產(chǎn)負(fù)債表，導(dǎo)致全球金融和發(fā)展環(huán)境發(fā)生劇烈變化，問(wèn)題進(jìn)一步復(fù)雜化。

而最后的打擊是正在進(jìn)行的俄烏沖突。沖突導(dǎo)致斯里蘭卡食品和能源價(jià)格飆升，因?yàn)樗估锾m卡約45%的小麥和約一半的大豆從俄羅斯和烏克蘭進(jìn)口，這兩個(gè)國(guó)家也是斯里蘭卡茶葉的主要進(jìn)口國(guó)和重要的游客來(lái)源。

斯里蘭卡目前的危機(jī)背后有多重因素。以美國(guó)為首的西方國(guó)家應(yīng)該對(duì)他們給世界造成的損害進(jìn)行反思，而絕不能再把“一帶一路”倡議妖魔化。

作者系斯里蘭卡“一帶一路”組織（BRISL）聯(lián)合創(chuàng)始人瑪雅·瑪筑仁（Maya Majueran），該組織是為“一帶一路”項(xiàng)目提供咨詢和支持的獨(dú)立組織。