10月19日，《中國日報》第十版推出整版專題聚焦湖南非凡十年。

記者 馮志偉 朱友芳

湘江之畔，一輛輛運輸車在長沙新港碼頭魚貫駛?cè)耄b滿“湘字號”產(chǎn)品的貨輪，漂洋過海駛往“一帶一路”沿線國家；在長沙黃花國際機場，即將飛往非洲大陸的貨機正在馬不停蹄裝載出口貨物；在湘南城市郴州，一車車“湘江源”品牌蔬菜發(fā)往粵港澳大灣區(qū)……在三湘大地，這樣的場景已經(jīng)變成常態(tài)。

開放是湖南的鮮明氣質(zhì)。黨的十八大以來，湖南樹立全球視野，聚焦打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，在壯大開放主體、完善開放平臺、拓展開放通道、優(yōu)化營商環(huán)境等方面邁出新步伐。從內(nèi)陸腹地到開放大省，湖南堅定不移“走出去”“引進來”，擴大高水平對外開放成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

湖南省委書記張慶偉調(diào)研長沙中非經(jīng)貿(mào)合作促進創(chuàng)新示范園。

對外開放成色十足

隨著火車鳴笛，搭載約400臺挖掘機和滑移裝載機的中歐班列（長沙）山河智能專列從長沙市開福區(qū)出發(fā)，前往歐洲比利時安特衛(wèi)普。這是今年長沙開行的第二列山河智能專列。今年來，工程機械海外市場持續(xù)向好，山河智能的國際市場越拓越寬，今年上半年該企業(yè)出口增長60%，其中挖掘機品類增長達到80%，礦用設備品類增長200%。

從2014年10月開行以來，湖南長沙開行中歐班列3141列，常態(tài)化線路增至14條，通達歐亞近100個城市，逐步“連點成線”“織線成網(wǎng)”，一趟趟“鋼鐵駝隊”穿梭往來，成為湖南擴大開放的新引擎。

今年5月，長沙寧鄉(xiāng)市的工程機械企業(yè)星邦智能在歐洲設立的海外高空作業(yè)平臺制造基地順利竣工并實現(xiàn)批量生產(chǎn)，年產(chǎn)能可達2萬臺，這是中國高空作業(yè)平臺制造商首家海外工廠。這家成立僅14年的企業(yè)，依靠科技創(chuàng)新在世界工程機械領(lǐng)域異軍突起，特別是海外發(fā)展步伐不斷加快。近三年，星邦智能先后在北美等地區(qū)成立5大海外公司，產(chǎn)品覆蓋全球70多個國家和地區(qū)，十多萬臺設備在世界各地運行。

湖南寧鄉(xiāng)，工程機械企業(yè)星邦智能高空作業(yè)車。

工程機械產(chǎn)品走向海外、中歐班列密集開行是湖南加快打造內(nèi)陸開放高地的縮影。近十年來，湖南打開大門，擁抱世界，經(jīng)貿(mào)合作成績斐然，開放大門越開越大。

過去十年，湖南對外貿(mào)易邁出新步伐，進出口總額由2012年的1385.7億元增加到2021年的5972.8億元，增長了3.3倍，連續(xù)跨過“2345”千億大關(guān)，近五年年均增長25.2%、居全國第1位，即將挺進千億美元俱樂部。小到打火機、箱包，大到工程機械、軌道交通，“出海湘品”規(guī)模不斷擴大、價值不斷提升。

4月26日，湘粵非鐵海聯(lián)運衡陽集結(jié)中心班列首發(fā)。羅盟 攝

在招商引資領(lǐng)域，湖南十年間實現(xiàn)大幅增長。2021年，湖南實際使用外資24.1億美元、增長72.3%，總量居中部第2位，增幅居中部第1位。十年來，湖南引進外資，規(guī)模從小到大、項目從少到多、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域多元擴展，博世、舍弗勒、巴斯夫、大陸、永旺等世界500強企業(yè)紛紛來湘投資，在湘投資的世界500強企業(yè)達188家。

外經(jīng)合作也取得新突破，經(jīng)貿(mào)“朋友圈”遍布全球227個國家和地區(qū)，1700多家湖南企業(yè)走進了109個國家和地區(qū)，對外直接投資穩(wěn)居全國前10、中部第1位。

拓展開放平臺鏈接全球

十年來，湖南不斷拓展開放平臺，打造國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點、“一帶一路”的重要腹地。

立足中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)和中非經(jīng)貿(mào)博覽會兩大平臺，湖南同非洲國家的經(jīng)貿(mào)往來和交流越來越密切。2021年，湖南對非貿(mào)易實現(xiàn)403.9億元、較2012年增長了1.6倍，總量居全國第8、中部第1。

來自湖南的雜交水稻在馬達加斯加、尼日利亞茁壯成長，為解決當?shù)丶Z食短缺問題做出了貢獻。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，湖南與非洲之間的合作不斷取得新的成果。今年6月21日，隆平農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司牽頭與坦桑尼亞農(nóng)業(yè)部及當?shù)睾炇鹩唵无r(nóng)業(yè)合作協(xié)議，預期3至5年內(nèi)實現(xiàn)為國內(nèi)穩(wěn)定輸送50萬噸/年的大豆糧源，還將建設東非最大的種子生產(chǎn)加工及交易中心。

在遙遠的非洲科特迪，湖南企業(yè)參建的瓦阿比讓四橋項正在緊鑼密鼓地建設中，預計將于今年年底實現(xiàn)主橋通車。作為科特迪瓦的重點民生基礎(chǔ)設施工程，建成后的阿比讓四橋?qū)O大緩解阿比讓市的交通壓力，優(yōu)化城市出行條件。此外，項目用工高峰期為當?shù)靥峁┙?500個就業(yè)崗位，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)超過2000人，成為中非友好合作的典范。

長沙黃花綜合保稅區(qū)，湖南省首個依托航空港發(fā)展建設的綜合保稅區(qū)。

今年7月27日，“長沙—亞的斯亞貝巴”貨運航線正式開通，這是湖南至非洲的首條國際貨運航線，也是長沙機場今年開通的第一條定期洲際貨運航線，為“湘非”經(jīng)貿(mào)往來、人文交流搭建了一條便捷的“空中之路”。

目前，湖南構(gòu)建“向上”長沙（聯(lián)動張家界）國際航空貨運、“向東”岳陽江海聯(lián)運、“向南”株洲（聯(lián)動衡陽）湘粵非鐵海聯(lián)運、“向西”懷化（聯(lián)動永州）東盟貨運、“向北”長沙中歐班列集結(jié)中心的五大國際物流通道，拉近湖南與世界的時空距離，為“買全球、賣全球”提供便捷渠道。

自貿(mào)區(qū)打造開放經(jīng)濟新增長極

今年4月29日，湖南長沙推動工程機械設備出口RCEP成員國的融資租賃首期合同成功簽署，首期投放資金1000萬元。8月3日，湖南省工程機械二手設備出口行業(yè)聯(lián)盟在長沙成立，破解工程機械二手設備出口堵點難點，推動出臺工程機械二手設備出口便利化改革措施。這是湖南自貿(mào)試驗區(qū)成立以來的又一項重大對外貿(mào)易創(chuàng)新。

湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)，是湖南面積最大的自貿(mào)板塊。

兩年前，湖南自貿(mào)試驗區(qū)正式成立。作為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務的重要載體，湖南自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展目標為著力打造世界級先進制造業(yè)集群、聯(lián)通長江經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區(qū)的國際投資貿(mào)易走廊、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)和內(nèi)陸開放新高地。

湖南自貿(mào)試驗區(qū)堅持為國家試制度、為地方謀發(fā)展、為人民增福祉，圍繞投資開放、貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新、政府服務等7大領(lǐng)域，開展首創(chuàng)性、集成化、差別化制度創(chuàng)新，取得了突破性進展。

截至今年7月底，湖南自貿(mào)試驗區(qū)先行先試，形成第一批制度創(chuàng)新成果47項，其中全國首創(chuàng)成果23項；推出自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新2.0版改革創(chuàng)新舉措126項，釋放了市場動能活力，彰顯了開放帶動作用。

促進投資自由便利。 推出新辦納稅人定制服務快速安家、一碼集成規(guī)范涉企檢查、“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可等改革舉措，服務做加法，流程做減法，推進投資管理服務并聯(lián)化、在線化、精簡化、標準化，打造市場化、法治化、國際化投資環(huán)境。

提升貿(mào)易便利化水平。 實施“郵快跨”業(yè)務同場監(jiān)管集約經(jīng)營、進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運費不計入完稅價格、鮮活海鮮混合規(guī)格進口等全國首創(chuàng)舉措，降低了國際貿(mào)易成本，提高了口岸通關(guān)效率，促進了外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

擴大金融開放創(chuàng)新。開展保稅貨物轉(zhuǎn)賣外匯收支結(jié)算便利化改革，單筆業(yè)務辦理時間從5天以上縮短到半天。探索開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，對52項專利進行質(zhì)押，幫助企業(yè)獲得貸款3220萬元。建設中非跨境人民幣中心，實現(xiàn)對肯尼亞先令、尼日利亞奈拉等5個非洲幣種掛牌交易。

促進產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，通過資源協(xié)同化、實施精準化、評估標準化系統(tǒng)創(chuàng)新，助力先進制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。推動成立工程機械二手設備出口聯(lián)盟，探索二手設備出口新模式，積極開拓萬億元級別大市場。

強化要素資源保障服務。湖南自貿(mào)區(qū)在全國首創(chuàng)設立外籍人才來華工作一站式服務中心，長沙片區(qū)頒布人才新政，新引進認定海內(nèi)外高層次人才133人，集中兌現(xiàn)人才獎勵資金1億多元。