導(dǎo)讀：

2022年，拜登簽署了價(jià)值高達(dá)2800億美元的《芯片和科學(xué)法案》。根據(jù)該法案，美國(guó)將為芯片產(chǎn)業(yè)的研究提供巨額資金支持，但同時(shí)，法案中不少條款也明確限制了有關(guān)芯片企業(yè)在中國(guó)開(kāi)展正常經(jīng)貿(mào)與投資活動(dòng)。

本期視頻中，“起底工作室”聚焦芯片產(chǎn)業(yè)，梳理半個(gè)世紀(jì)以來(lái)世界芯片版圖的變化，揭秘美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)華“芯片戰(zhàn)爭(zhēng)”背后的來(lái)龍去脈。

半導(dǎo)體材料用途廣泛，它出現(xiàn)在現(xiàn)代社會(huì)的各個(gè)方面，而芯片作為半導(dǎo)體原件產(chǎn)品，是科技時(shí)代的重要生產(chǎn)力，深刻地影響著世界的政治、經(jīng)濟(jì)格局和軍事對(duì)抗的形式。

隨著美國(guó)《芯片和科學(xué)法案》（CHIPS and Science Act）的簽署生效，美國(guó)對(duì)華“芯片戰(zhàn)”也拉開(kāi)了帷幕。如同美國(guó)過(guò)去曾在伊拉克和阿富汗等地發(fā)動(dòng)的諸多石油戰(zhàn)爭(zhēng)一樣，只不過(guò)芯片是一個(gè)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)。

1、從日本到中國(guó)

20世紀(jì)60年代，美國(guó)芯片公司開(kāi)始將部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到亞洲。日本成為美國(guó)芯片設(shè)計(jì)商的亞洲工廠。

到20世紀(jì)80年代，日本的電子設(shè)備制造商已經(jīng)可以更快地生產(chǎn)出更廉價(jià)的存儲(chǔ)芯片，美國(guó)公司逐漸落了下風(fēng)。于是，美國(guó)向日本發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，并轉(zhuǎn)向中國(guó)臺(tái)灣和韓國(guó)的芯片制造商。他們逐步超越日本，成為世界領(lǐng)先的芯片制造商。

1990年，全球37%的半導(dǎo)體產(chǎn)品產(chǎn)自美國(guó)。如今美國(guó)市場(chǎng)份額已降至12%。這下美國(guó)犯了難：盡管他們?cè)谠O(shè)計(jì)上領(lǐng)先，但在制造環(huán)節(jié)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。

同一時(shí)期，中國(guó)在半導(dǎo)體制造業(yè)的份額從幾乎為零上升至15%。這大大出乎美國(guó)的意料。它繼而出臺(tái)了一系列針對(duì)中國(guó)的芯片法案，以及出口管制措施：從520億美元的行業(yè)補(bǔ)貼，到對(duì)中國(guó)的投資禁令，再到限制中國(guó)公司采購(gòu)先進(jìn)的半導(dǎo)體和相關(guān)設(shè)備。

2、“沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以閉門造車”

芯片制作主要分為四個(gè)階段：設(shè)計(jì)、前端制造、后端組裝、測(cè)試和封裝。一個(gè)芯片要經(jīng)過(guò)1000多道工序，才能最終進(jìn)入我們的電腦。

Gartner研究副總裁盛陵海在受訪時(shí)談到：“美國(guó)、歐洲、日本、韓國(guó)和中國(guó)，每個(gè)國(guó)家和地區(qū)都在芯片供應(yīng)鏈的某個(gè)環(huán)節(jié)，有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。因此，如果你想把某個(gè)國(guó)家或地區(qū)踢出去，這將給整個(gè)芯片供應(yīng)鏈都帶來(lái)巨大的影響。”

“沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以閉門造車，獨(dú)自完成半導(dǎo)體產(chǎn)品的生產(chǎn)。事實(shí)上，過(guò)去三四十年里，全球化是推動(dòng)半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。”

臺(tái)積電創(chuàng)始人、前首席執(zhí)行官?gòu)堉抑\也表示：“如果你想在美國(guó)重建一個(gè)完整的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這是一項(xiàng)不可能的任務(wù)。”

既然如此，美國(guó)政府簽署《芯片和科學(xué)法案》，大力排擠中國(guó)，是為了什么？

去年九月，美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)杰克·蘇利文在演講中表示，出臺(tái)芯片出口管制，是為了維護(hù)國(guó)家安全，“盡可能保持美國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位”。

中國(guó)日?qǐng)?bào)科技記者馬思認(rèn)為，“國(guó)家安全關(guān)切”如今已成了一個(gè)籃子，只要是美國(guó)政客想制裁的，都往里扔。蘇利文的演講清楚地表明，“國(guó)家安全關(guān)切”只是美國(guó)為了確保其領(lǐng)先地位而限制他國(guó)發(fā)展的借口。

同時(shí)，美國(guó)還向其他國(guó)家施壓，要求他們也對(duì)中國(guó)采取類似的芯片限制措施。

對(duì)此，馬思表示：

如果只有美國(guó)采取此類限制措施，美國(guó)芯片公司將面臨失去中國(guó)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，拱手將其送給歐洲、韓國(guó)和日本的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。可以預(yù)見(jiàn)，這將嚴(yán)重削弱美國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因?yàn)橹袊?guó)大陸是全球最大的半導(dǎo)體市場(chǎng)。2021年，中國(guó)進(jìn)口的芯片總價(jià)值超過(guò)4000億美元。

3、誰(shuí)能從芯片禁令中獲利？

那么，芯片禁令真的是一個(gè)損人不利己的行為嗎？不盡然。至少，對(duì)于美國(guó)芯片公司的首席執(zhí)行官們、國(guó)會(huì)政客們，以及軍火商來(lái)說(shuō)，芯片禁令是一個(gè)牟利的好機(jī)會(huì)。

超威半導(dǎo)體有限公司是全球半導(dǎo)體行業(yè)規(guī)模最大的公司之一，其現(xiàn)任首席執(zhí)行官蘇姿豐（Lisa Su）曾出現(xiàn)在去年《芯片和科學(xué)法案》簽字儀式的現(xiàn)場(chǎng)。蘇姿豐聯(lián)合英特爾的首席執(zhí)行官帕特里克·格爾辛格（Patrick Gelsinger），以及其他多家美國(guó)芯片公司，組成了半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)，共同推動(dòng)美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)“芯片法案”的游說(shuō)。這群美國(guó)頂級(jí)芯片公司，僅在2022年上半年，單單為此就花費(fèi)了約2000萬(wàn)美元。

其中，英特爾公司再破紀(jì)錄，僅在2022年第三季度就花費(fèi)了200萬(wàn)美元，將游說(shuō)團(tuán)隊(duì)散布至國(guó)會(huì)山、五角大樓、商務(wù)部、以及拜登總統(tǒng)辦公室的各個(gè)角落。相比英特爾2021年同期，游說(shuō)支出翻了一番。

當(dāng)然，這些公司獲得的利潤(rùn)也是巨大的。據(jù)美國(guó)銀行發(fā)布的研報(bào)顯示，英特爾將成為該法案的最大受益者，從中獲利高達(dá)150億美元。

參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默（Chuck Schumer）是推動(dòng)參議院通過(guò)“芯片法案”的政客之一。起底工作室在一份關(guān)于查克·舒默的文件里查到了向他捐款的政治說(shuō)客名單。其中，英特爾負(fù)責(zé)美國(guó)政府關(guān)系的副總裁——艾倫·湯普森（Allen Thompson）的名字也赫然在列。

公開(kāi)資料顯示，舒默的30多名前助手都在游說(shuō)公司工作。在其他國(guó)家，這種行為會(huì)被稱為“賄賂和腐敗”。但在美國(guó)，他們稱之為“游說(shuō)”。

一直以來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)以從內(nèi)幕交易中獲利而聞名，這次也不例外。共和黨議員邁克爾·麥考爾（Michael McCaul）是“芯片法案”的另一個(gè)主要支持者，也是國(guó)會(huì)鷹派“中國(guó)工作組”主席。在過(guò)去三年里，麥考爾至少買賣了價(jià)值300萬(wàn)美元的芯片公司股票。

美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS, Center for Strategic and International Studies）去年6月發(fā)表的一篇文章稱，美國(guó)國(guó)防系統(tǒng)依賴于半導(dǎo)體，美國(guó)應(yīng)該對(duì)抗中國(guó)在該領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。起底工作室順藤摸瓜查到了該智庫(kù)的捐款人名單。結(jié)果顯示，美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心的資助方主要是雷神和波音等軍火商。

出品人 王浩

監(jiān)制 柯榮誼

統(tǒng)籌 何娜

制片人 黃恬恬 張少偉

記者 孟哲 徐潘依如 馬思

運(yùn)營(yíng)宣發(fā) 侯俊杰 商楨 高亞美 張欣然 郭欣然

微信編輯 商楨

研究支持 國(guó)際傳播發(fā)展研究中心 沈斌 張睿 劉亞奇

編導(dǎo) 張睿思 溫曼琪

文稿撰寫 徐潘依如 歐文

攝影 阮建

剪輯 張睿思 溫曼琪

視覺(jué)設(shè)計(jì) 溫曼琪

實(shí)習(xí)生 樂(lè)億