導(dǎo)讀

近日，中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所/全球戰(zhàn)略智庫的學(xué)者一行赴非洲實(shí)地調(diào)研，并指出，近年來美西方為破壞“一帶一路”建設(shè)，阻撓中非關(guān)系發(fā)展，提出了多項(xiàng)口惠而實(shí)不至的對(duì)非合作倡議，并拋出“新殖民主義”“債務(wù)陷阱”等理論，抹黑中國(guó)對(duì)非經(jīng)濟(jì)合作。此類言論毫無根據(jù)，與事實(shí)嚴(yán)重不符，也得到非洲相關(guān)國(guó)家的否認(rèn)甚至批評(píng)。中非是新時(shí)代休戚相關(guān)的命運(yùn)共同體，任何噪音和掣肘都阻擋不了中非合作前進(jìn)的步伐。

近年來，隨著中國(guó)在非洲“一帶一路”建設(shè)取得顯著成效，中非關(guān)系獲得重大進(jìn)展，美西方一些人開始坐不住了，利用其在非洲和世界各地的媒體大造所謂中國(guó)對(duì)非洲“新殖民主義”“債務(wù)陷阱”“資源掠奪”和“環(huán)境破壞”等輿論，同時(shí)提出一些“宏偉”的基建計(jì)劃以對(duì)沖中國(guó)的“一帶一路”建設(shè)。

在美西方的這些抹黑輿論中，“中國(guó)債務(wù)陷阱論”最為突出。但事實(shí)究竟如何，不妨以東非的肯尼亞和西非的尼日利亞這兩個(gè)非洲大國(guó)為例，看看其債務(wù)真實(shí)情況。

在肯尼亞總共700億美元的債務(wù)中，只有70億美元是對(duì)華債務(wù)，僅占肯債務(wù)的10%左右，用于在肯建設(shè)包括蒙內(nèi)鐵路、拉加公路等在內(nèi)的大型基建項(xiàng)目。而該國(guó)大部分債務(wù)是欠西方債權(quán)人的。

肯尼亞從總統(tǒng)、部長(zhǎng)到智庫都否認(rèn)所謂“中國(guó)債務(wù)陷阱”的說法。肯尼亞非洲政策研究所所長(zhǎng)卡戈萬加表示，不能讓西方的這些謠言破壞中國(guó)在肯投資和中肯合作大局。

　　圖片來源：新華社

2023年3月底，尼日利亞統(tǒng)計(jì)局公布的債務(wù)報(bào)告顯示，多邊債務(wù)約占其外債的三分之二，而對(duì)中國(guó)的債務(wù)僅占該國(guó)外債的9.5%。

國(guó)際機(jī)構(gòu)和專業(yè)研究領(lǐng)域的多項(xiàng)報(bào)告顯示，非洲國(guó)家外債主要來自西方私人債權(quán)人持有的債券。比如，世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，在49個(gè)有數(shù)據(jù)可查的非洲國(guó)家共計(jì)6960億美元外債中，多邊金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)債權(quán)人所持債務(wù)占比近四分之三。

非洲開發(fā)銀行今年1月發(fā)布的《2023非洲宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和展望報(bào)告》指出，美聯(lián)儲(chǔ)去年多次激進(jìn)加息，使非洲國(guó)家貨幣對(duì)美元匯率大幅貶值，大大增加了非洲國(guó)家的償債負(fù)擔(dān)，如加納貨幣塞地，去年一年對(duì)美元貶值了三分之一。報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)在二十國(guó)集團(tuán)緩債倡議框架下貢獻(xiàn)的緩債額度已經(jīng)超過了G7國(guó)家的總和。美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)中非研究所最新研究也顯示，中國(guó)貢獻(xiàn)的緩債額度高達(dá)63%。

　　圖片來源：新華社　　

美國(guó)等西方國(guó)家也曾在非洲先后推出過多項(xiàng)類似的基建計(jì)劃和倡議。但到目前為止，它們大都雷聲大雨點(diǎn)小，甚至一些已無疾而終。

比如，2019年美日澳推出的“藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃現(xiàn)在已沒人再關(guān)注和提及。2021年美國(guó)在G7峰會(huì)上提出名為“重建更好世界”（B3W）倡議的全球基建計(jì)劃，第二年又提出“全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系”（PGII）計(jì)劃，提出的投資金額從40萬億美元不斷縮水，最終僅剩6000億美元。然而即使這樣，B3W計(jì)劃推出的第一年，落地資金只有600萬美元。

美西方口惠而實(shí)不至，是因?yàn)槠湫挠杏喽Σ蛔恪．吘梗牢鞣絿?guó)家都早已過了工業(yè)化階段，在基建和制造業(yè)方面不再保有強(qiáng)大的實(shí)力，在非洲最需要的發(fā)展問題上難以提供幫助。美西方之所以提出這些“宏偉”的計(jì)劃，只是為了對(duì)沖和掣肘中國(guó)在非洲廣大發(fā)展中國(guó)家實(shí)施并取得巨大成效的“一帶一路”倡議而已。

回應(yīng)美西方抹黑中國(guó)言論的另一個(gè)事實(shí)是，中國(guó)在非建設(shè)項(xiàng)目和中非合作為非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善提供了實(shí)實(shí)在在的幫助。多年來，特別是“一帶一路”倡議實(shí)施以來，中國(guó)企業(yè)已利用各類資金在非洲新建或升級(jí)鐵路超過1萬公里、公路近10萬公里、橋梁近千座、港口近百個(gè)，還建設(shè)了數(shù)量眾多的大型電力設(shè)施、醫(yī)院、學(xué)校等民生工程。

　　圖片來源：新華社　　

自2009年起，中國(guó)連續(xù)13年穩(wěn)居非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)地位。2020年中非貿(mào)易額達(dá)到非洲對(duì)外貿(mào)易額的21%，2021年中非貿(mào)易同比增長(zhǎng)35%，2022年中非貿(mào)易額達(dá)到2820億美元。中國(guó)對(duì)非貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，對(duì)非出口技術(shù)含量顯著提高，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)非出口額占比超過50%。

事實(shí)勝于雄辯，實(shí)地調(diào)研和有關(guān)國(guó)際組織的報(bào)告顯示，美西方這些關(guān)于中國(guó)制造“債務(wù)陷阱”的說法不僅毫無根據(jù)，與事實(shí)嚴(yán)重不符，而且也得到當(dāng)事方——非洲方面的否認(rèn)甚至批評(píng)。美西方的意圖就是通過輿論操弄和對(duì)沖行動(dòng)，阻撓中國(guó)在非洲的投資和中非關(guān)系的發(fā)展。

但新時(shí)代中非關(guān)系具有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展的共同目標(biāo)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的巨大潛力、合作共贏的光明前景，中非是新時(shí)代休戚相關(guān)的命運(yùn)共同體，任何噪音和掣肘都阻擋不了中非合作前進(jìn)的步伐。

　　圖片來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

　　本文英文版標(biāo)題為 "Lies, smears and misdirection"

　　責(zé)編 | 宋平 辛欣

　　編輯 | 張釗

　　實(shí)習(xí)生莊舒涵、田欣鷺亦有貢獻(xiàn)