導讀

“一帶一路”倡議是中國推動包容性多邊主義政策的一部分，與金磚合作機制相互呼應。二者共同推動國際替代性金融交易系統(tǒng)發(fā)展，促進貿易和基礎設施投資，助力打造全球金融安全網，創(chuàng)造更多的貿易和投資機會，有望為全球共贏的包容性多邊主義的發(fā)展指明方向。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

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作者：加亞·喬西

(Jaya Josie)

浙江大學國際聯(lián)合商學院中非中心顧問

南非文達大學兼職教授

今年是“一帶一路”倡議提出的第十年。十年間，“一帶一路”倡議已經連接了亞洲、非洲、歐洲和拉丁美洲的150多個國家，覆蓋了世界三分之二的人口，約占全球GDP的40%。

“一帶一路”倡議為中國和沿線國家的企業(yè)帶來了投資機會。根據復旦大學綠色金融與發(fā)展中心的《2023年上半年中國“一帶一路”投資報告》，148個國家在2023年上半年公布的初步數(shù)據顯示，“一帶一路”倡議投資項目103個，價值433億美元。從全球來看，十年來“一帶一路”投資在撒哈拉以南非洲地區(qū)大幅增長130%，其中建筑合同增長了69%。在此等投資水平下，撒哈拉以南非洲已成為繼東南亞之后，“一帶一路”投資的第二大目的地。

報告指出，“一帶一路”倡議包括900多個為期10年基礎設施項目，橫跨歐亞大陸、東南亞和中東，總價值高達1.3萬億美元。這些項目的資金將由中國絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家新開發(fā)銀行提供。

然而，一些國際媒體卻把“一帶一路”倡議描繪成是中國的“工具”，通過密切關注跨國和跨海洋運輸通道，來控制資源流動，進而推進自身的國際經濟議程。還有一種老生常談的說法是，中國的貸款協(xié)議本質上是在為新興經濟體和發(fā)展中國家制造“債務陷阱“。

圖片來源：新華社

事實上，中國推動“一帶一路”建設是其包容性多邊主義政策的一部分。眾所周知，許多西方和亞洲國家都是亞投行的成員。“金磚+”集團與許多“一帶一路”沿線國家聯(lián)系緊密，并且許多“一帶一路”國家本身就是金磚國家新開發(fā)銀行的成員國，這些國家與新開發(fā)銀行的其他成員國一樣，都受益于金磚國家應急儲備安排。

未來，金磚國家應急儲備安排仍將是應對金融危機的重要緩解機制。由此來看，它將對鞏固全球金融安全網起積極作用。

今年8月，金磚國家領導人第十五次會晤在南非約翰內斯堡召開。會上，金磚國家元首邀請另外六個新興經濟體國家在2024年1月加入金磚國家集團。這一邀請基于金磚國家對包容性多邊主義的承諾，以及由最初五個成員國一致同意的一套原則、標準和程序。這些新成員來自非洲、拉美和中東，其中許多是“一帶一路”投資的受益國。

此外，金磚國家領導人還在會上決定，鼓勵金磚國家同其貿易伙伴在開展國際貿易和金融交易時使用本幣。近日，據中國銀行消息，巴西和中國用各自的貨幣完成了一筆交易。

圖片來源：中國日報

不論是“一帶一路”框架還是金磚合作機制，各成員國正共同致力于使用本幣進行金融交易，以應對使用國際清算系統(tǒng)SWIFT進行跨境支付可能受到限制的風險。中國已經推出了自己的SWIFT替代品——人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS），這一舉措將促進交易雙方的本幣交易。

非洲大陸自由貿易區(qū)去年發(fā)布了泛非支付結算系統(tǒng)（PAPSS），以促進非洲內部以當?shù)刎泿胚M行貿易。俄羅斯也開發(fā)了“俄版SWIFT系統(tǒng)”——金融信息傳輸系統(tǒng)（SPFS）。

PAPSS、CIPS和SPFS將成為“一帶一路”和金磚國家內部使用本幣進行跨境支付的重要平臺。

“一帶一路”倡議和“金磚+”合作機制有望通過促進貿易和基礎設施投資增長，成為支持非洲自貿區(qū)建設的重要推動力。為了加速這一進程，金磚國家新開發(fā)銀行承諾發(fā)行債券，并在“金磚+”成員國進行本幣融資為基礎設施項目籌集資金。在亞投行和上合組織內部也可以采取類似的做法。如果這一做法成為現(xiàn)實，那么，“一帶一路”倡議和“金磚+”合作將為全球共贏的包容性多邊主義的發(fā)展指明方向。

圖片來源：中國日報

本文原標題為 "Ten years of inclusive multilateralism"

責編 |宋平 辛欣

編輯 |張釗

實習生秦迦勒、李經緯、何佳亦有貢獻