【光明論壇】

習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色金融發(fā)展之路既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律，更具有適合我國(guó)國(guó)情的鮮明特色，與西方金融模式有本質(zhì)區(qū)別。我們要堅(jiān)定自信，在實(shí)踐中繼續(xù)探索完善，使這條路越走越寬廣。習(xí)近平總書(shū)記從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局戰(zhàn)略高度，深刻闡述了推動(dòng)我國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，立足高遠(yuǎn)、視野宏闊、思想深邃、內(nèi)涵豐富，對(duì)于全黨正確認(rèn)識(shí)我國(guó)金融發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)，深化對(duì)金融工作本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)具有重要意義，為我們堅(jiān)定不移走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路提供了重要遵循。

堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，推動(dòng)我國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代做好金融工作的總要求。要深刻把握金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根本宗旨，突出高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和金融一盤棋思想，從經(jīng)濟(jì)和金融的互動(dòng)關(guān)系中把握金融高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵，加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)。

著力打造關(guān)鍵核心金融要素。立足“兩個(gè)大局”，從國(guó)家戰(zhàn)略層面打造強(qiáng)大的貨幣、強(qiáng)大的中央銀行、強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)、強(qiáng)大的國(guó)際金融中心、強(qiáng)大的金融監(jiān)管、強(qiáng)大的金融人才隊(duì)伍，這是推動(dòng)我國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的必由之路。強(qiáng)大的貨幣是國(guó)家實(shí)力的集中體現(xiàn)，要穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國(guó)際化，推動(dòng)人民幣從貿(mào)易結(jié)算功能加快向投資儲(chǔ)備功能拓展。強(qiáng)大的中央銀行和金融監(jiān)管是提升金融治理效能、維護(hù)金融穩(wěn)定、加強(qiáng)國(guó)際宏觀政策對(duì)話協(xié)調(diào)的關(guān)鍵所在，要加快現(xiàn)代中央銀行制度建設(shè)，全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，著力推進(jìn)金融治理現(xiàn)代化。強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)和國(guó)際金融中心是市場(chǎng)化金融業(yè)務(wù)的承載主體和平臺(tái)，發(fā)揮著融通資金、配置資源、分散風(fēng)險(xiǎn)等功能，要著力打造具有國(guó)際一流競(jìng)爭(zhēng)力的金融機(jī)構(gòu)和國(guó)際金融中心，提升我國(guó)在國(guó)際金融領(lǐng)域的影響力和定價(jià)權(quán)。強(qiáng)大的金融人才隊(duì)伍是金融高質(zhì)量發(fā)展的要素保障，要加快培育高端金融專業(yè)人才，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融干部隊(duì)伍。

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關(guān)鍵核心金融要素的形成有賴于金融體系的深度和厚度，這要求加快構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系，建立健全科學(xué)穩(wěn)健的金融調(diào)控體系、結(jié)構(gòu)合理的金融市場(chǎng)體系、分工協(xié)作的金融機(jī)構(gòu)體系、完備有效的金融監(jiān)管體系、多樣化專業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系、自主可控安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大金融高水平雙向開(kāi)放，是釋放金融發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵著力點(diǎn)。按照機(jī)構(gòu)性質(zhì)和定位推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，使各類金融機(jī)構(gòu)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局上更加合理。深化金融市場(chǎng)改革，扎實(shí)推動(dòng)建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)政策框架落地實(shí)施。以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)推進(jìn)金融高水平對(duì)外開(kāi)放，提升跨境投融資便利化水平。

著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。防控風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。要把主動(dòng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，以科學(xué)、有效、有力的金融監(jiān)管不斷增強(qiáng)金融發(fā)展的安全性。加快構(gòu)建全覆蓋的金融監(jiān)管體制機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)做到管合法更要管非法，管行業(yè)必須管風(fēng)險(xiǎn)，建立跨機(jī)構(gòu)監(jiān)管和跨市場(chǎng)協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)制，防止監(jiān)管套利和規(guī)避監(jiān)管行為，堅(jiān)持“實(shí)質(zhì)重于形式”原則，強(qiáng)化以保護(hù)金融消費(fèi)者和投資者合法權(quán)益為核心的行為監(jiān)管，圍繞金融機(jī)構(gòu)全周期、金融風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程、金融業(yè)務(wù)全鏈條強(qiáng)化穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管。加強(qiáng)央地監(jiān)管協(xié)同，強(qiáng)化監(jiān)管問(wèn)責(zé)，提升聯(lián)動(dòng)效能。同時(shí)，加快建立市場(chǎng)化法治化風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。健全風(fēng)險(xiǎn)源頭防控機(jī)制和市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)處置和救助流程。加強(qiáng)金融法治建設(shè)，及時(shí)推進(jìn)金融重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，為金融業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色金融發(fā)展之路的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是做好金融工作的根本保證。要深刻理解領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色金融發(fā)展之路的深刻內(nèi)涵及貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把準(zhǔn)金融工作的正確政治方向和發(fā)展導(dǎo)向。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于金融工作的全過(guò)程、各方面，堅(jiān)決、高效落實(shí)黨中央的重大決策部署，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)這一制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為金融治理效能。

金融是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，金融高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局。讓我們不斷深化對(duì)金融工作本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)，全面增強(qiáng)金融工作本領(lǐng)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，不折不扣落實(shí)好黨中央關(guān)于全面加強(qiáng)金融監(jiān)管、完善金融體制、優(yōu)化金融服務(wù)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的工作部署，形成全國(guó)一盤棋的金融工作新格局，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)。

(作者：黃衛(wèi)挺，系中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部副主任)

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