近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、法治水平的不斷提升，以及稅收制度的不斷改革與調(diào)整，稅收征管實踐中出現(xiàn)了諸多新情況新問題，很多納稅人關(guān)心的熱點、難點問題在法律層面未予明確，現(xiàn)行《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征收管理法》）的規(guī)定已不能適應新時代稅收征管的任務與要求。

現(xiàn)行《稅收征收管理法》的一些規(guī)定與其他法律的相關(guān)規(guī)定不相一致，比如：關(guān)于滯納金的加收是否可以超過稅款本金的規(guī)定，與行政強制法、行政處罰法中的相關(guān)內(nèi)容不一致；刑法關(guān)于危害稅收征管罪的規(guī)定已取消了“偷稅罪”，代之以“逃稅罪”等。同時，經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的改制破產(chǎn)企業(yè)欠稅管理、自然人納稅管理、個人納稅信息保護等廣大人民群眾關(guān)切的問題，在《稅收征收管理法》中均未明確，亟待補充完善。此外，隨著稅務部門稅費皆管、稅費并重的管理模式的建立，目前劃轉(zhuǎn)稅務部門征收的社保費、土地出讓金等非稅收入不屬于稅款，不能適用《稅收征收管理法》管理或者予以處罰；垃圾處理費等費種的管理多數(shù)以規(guī)范性文件作為執(zhí)行依據(jù)，效力位階過低，約束力不強，造成部分費款拖欠又無執(zhí)法依據(jù)，給各級稅務機關(guān)的征管工作帶來不少困惑和壓力。

在實際稅收征管中，現(xiàn)行《稅收征收管理法》也存在與實際管理不相符的問題，比如：《稅收征收管理法》規(guī)定與改革發(fā)展現(xiàn)實不符的問題、《稅收征收管理法》與《行政處罰法》簡易處罰金額不一致、不予處罰情形等問題、關(guān)于《征管法實施細則》與《行政強制法》規(guī)定不一致的問題、《行政強制法》有明確規(guī)定，《稅收征收管理法》及其實施細則等未做規(guī)定的問題、稅務部門征收的費種不適用《稅收征收管理法》的問題等，這些問題都亟待修訂完善。

為此，在十四屆全國人大二次會議上，全國人大代表馬麗提出了關(guān)于修訂《中華人民共和國稅收征收管理法》的建議，建議將修訂《稅收征收管理法》列入全國人大常委會年度立法計劃，盡快啟動修法程序，為稅收征收管理提供更加有力的法治保障。（中國日報寧夏記者站 胡冬梅）