在全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大潮中，人工智能正深刻影響著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局以及人類社會(huì)生活方式。2024年中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇成功舉行，中非雙方就人工智能領(lǐng)域的合作進(jìn)行了深入交流，并發(fā)表了《2024年中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇關(guān)于中非人工智能合作的主席聲明》（下稱《聲明》）。《聲明》的發(fā)表不僅是中非合作的重要里程碑，更是雙方積極推動(dòng)科技進(jìn)步與全球治理的重要一步。

• 政策對(duì)話與溝通：構(gòu)建中非人工智能合作的橋梁

《聲明》首先呼吁加強(qiáng)中非間政策對(duì)話與溝通。通過建立中非人工智能政策對(duì)話與合作機(jī)制，雙方可就人工智能政策、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、治理等方面進(jìn)行深入交流與對(duì)話，分享最佳實(shí)踐。此舉有助于中非雙方在聯(lián)合國(guó)等多邊框架下增強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，提升發(fā)展中國(guó)家在全球人工智能發(fā)展與治理中的代表性和發(fā)言權(quán)，共同支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮主渠道作用，推動(dòng)成立人工智能國(guó)際治理機(jī)構(gòu)。

中非雙方在政策對(duì)話中，可以就人工智能的發(fā)展趨勢(shì)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、倫理法規(guī)等議題進(jìn)行深入探討，在了解彼此發(fā)展需求和優(yōu)勢(shì)的情況下，為進(jìn)一步合作提供共識(shí)基礎(chǔ)。

• 技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用：推動(dòng)中非人工智能創(chuàng)新合作

技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。《聲明》鼓勵(lì)雙方在大數(shù)據(jù)分析、機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語言處理、計(jì)算機(jī)視覺等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域展開合作。共同參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范可以幫助雙方對(duì)齊治理共識(shí)，加強(qiáng)技術(shù)層和治理層的意見交換，為技術(shù)及發(fā)展要素的流通創(chuàng)造便利的規(guī)則環(huán)境。

在應(yīng)用層面，中非合作可以聚焦于非洲面臨的實(shí)際問題，如農(nóng)業(yè)智能化、醫(yī)療健康、教育信息化等，通過人工智能技術(shù)提升非洲國(guó)家的社會(huì)發(fā)展水平和民生福祉。這符合聯(lián)合國(guó)對(duì)人工智能促進(jìn)全體人類發(fā)展的構(gòu)想，也是我國(guó)踐行人類命運(yùn)共同體理念的體現(xiàn)。

• 人才交流與能力建設(shè)：培育中非人工智能發(fā)展新動(dòng)能

人才隊(duì)伍是推動(dòng)科技發(fā)展的核心。《聲明》呼吁加強(qiáng)中非人工智能人才交流與能力建設(shè)，通過聯(lián)合研究、訪問學(xué)者等方式，加強(qiáng)人工智能人才交流合作。巧妙利用信息網(wǎng)絡(luò)，開展在線課程和專業(yè)培訓(xùn)，有助于提升各國(guó)在人工智能技術(shù)和治理方面的能力，為雙方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展培養(yǎng)關(guān)鍵人才。在人才交流方面，中非雙方可以互派訪問學(xué)者、研究人員，參與對(duì)方的研究項(xiàng)目和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；共同設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、研究基金等，支持青年學(xué)者和學(xué)生到對(duì)方國(guó)家學(xué)習(xí)和研究。在能力建設(shè)方面，中非合作可以開展專業(yè)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，提升人才的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。

• 網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全：筑牢合作安全基石

網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)是人工智能發(fā)展的重要保障。《聲明》提出深化中非在網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的合作，共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用，打造可審核、可監(jiān)督、可追溯、可信賴的人工智能技術(shù)。通過共同防范人工智能技術(shù)濫用和網(wǎng)絡(luò)攻擊，雙方將確保人工智能研發(fā)和應(yīng)用中的個(gè)人隱私與數(shù)據(jù)安全得到有效保護(hù)。在網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全方面，雙方可以共同開展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)，建立網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，提升網(wǎng)絡(luò)防御能力。人工智能技術(shù)的發(fā)展和推廣給各國(guó)數(shù)據(jù)安全治理帶來不小挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)并不局限于一國(guó)之內(nèi)。中非開展廣泛的數(shù)據(jù)安全治理合作、交流治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有利于創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、暢通的數(shù)據(jù)流通通道，促進(jìn)雙方人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

《聲明》的發(fā)表是深化合作、共建共享發(fā)展成果的重要宣示。通過加強(qiáng)政策對(duì)話、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作、人才交流以及網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全等方面的合作，中非雙方將共同把握人工智能帶來的發(fā)展機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的中非網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，促進(jìn)中非共同發(fā)展、共同繁榮。在全球化的大背景下，中非合作的意義不僅在于雙方的互利共贏，更在于為全球人工智能發(fā)展和治理貢獻(xiàn)智慧和力量。中非雙方在人工智能領(lǐng)域的合作，將有助于推動(dòng)全球人工智能技術(shù)的均衡發(fā)展，縮小數(shù)字鴻溝，促進(jìn)全球治理體系的完善。未來中非雙方將繼續(xù)在技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、法律治理等方面深化合作，共同探索人工智能發(fā)展的新路徑，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。

（作者：張凌寒 中國(guó)政法大學(xué)教授，聯(lián)合國(guó)高層人工智能咨詢機(jī)構(gòu)專家）