人工智能作為賦能全球經(jīng)濟社會發(fā)展、人類文明進步、生態(tài)和諧共生的賦能性技術(shù)，對世界發(fā)展帶來重大機遇，同時也提出前所未有的挑戰(zhàn)。全球各個國家需要緊密協(xié)作，消除數(shù)字鴻溝，讓人工智能的紅利普惠全世界，共享機遇與成果。同時需要共護安全，協(xié)同共治，確保人工智能對全人類與生態(tài)有益。中國和非洲是全球重要的組成部分，針對人工智能的發(fā)展與應(yīng)用，具有互補的特點和各自的優(yōu)勢。《2024年中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇關(guān)于中非人工智能合作的主席聲明》體現(xiàn)了中非在人工智能領(lǐng)域合作的重要性和迫切性，并提出了具體的合作建議和措施。

中國和非洲各國同屬發(fā)展中國家，在經(jīng)濟發(fā)展與社會進步方面擁有相似的特點，中非都應(yīng)是人工智能科技進步的重要參與者和受益者。《2024年中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇關(guān)于中非人工智能合作的主席聲明》提出的具體合作建議包括加強政策對話與溝通、推動技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、促進產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展、開展人才交流與能力建設(shè)以及筑牢網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全屏障，全面覆蓋人工智能合作重要領(lǐng)域，充分彰顯雙方深入?yún)f(xié)同的愿景、決心與信心。

《聲明》提出雙方針對人工智能開展全面交流與合作，特別是以人工智能政策、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、治理的交流與對話為契機，分享發(fā)展與實踐經(jīng)驗。發(fā)展中國家在全球人工智能發(fā)展與治理中至關(guān)重要，《聲明》中強調(diào)了雙方認同人工智能國際治理過程中聯(lián)合國發(fā)揮主渠道作用，并指出雙方應(yīng)加強在聯(lián)合國等多邊框架下的協(xié)調(diào)與合作，從而增強發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，是發(fā)展中國家推進和參與人工智能全球治理的共識。

《聲明》直面人工智能合作的核心，指出雙方應(yīng)共同推進技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。依托雙方企業(yè)、高校和科研機構(gòu)開展人工智能關(guān)鍵領(lǐng)域的實質(zhì)性技術(shù)合作。促進能力建設(shè)是合作的焦點。通過課程與培訓(xùn)、聯(lián)合研究等豐富的人才交流模式，雙方將系統(tǒng)化地提升人工智能技術(shù)與治理能力。技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用需要全面考慮不同社會文化和社會應(yīng)用的需求，促進雙方共同制定行業(yè)標準與規(guī)范。既體現(xiàn)共性，又包容不同思想是共同構(gòu)建雙邊技術(shù)合作標準，促進技術(shù)深入合作、合規(guī)轉(zhuǎn)移與使用的前提與關(guān)鍵。

在具體產(chǎn)業(yè)合作方面，《聲明》以雙方協(xié)作加強人工智能算力、網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托，共同促進人工智能技術(shù)在非洲目前急需發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域開展廣泛應(yīng)用，特別是農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育、城市管理等領(lǐng)域。在發(fā)展過程中，中方不僅應(yīng)協(xié)助提供和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，分享發(fā)展的最佳實踐，更要結(jié)合非洲發(fā)展特點，與其他國家一道通過全球產(chǎn)業(yè)鏈共同賦能非洲人工智能的發(fā)展。

人工智能治理確保人工智能的穩(wěn)健發(fā)展。其中網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障是基石。《聲明》以可落地、可操作的方式提出雙方深化在網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的合作，充分保障個人隱私與數(shù)據(jù)安全，共同防范技術(shù)濫用和網(wǎng)絡(luò)攻擊，共同打造可審核、可監(jiān)督、可追溯、可信賴的人工智能技術(shù)。中國在人工智能技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面有較豐富的經(jīng)驗，在發(fā)展過程中也積累了豐富的風(fēng)險應(yīng)對策略，因此不僅要將人工智能技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施與非洲各國分享，還要將風(fēng)險防范與治理體系的構(gòu)建與實踐經(jīng)驗充分交流。雙方將通過共同的努力與探索，將人工智能治理以技術(shù)落地的方式貫穿于人工智能產(chǎn)品與服務(wù)的全生命周期，實現(xiàn)安全、倫理與治理就緒的人工智能健康發(fā)展。

《2024年中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇關(guān)于中非人工智能合作的主席聲明》是中國會同非洲伙伴共同推進《全球人工智能治理倡議》落地的重要舉措，是中方積極踐行人類命運共同體理念，落實《全球發(fā)展倡議》、《全球安全倡議》、《全球文明倡議》的具體努力與行動。這份聲明不僅展現(xiàn)了中非在人工智能領(lǐng)域合作的愿景和和決心，還提出了具體合作領(lǐng)域與措施。這些合作不僅能將促進雙方在人工智能領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展，還將作為雙方以平等相待、真誠友好、合作共贏、共同發(fā)展的方式共同參與推進全球人工智能治理體系的重要嘗試。中非人工智能合作的深化將為中非關(guān)系的整體發(fā)展注入新理念與新活力，賦能雙方在更廣泛領(lǐng)域的深入交流與合作，從而推進中非以全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系為基礎(chǔ)和契機的高水平發(fā)展，為全球人工智能的穩(wěn)健發(fā)展與協(xié)同共治共同貢獻力量。

（作者：曾毅 中國科學(xué)院自動化研究所研究員，聯(lián)合國人工智能高層顧問機構(gòu)專家）