近些年,在就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略引導下,《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》《國家發(fā)展改革委等部門關于擴崗位提技能優(yōu)環(huán)境積極幫扶殘疾人就業(yè)的通知》等政策措施相繼出臺。這些政策的實施落地,合理確定并動態(tài)調整了就業(yè)困難人員認定標準,及時將零就業(yè)家庭、低保家庭、脫貧戶、大齡、殘疾、長期失業(yè)等人員納入援助范圍。合理統(tǒng)籌公益性崗位安置,確保零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。此外,還持續(xù)開展了就業(yè)援助月等專項活動,各地區(qū)探索了一站“職”達、“家門口”就業(yè)、“15分鐘就業(yè)服務圈”、直播帶崗等多種形式的精準服務,構建了更加完善的就業(yè)幫扶和兜底政策體系。
就業(yè)困難群體收入來源有限,甚至有的沒有收入來源。如何進一步加強對就業(yè)困難人員的兜底幫扶,解決他們最關心的現(xiàn)實問題,是惠民生、暖民心的實招。
就業(yè)困難群體就業(yè)能力相對較弱,部分人員失業(yè)時間較長,適應崗位速度較慢,就業(yè)難度增加;受財政狀況、執(zhí)行力度等因素的影響,各地區(qū)兜底幫扶政策落實存在一定差異;現(xiàn)有職業(yè)技能培訓尚未實現(xiàn)全覆蓋,心理支持和輔導有待進一步強化;政府、企業(yè)和社會組織就業(yè)幫扶協(xié)同效應尚未有效發(fā)揮,對就業(yè)困難人員的就業(yè)穩(wěn)定和職業(yè)轉換缺乏有效的動態(tài)跟蹤服務機制。對此,需政府、企業(yè)和社會協(xié)同發(fā)力,統(tǒng)籌政策兜底性和市場能動性,分類施策,精準幫扶,讓就業(yè)困難人員感受到保障和改善民生的“溫度”。
各級地方政府應針對不同群體的需求,進一步細化分類就業(yè)幫扶舉措,定向送崗位、送資源、送服務,將關鍵幫扶政策舉措落實落細。加快公共就業(yè)服務向基層下沉,加強對就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)的全方位支持,強化就業(yè)困難人員公益性崗位兜底安置。創(chuàng)新幫扶服務數(shù)智化新模式,實現(xiàn)就業(yè)幫扶精準匹配和高效及時。針對不同類型就業(yè)困難人員,建設并完善動態(tài)跟蹤監(jiān)測幫扶機制,優(yōu)化動態(tài)化幫扶預案,減少就業(yè)轉換期收入損失。加強地區(qū)合作,增強不同地區(qū)間就業(yè)幫扶標準和政策的協(xié)調性。
企業(yè)應積極承擔社會責任,充分利用政府在吸納就業(yè)困難人員方面給予的稅收優(yōu)惠、就業(yè)補貼、社保補貼等政策,積極拓展基礎性就業(yè)崗位。加強與政府、社會組織的協(xié)作,通過設立專項資金、提供就業(yè)指導等方式,開展定崗、定向、訂單式就業(yè)困難人員培訓,開展就業(yè)援助專項活動。
非營利性社會組織應積極設立直接面向就業(yè)困難人員的公益慈善項目和基金,搭建和完善對接服務平臺,帶動更多公益人士參與就業(yè)幫扶。對有創(chuàng)業(yè)愿望的對象,積極提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓等援助。積極組織開展心理支持和輔導活動,增強就業(yè)困難人員的就業(yè)意愿。助力增強就業(yè)困難人員的技能素質,促進主動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:孟 霞)