2022年以來,開封市祥符區(qū)檢察院匠心打造“陽光樹·綠蔭守護(hù)計(jì)劃”未檢工作品牌,將檢察保護(hù)與家庭監(jiān)護(hù)深度融合,從三個(gè)方面精準(zhǔn)施策,督促并助力涉案未成年人的監(jiān)護(hù)人積極履行監(jiān)護(hù)職責(zé),有效提升監(jiān)護(hù)能力,推動(dòng)“檢察+家庭”保護(hù)模式取得實(shí)效。
以激發(fā)內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力為基,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)護(hù)意識。一是建立“三個(gè)一”模式。通過開展“送一封信、讀一本書、上一堂課”的方式,向涉案未成年人的監(jiān)護(hù)人詳細(xì)介紹未成年人保護(hù)的重要性、監(jiān)護(hù)人的法定職責(zé)以及失職可能帶來的嚴(yán)重后果,并通過真實(shí)案例的分享,喚醒監(jiān)護(hù)人的責(zé)任感,讓監(jiān)護(hù)人感受到忽視監(jiān)護(hù)責(zé)任對未成年人造成的不利影響,提醒他們關(guān)注未成年人的成長階段和心理狀態(tài),更好地履行監(jiān)護(hù)職責(zé);二是將心理學(xué)充分運(yùn)用到家庭教育指導(dǎo)。對監(jiān)護(hù)人開展監(jiān)護(hù)能力評估,發(fā)現(xiàn)親子關(guān)系破裂的家庭立即啟動(dòng)心理測評程序,客觀分析親子關(guān)系破裂的深層原因,如溝通障礙、情感疏離、期望差異等,為心理疏導(dǎo)工作提供科學(xué)依據(jù)。通過專業(yè)心理咨詢師的引導(dǎo),鼓勵(lì)監(jiān)護(hù)人與涉案未成年人共同參與家庭治療活動(dòng),通過情感表達(dá)、溝通技巧訓(xùn)練等活動(dòng),讓雙方學(xué)會傾聽、理解和尊重對方,增進(jìn)彼此之間的情感聯(lián)系和信任感,促進(jìn)形成健康和諧的親子關(guān)系,營造有利于未 成年人成長的家庭環(huán)境。
以壓實(shí)家庭教育責(zé)任為綱,有力確保監(jiān)護(hù)實(shí)效。一是量身定制“督促監(jiān)護(hù)令”。針對涉案未成年人背后普遍存在的監(jiān)護(hù)缺位問題,開展細(xì)致的調(diào)查與走訪,全面掌握涉案未成年人的成長環(huán)境、家庭教育狀況及監(jiān)護(hù)人實(shí)際履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的情況,共計(jì)向46名監(jiān)護(hù)人制發(fā)個(gè)性化督促監(jiān)護(hù)令,詳細(xì)闡明監(jiān)護(hù)人過錯(cuò)、提出具體改進(jìn)要求,督促監(jiān)護(hù)人積極吸取教訓(xùn),切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。同時(shí)建立跟蹤考察機(jī)制,定期對監(jiān)護(hù)人的履職情況進(jìn)行檢查,根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整監(jiān)護(hù)幫教計(jì)劃,積極開展親職教育62人次,確保督促監(jiān)護(hù)令落地見效;二是剛性推行“檢察訓(xùn)誡”。檢察官聯(lián)合辦案民警、辯護(hù)人等組成訓(xùn)誡小組對監(jiān)護(hù)人開展訓(xùn)誡教育。在訓(xùn)誡過程中,檢察官等以嚴(yán)肅的態(tài)度進(jìn)行批評、教育、告誡,促使監(jiān)護(hù)人認(rèn)真審視自身在未成年人成長過程中的角色與職責(zé),引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人深刻認(rèn)識家庭教育問題的嚴(yán)重性和緊迫性,幫助其回歸并強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主責(zé)。截至目前,共組織檢察訓(xùn)誡會58人次,有效推動(dòng)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任的落實(shí)。
以健全社會支持體系為要,全面提升監(jiān)護(hù)能力。一是形成“檢察官+社工”的常態(tài)化工作格局。在未檢工作室設(shè)立家庭教育指導(dǎo)站,充分整合檢察機(jī)關(guān)與社工組織的資源優(yōu)勢,由檢察官和司法社工聯(lián)合開展全方位、專業(yè)化的家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)。檢察官從法律角度對涉案未成年人的犯罪行為進(jìn)行分析,增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人的法律意識和依法“帶娃”觀念,司法社工則根據(jù)監(jiān)護(hù)人在監(jiān)護(hù)方面存在的具體問題,有針對性地制定家庭教育指導(dǎo)計(jì)劃,提供實(shí)用的溝通方法和監(jiān)護(hù)技巧;二是建立完善家庭教育指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與區(qū)婦聯(lián)、關(guān)工委、教育等部門共同出臺《關(guān)于在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導(dǎo)工作辦法》,細(xì)化工作流程,列明指導(dǎo)內(nèi)容,構(gòu)建高效的信息共享與協(xié)同配合機(jī)制,保障家庭教育指導(dǎo)工作的順利推進(jìn)。為確保指導(dǎo)工作的及時(shí)性和有效性,聯(lián)合關(guān)工委老干部、屬地婦女主任或者兒童主任等組成幫教團(tuán)隊(duì),每月安排2次線上聯(lián)絡(luò),通過視頻通話、語音聊天等方式,了解家庭動(dòng)態(tài)、提供即時(shí)指導(dǎo),堅(jiān)持每月進(jìn)行1次線下走訪,實(shí)地了解親子關(guān)系及未成年人成長狀況,進(jìn)行面對面的咨詢和指導(dǎo),全面提升涉案未成年人家庭的監(jiān)護(hù)能力。