統(tǒng)籌考慮非經(jīng)濟(jì)性政策和經(jīng)濟(jì)政策，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展消除“雜音”“噪聲”、減少外部擾動(dòng)

堅(jiān)決克服簡(jiǎn)單思維、慣性思維、避責(zé)思維，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，我們才能努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性

霧漫東江，漁夫撒網(wǎng)，一汪碧水，美若畫(huà)廊。今年國(guó)慶假期，湖南郴州資興市東江湖旅游區(qū)（環(huán)湖）旅游收入突破億元。風(fēng)景變資本、好水育好業(yè)的歷史蝶變，頗耐人尋味。

回溯上世紀(jì)90年代，“萬(wàn)口網(wǎng)箱下東江”“生豬養(yǎng)殖家家忙”，庫(kù)區(qū)移民的收入高了，但東江湖“不堪重負(fù)”。新時(shí)代，長(zhǎng)江流域十年禁漁，資興市念好“退、禁、治、護(hù)”四字經(jīng)，讓東江湖得以休養(yǎng)生息，水質(zhì)達(dá)國(guó)家一級(jí)飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

水中“冷”下來(lái)，“水文章”卻要做起來(lái)。建立水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制、流域內(nèi)水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，深化拓展“四水聯(lián)動(dòng)”，“優(yōu)水”發(fā)展高端食品、“凈水”培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、“秀水”拓展全域旅游、“冷水”做強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)……一攬子政策推動(dòng)高水平保護(hù)，支撐高質(zhì)量發(fā)展。今年上半年，資興市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12.3%，彰顯非經(jīng)濟(jì)性政策與經(jīng)濟(jì)政策相統(tǒng)籌的協(xié)同效應(yīng)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行鑲嵌于社會(huì)整體之中，與政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等諸多領(lǐng)域緊密相連、相互影響。正如習(xí)近平總書(shū)記指出：“經(jīng)濟(jì)工作從來(lái)都不是抽象的、孤立的，而是具體的、聯(lián)系的。”

去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估”。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“把經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策都納入宏觀政策取向一致性評(píng)估。”重視非經(jīng)濟(jì)性政策通過(guò)影響生產(chǎn)要素供給、企業(yè)發(fā)展信心、營(yíng)商環(huán)境等途徑，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的各種影響，統(tǒng)籌考慮非經(jīng)濟(jì)性政策和經(jīng)濟(jì)政策，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展消除“雜音”“噪聲”、減少外部擾動(dòng)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。為中國(guó)式現(xiàn)代化提供更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，必須把非經(jīng)濟(jì)性政策納入經(jīng)濟(jì)大局一體考量。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些新的情況和問(wèn)題，各方面都要積極推出有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期的政策，慎重出臺(tái)有收縮和抑制效應(yīng)的政策。

加強(qiáng)非經(jīng)濟(jì)性政策協(xié)調(diào)配合，應(yīng)打破思維定勢(shì)，兼顧“謀一域”與“謀全局”。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向好，不是經(jīng)濟(jì)部門(mén)“一家事”，而是各部門(mén)共同的“責(zé)任田”。比如，執(zhí)法監(jiān)管政策，看起來(lái)屬于行政領(lǐng)域，卻對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有重要影響。一家企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施，導(dǎo)致施工車(chē)輛帶泥上路，被罰4萬(wàn)元，后經(jīng)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)存在“過(guò)罰不當(dāng)”等情形，罰款金額降為1萬(wàn)元。政法機(jī)關(guān)積極糾治“小過(guò)重罰”，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，彰顯治理溫度，呵護(hù)了市場(chǎng)活力。從加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，到健全依法甄別糾正涉企冤錯(cuò)案件機(jī)制，一段時(shí)間以來(lái)，各部門(mén)切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為。出臺(tái)相關(guān)政策都從推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)出發(fā)，都從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好這個(gè)大局出發(fā)，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)就有了更強(qiáng)合力。

加強(qiáng)非經(jīng)濟(jì)性政策協(xié)調(diào)配合，需樹(shù)立戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌“看眼前”與“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”。今年國(guó)慶假期，山西隰縣憑借精美的古建筑引來(lái)游客無(wú)數(shù)。近年來(lái)，游古建筑、看非遺、參觀博物館等成為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)，“人文經(jīng)濟(jì)學(xué)”迸發(fā)新活力，這是新時(shí)代以來(lái)大力保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一系列政策結(jié)出的經(jīng)濟(jì)果實(shí)。再比如，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展筑牢人口基礎(chǔ)。可以說(shuō)，做好經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)，登高望遠(yuǎn)，保持定力，確保其他領(lǐng)域政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展彼此促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展蓄積動(dòng)力源泉。

在基層調(diào)研，聽(tīng)到企業(yè)家感慨，“干部狀態(tài)決定經(jīng)濟(jì)生態(tài)”。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)和本領(lǐng)水平，對(duì)于做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷增強(qiáng)本領(lǐng)，既做懂經(jīng)濟(jì)的行家里手，也熟悉掌握其他領(lǐng)域?qū)嶋H情況以及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀影響，成為“目光四射”、善作善成的多面手，才能更好統(tǒng)籌考慮非經(jīng)濟(jì)性政策和經(jīng)濟(jì)政策。力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決克服簡(jiǎn)單思維、慣性思維、避責(zé)思維，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，我們才能努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。

上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，在政策協(xié)調(diào)中匯聚力量，堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為，就一定能充分激發(fā)全社會(huì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，不斷延續(xù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好大趨勢(shì)。

（本系列評(píng)論到此結(jié)束）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年10月24日 09 版）

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（彭飛）