【導(dǎo)讀】當(dāng)前歐盟正面臨俄烏沖突、移民問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)困境等多重挑戰(zhàn)。此外，隨著大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，美國(guó)慫恿歐盟加入對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)，但這并不能給歐盟自身帶來(lái)任何好處，反而只會(huì)致使歐盟外向型經(jīng)濟(jì)體受損嚴(yán)重，讓歐盟經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步惡化。盡管中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中確實(shí)有一些紛爭(zhēng)，但解決問(wèn)題的唯一途徑是坦誠(chéng)對(duì)話，共同探討務(wù)實(shí)對(duì)策，挖掘合作潛力，培育良好的中歐關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷一個(gè)動(dòng)蕩時(shí)代，全球秩序從單極世界向更多元、更復(fù)雜的安全架構(gòu)過(guò)渡，世界主要大國(guó)之間的關(guān)系對(duì)維護(hù)全球穩(wěn)定與繁榮至關(guān)重要。在此背景下，中歐關(guān)系對(duì)促進(jìn)整個(gè)歐亞地區(qū)的和平與安全具有重要意義。

歐盟正面臨著過(guò)去30年來(lái)從未有過(guò)的挑戰(zhàn)——外部來(lái)看，俄烏在歐盟“家門(mén)口”的戰(zhàn)事陷入膠著，歐盟切斷同俄羅斯經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的負(fù)面影響已經(jīng)顯現(xiàn)；內(nèi)部來(lái)看，歐盟國(guó)家生活水平停滯不前，在移民等問(wèn)題上內(nèi)部?jī)蓸O分化日益嚴(yán)重。所有這些都給歐盟帶來(lái)了巨大的壓力，加劇了政治和經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。今年6月歐洲議會(huì)選舉的結(jié)果表明，越來(lái)越多的歐洲人對(duì)現(xiàn)狀不滿，要求改變。

與此同時(shí)，隨著大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題作為確保安全與穩(wěn)定的關(guān)鍵支柱而成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。最近，歐盟委員會(huì)委托歐洲央行前行長(zhǎng)、意大利前總理馬里奧·德拉吉撰寫(xiě)了一份報(bào)告，闡述了他對(duì)歐洲未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的看法。

在這份今年9月發(fā)布的報(bào)告中，德拉吉提出了一系列建議，稱如果不切實(shí)采取緊急措施，歐盟可能會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力，危及數(shù)百萬(wàn)歐洲人的生活方式。德拉吉的報(bào)告從大西洋兩岸的生產(chǎn)率差距（這是由于歐盟高科技產(chǎn)業(yè)的疲弱造成的）出發(fā)，指出歐洲企業(yè)陷入了“中等技術(shù)陷阱”。也就是說(shuō)，歐盟大型企業(yè)大多集中于中等技術(shù)領(lǐng)域，且不愿離開(kāi)自己熟悉的領(lǐng)域，因此它們現(xiàn)在陷入萎靡不振。德國(guó)汽車行業(yè)目前的困境就清楚地表明，這是一個(gè)失敗的策略。

除了內(nèi)部改革和關(guān)鍵領(lǐng)域的投資，歐盟還需要對(duì)外部經(jīng)濟(jì)關(guān)系有一個(gè)清晰的愿景。目前歐盟同俄羅斯的關(guān)系已經(jīng)陷入地緣政治動(dòng)蕩，最終結(jié)果主要取決于烏克蘭危機(jī)的走向，而這場(chǎng)危機(jī)中，歐盟沒(méi)能發(fā)揮決定性作用。因此，同其他主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)的關(guān)系，特別是同美國(guó)和中國(guó)的關(guān)系，對(duì)于重振歐盟經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。

美國(guó)是歐盟的傳統(tǒng)盟友，因?yàn)樵S多歐盟成員國(guó)同時(shí)也是北約成員國(guó)，受到美國(guó)軍事力量的保護(hù)。然而在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，美國(guó)卻經(jīng)常表現(xiàn)得不像盟友，而更像對(duì)手。近年來(lái)，美國(guó)通過(guò)了幾項(xiàng)立法，比如2022年的《芯片和科學(xué)法案》授權(quán)了大約2800億美元的新資金，以促進(jìn)美國(guó)國(guó)內(nèi)的半導(dǎo)體研究和制造；同年的《通脹削減法案》新設(shè)立或強(qiáng)化了20多項(xiàng)清潔能源和制造業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。這些立法使美國(guó)成為一個(gè)更具吸引力的投資目的地，導(dǎo)致大量資本從歐洲流向美國(guó)。

與此同時(shí)，美國(guó)慫恿歐盟加入對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)，并對(duì)歐盟與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系采取限制性措施。從美國(guó)的角度來(lái)看，同中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)，特別是限制向中國(guó)出口先進(jìn)芯片等高科技產(chǎn)品，是遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略的一部分；如果歐盟與美國(guó)聯(lián)手，對(duì)中國(guó)造成的打擊將更大。

然而，對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)本就已經(jīng)讓歐盟難以應(yīng)付，美國(guó)也在采取措施提高其相對(duì)于歐盟的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。在這種情況下，歐盟參與對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)使自己受益嗎？答案大概率是否定的。歐盟不應(yīng)同時(shí)切斷與俄羅斯和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。歐洲主要的外向型經(jīng)濟(jì)體都需要出口市場(chǎng)，而中國(guó)正是許多歐洲知名企業(yè)的最大出口市場(chǎng)。與此同時(shí)，歐洲企業(yè)也需要中國(guó)龐大的生產(chǎn)基地。盡管對(duì)華“脫鉤”或“去風(fēng)險(xiǎn)”的言論甚囂塵上，但許多歐洲企業(yè)仍然保持著同中國(guó)很強(qiáng)的聯(lián)系，切斷這些聯(lián)系只會(huì)使歐洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化。

眾所周知，歐盟對(duì)其與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系有許多擔(dān)憂，包括貿(mào)易公平、市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)家補(bǔ)貼等問(wèn)題，這些擔(dān)憂應(yīng)該得到討論和解決。但中國(guó)對(duì)歐盟也有一些不滿。討論并克服這些困難的唯一途徑是坦誠(chéng)的直接對(duì)話，而不是制裁或貿(mào)易限制。歐盟希望提高全球競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)希望保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中歐經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁關(guān)系是一筆財(cái)富而不是負(fù)擔(dān)，理應(yīng)得到培育而不是破壞。

本文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Mutual economic ties are assets, not liabilities"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗