近日,中方宣布,針對歐盟10月30日開始實(shí)施的對中國產(chǎn)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅舉措,已起訴至世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制。鑒于世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制程序復(fù)雜且耗時(shí)較長,訴諸該機(jī)制或許并非解決中歐貿(mào)易爭端的理想渠道,但本次中國采取這一行動(dòng),也正是意在表明,相較于“以牙還牙”,中國更希望通過合理渠道解決爭端。
雖然中國針對部分歐盟輸華產(chǎn)品也采取了反制措施,但關(guān)稅戰(zhàn)始終不是中國想要的答案。美國2018年對華發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)令雙方都承受了損失。正是鑒于這一點(diǎn),目前中國政府正在加力推動(dòng)與歐盟、歐盟各成員國的磋商對話,尋求圍繞本次貿(mào)易爭端達(dá)成一個(gè)雙方都可以接受的解決方案。
歐盟于去年10月啟動(dòng)對華電動(dòng)車反補(bǔ)貼調(diào)查,并宣布基于調(diào)查結(jié)果,對進(jìn)口自中國的電動(dòng)汽車在原有10%的基礎(chǔ)上加征最高35.3%的懲罰性關(guān)稅,為期五年。歐盟或許還會(huì)嘗試為這一結(jié)果辯護(hù),但這一武斷之舉,和美國、加拿大對中國電動(dòng)汽車征收100%關(guān)稅的做法也沒有太大的區(qū)別。
卸去“公平競爭”的偽裝,歐盟還不如承認(rèn)自己此番加征關(guān)稅的舉措,其實(shí)正是美國遏華戰(zhàn)略的一部分。因?yàn)橹缚刂袊a(bǔ)貼、中國傾銷產(chǎn)品這類的借口,正是意在削弱中國電動(dòng)汽車以及其他新能源產(chǎn)業(yè)的競爭力,這種做法也是美國遏華戰(zhàn)略不可或缺的環(huán)節(jié)。
在歐盟7月公布所謂的“調(diào)查結(jié)果”之前,華盛頓方面就已經(jīng)開始對其不斷施壓。一大佐證就是在今年5月意大利舉行的七國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會(huì)議前及會(huì)議期間,美國財(cái)長耶倫不遺余力地敦促盟友,要針對中國在電動(dòng)汽車、太陽能電池板、半導(dǎo)體、鋼鐵以及其他戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)筑起“反對之墻”。
在歐盟發(fā)起調(diào)查后,美國方面利用了一切“可乘之機(jī)”來敦促歐盟盡快對中國采取行動(dòng),對包括太陽能電池板、風(fēng)力渦輪機(jī)等在內(nèi)的中國新能源產(chǎn)品出口進(jìn)行打壓,遏制其出口增勢,導(dǎo)致歐盟領(lǐng)導(dǎo)人幾乎對華開展了一場全面貿(mào)易戰(zhàn)。
與耶倫的危言聳聽前后銜接的,還有包括美國商務(wù)部長雷蒙多,美國國家安全顧問沙利文等對美國盟友的敦促,呼吁他們面對中國出口的新能源產(chǎn)品要結(jié)成“共同陣線”。
但盡管美國對歐盟及其成員國不斷施壓,10月4日,在對華電動(dòng)汽車加征關(guān)稅問題進(jìn)行投票時(shí),歐盟27個(gè)成員國中還是有17個(gè)國家選擇了反對或棄權(quán),反對者中就包括德國,這也凸顯了面對這一問題時(shí)歐盟集團(tuán)內(nèi)部的意見分裂。
諷刺的是,歐盟聲稱對華電動(dòng)汽車加征關(guān)稅是為了保護(hù)本土汽車制造商,但歐洲主要汽車制造企業(yè)卻紛紛反對加征關(guān)稅,并表示他們希望與中國同行在新能源汽車市場上合作、競爭。
在過去一周與中方的單獨(dú)溝通中,法國和意大利這兩大投票支持關(guān)稅的歐盟主要成員國都先后表示,他們非常重視與中國健康穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系,并對通過談判解決爭端持開放態(tài)度。
過去幾個(gè)月,中歐談判缺乏實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的一個(gè)重要原因,并不是因?yàn)闅W盟方面不清楚關(guān)稅將損害其自身利益并減緩其綠色轉(zhuǎn)型,而是因?yàn)榘莸钦掷m(xù)加大了向歐盟施壓的力度,要求歐盟在其指定領(lǐng)域停止與中國進(jìn)行貿(mào)易往來。
美國總統(tǒng)大選結(jié)果將對歐盟及其成員國未來與中國進(jìn)行的貿(mào)易爭端解決磋商產(chǎn)生重要影響,但歐盟也應(yīng)該意識(shí)到,保護(hù)自身利益的最佳方式,是堅(jiān)持戰(zhàn)略自主。
本文編譯自《中國日報(bào)》11月6日社論
原標(biāo)題:EU should uphold strategic autonomy instead of doing Washington's bidding
出品:中國日報(bào)社論編輯室 中國日報(bào)中文網(wǎng)
編譯:涂恬 編輯:李海鵬