習(xí)近平提氣候治理“三個(gè)未來(lái)”體現(xiàn)大國(guó)責(zé)任
移動(dòng)用戶編輯短信CD到106580009009,即可免費(fèi)訂閱30天中國(guó)日?qǐng)?bào)雙語(yǔ)手機(jī)報(bào)。
11月30日,習(xí)近平主席在氣候變化巴黎大會(huì)開幕式上發(fā)表了題為《攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機(jī)制》的講話,提出“三個(gè)未來(lái)”倡議,呼吁創(chuàng)造一個(gè)各盡所能、合作共贏、奉行法治、公平正義、包容互鑒、共同發(fā)展的未來(lái)。專家指出,習(xí)近平提出的“三個(gè)未來(lái)”的目標(biāo),不僅對(duì)全球氣候制度建設(shè),而且對(duì)全球治理制度建設(shè)指明了方向,彰顯了國(guó)際大國(guó)責(zé)任。
習(xí)近平提出,應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)各盡所能、合作共贏的未來(lái)。對(duì)氣候變化等全球性問(wèn)題,如果抱著功利主義的思維,希望多占點(diǎn)便宜、少承擔(dān)點(diǎn)責(zé)任,最終將是損人不利己。巴黎大會(huì)應(yīng)該擯棄“零和博弈”狹隘思維,推動(dòng)各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家多一點(diǎn)共享、多一點(diǎn)擔(dān)當(dāng),實(shí)現(xiàn)互惠共贏。
“習(xí)近平是站在全球可持續(xù)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)氣候變化問(wèn)題的,中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),要在國(guó)際上負(fù)責(zé)任,同時(shí)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó),本身也要可持續(xù)發(fā)展。”中國(guó)工程院院士、國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)主任杜祥琬說(shuō)。
“190多個(gè)締約方各自都有訴求,要達(dá)成一致并不容易。”中國(guó)國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)副主任何建坤認(rèn)為,各國(guó)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)氣候變化不是零和博弈,而是合作共贏,這是達(dá)成全面平衡有力度的協(xié)議基礎(chǔ),習(xí)近平主席提出的原則有利于協(xié)議的達(dá)成。
在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下達(dá)成一個(gè)適用于所有締約方、具有法律效力的協(xié)議是此次巴黎會(huì)議的重要目標(biāo)。據(jù)中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華介紹,各國(guó)對(duì)推動(dòng)達(dá)成協(xié)議態(tài)度積極,但分歧依然存在,主要是針對(duì)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”如何體現(xiàn)。專家表示,發(fā)達(dá)國(guó)家多作表率,符合《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》所確立的共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則。
習(xí)近平指出,應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)奉行法治、公平正義的未來(lái)。要提高國(guó)際法在全球治理中的地位和作用,確保國(guó)際規(guī)則有效遵守和實(shí)施,堅(jiān)持民主、平等、正義,建設(shè)國(guó)際法治。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的歷史責(zé)任、發(fā)展階段、應(yīng)對(duì)能力都不同,共同但有區(qū)別的責(zé)任原則不僅沒(méi)有過(guò)時(shí),而且應(yīng)該得到遵守。
國(guó)家發(fā)改委能源所原所長(zhǎng)、研究員周大地在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,氣候變化是全人類共同面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn),沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以置身其外,也不是哪個(gè)國(guó)家單方面努力就可以解決。
“溫室氣體排放不分國(guó)界的限制,不像霧霾。”周大地表示,發(fā)達(dá)國(guó)家要減少溫室氣體排放,從高碳的現(xiàn)狀過(guò)渡到低碳的未來(lái)。發(fā)展中國(guó)家盡管也有更多發(fā)展的要求和需要,但也不能重復(fù)高碳的發(fā)展道路,也要開拓一個(gè)綠色低碳發(fā)展的路徑。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都在從不同的起點(diǎn)向一個(gè)共同的目標(biāo)前進(jìn),也就是本世紀(jì)末基本上實(shí)現(xiàn)低碳的狀態(tài)。
國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)蘇偉在接受媒體采訪時(shí)指出,作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó),中國(guó)不僅將應(yīng)對(duì)氣候變化作為應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù),更作為實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。在加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型、有效應(yīng)對(duì)全球氣候變化的同時(shí),打出“組合拳”,積極參與國(guó)際談判進(jìn)程,為完善全球氣候治理體系發(fā)揮了建設(shè)性作用。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)包容互鑒、共同發(fā)展的未來(lái)。面對(duì)全球性挑戰(zhàn),各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)話,交流學(xué)習(xí)最佳實(shí)踐,取長(zhǎng)補(bǔ)短,在相互借鑒中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,惠及全體人民。同時(shí),要倡導(dǎo)和而不同,允許各國(guó)尋找最適合本國(guó)國(guó)情的應(yīng)對(duì)之策。
蘇偉認(rèn)為,今年的氣候變化巴黎大會(huì)備受矚目,被稱為全球氣候治理進(jìn)程中的里程碑。包括中國(guó)在內(nèi)的160多個(gè)締約方向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書處提交了國(guó)家自主貢獻(xiàn)。中國(guó)將一如既往地發(fā)揮積極建設(shè)性作用,積極落實(shí)中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn),與各方一道攜手努力,積極建設(shè)性推動(dòng)談判進(jìn)程,確保巴黎會(huì)議如期達(dá)成協(xié)議成果,為構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系做出貢獻(xiàn)。
何建坤表示,合作應(yīng)對(duì)氣候變化已經(jīng)是目前國(guó)際上的一個(gè)廣泛的共識(shí)。習(xí)近平在講話中特別強(qiáng)調(diào)國(guó)際要加強(qiáng)合作和共贏,大家共同合作,應(yīng)對(duì)氣候變化,實(shí)現(xiàn)合作和共贏。氣候變化大會(huì)就是要體現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家不同的國(guó)情、不同發(fā)展階段、各自不同的能力,體現(xiàn)共同但又有區(qū)別責(zé)任的原則。發(fā)達(dá)國(guó)家鑒于其歷史責(zé)任及其目前高度發(fā)達(dá)的水平應(yīng)該多一些擔(dān)當(dāng),給發(fā)展中國(guó)家多一些支持。
對(duì)于中國(guó),何建坤認(rèn)為要精準(zhǔn)布局本國(guó)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。中國(guó)在促進(jìn)全球應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程和國(guó)內(nèi)采取強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng),要和自身的可持續(xù)發(fā)展密切結(jié)合。中國(guó)要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展和減碳雙贏的戰(zhàn)略,推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)的革命,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型。
在提出氣候治理“三個(gè)未來(lái)”目標(biāo)的同時(shí),習(xí)近平也闡明了中國(guó)的方案和行動(dòng)。習(xí)近平表示,中國(guó)將把生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五”規(guī)劃重要內(nèi)容,落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。中國(guó)在“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn),2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。中國(guó)在今年9月宣布設(shè)立200億元人民幣的中國(guó)氣候變化南南合作基金。中國(guó)還將于明年啟動(dòng)在發(fā)展中國(guó)家開展10個(gè)低碳示范區(qū)、100個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目及1000個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化培訓(xùn)名額的合作項(xiàng)目。(中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者馬常艷)
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